Экзаменационный билет №3

1. Виды конституций в зарубежных странах.

В мире насчитывается свыше 100 различных видов конституционных актов, которые принимались в различное время в различных по своим формам, сфере действия, порядку принятия и т.д.

1. По форме закрепления норм:

• Писаные

• Неписаные: ряд конституционных актов которые в совокупности составляют конституцию страны. (в современном Израиле нет конституции, а есть три конституционные права, в Великобритании конституция состоит в совокупности из прецедентного права

2. По историческим поколениям

• Первое поколение (конец 17 – конец 19 веков, конституции США, Швейцарии)

• Второе поколение (конец 19 века – до Второй Мировой войны)

• Третье поколение (после второй мировой войны – конституции Восточной Европы и СНГ)

3. По форме правления

• Монархическая

• Республиканская

4. По особенностям принятия

• Харизматические (в ее разработке активное участие принимал какой-то лидер)

• Октроированные (дарованные)

• Легитимные (принята в соответствии с законодательной процедурой)

5. По времени действия

• Постоянные

• Временные

6. По политическому режиму

• Демократические

• Недемократические

7. По порядку внесения изменений в конституцию

• Гибкие

• Жесткие (для внесение изменения особый порядок)

• Конституции смешанного типа

8. Как она отражает отношения

• Фактическая (отношения в обществе)

• Юридическая

9. а также по Федер гос-му устройнству:

федеративные, унитарные

2. Полу президентская республика, ее основные признаки и особенности в зс.

Такая форма правления сочетает в себе признаки и президентской, и парламентарной республики. Но сочетание это бывает различным.

Признаки:

1. парламент и президент избираются непосредственно населением;

2. исполнительная власть осуществляется совместно президентом и правительством;

3. правительство подконтрольно парламенту и президенту и ответственно перед ними;

4. президент осуществляет регулятивно-арбитражные функции в отношении остальных ветвей власти.

Впервые полупрезидентская республика была введена во Франции в 1958 г по инициативе де Голля. В таких государствах президент избирается непосредственно гражданами, он обладает значительным объемом полномочий.

Примером могут служить Австрия, Ирландия, Исландия, где «человеком № 1» признается все же не глава государства, а глава правительства. В ряде республик президент провозглашается пожизненным главой государства (Югославия. КНДР и пр.), а иногда и передает власть по наследству своему сыну (КНДР в 1994 г. и др.). При таком порядке замещения поста главы государства республика приобретает черты монархии.

Особая форма правления в республике - теократическая республика Такой республикой в настоящее время является Иран. где имеются избранные президент и парламент, но главную роль играет руководитель государства (рахбар).

3. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.

Федерация США — относительно централизованная. Конституция разграничивает сферу исключительной компетенции федерации и сферу исключитель­ной компетенции штатов. Со временем сфера компетенции федерации была расширена толкованиями Верховного суда США. Иногда штаты протес­туют против этого, обращаясь в федеральные суды с исками о вторжении в компетенцию штатов. Федерация ежегодно предо­ставляет штатам значительные денежные субсидии, передает штатам многие полномочия по решению социальных вопросов

Субъектами федерации США являются 50 штатов. Законы США имеют здесь верховенство (как и в штатах), но все эти территории не имеют представительства в сенате . Их жители не платят федеральных налогов.

Особый статус имеет федеральный округ Колумбия. В отличие от других названных территорий жители округа избирают трех выборщиков для участия в выборах президента. Вашингтон — столица США, находящаяся на территории округа, пользуется самоуправлением, население избирает прямыми вы­борами городской совет и мэра.

Штаты — это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют права выхода из США. Однако они принимают свои конституции, которые должны соответствовать конституции США. Штаты впра­ве издавать свои законы, обладают собственным гражданством. Их граж­дане равноправны на территории всей федерации. Конституция запреща­ет штатам вступать в какие-либо союзы, договоры или конфедерации, без согласия конгресса облагать пошлинами импорт и экспорт, заключать соглашения с другим штатом или иностранным государством, содержать в мирное время войска.

Структура органов штатов сходна со структурой федеральных орга­нов. Законодательные собрания двухпа­латные, избираются на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Названия этих палат также одинаковы: палата представителей и сенат. Срок их полномочий в разных штатах от двух до четырех лет.

Главой исполнительной власти в штате является губернатор, изби­раемый, как правило, прямыми выборами на 2—4 года. Законы передаются на подпись губернатору, кото­рый обладает правом отлагательного вето.

Конгресс может принимать в союз новые штаты, но не вправе учреж­дать штаты в рамках существующих. Слияние штатов в один возможно только при согласии конгресса и законодательных собраний штатов.