3. Парламент сша: полномочия и порядок работы.

Полномочия парламента США. У Конгресса есть общие полномочия, которые могут быть реализованы при согласованном решении обеих палат: только так может быть принят закон, поскольку обе палаты равноправны и институт преодоления вето верхней палаты нижней палатой с США отсутствует. С другой стороны, у каждой палаты есть свои, специальные полномочия: например, Палата Представителей может возбудить импичмент против федеральных должностных лиц, а Сенат имеет исключительное право осуществления суда в порядке импичмента ратифицирует международные договоры.

Каждая палата решает вопросы, касающиеся результатов выборов, полномочий и правомерности избрания ее членов, ведет протокол своих заседаний.

К числу общих полномочий Конгресса относятся:

• финансовые (установление и взимание налогов, пошлин, сборов на территории США, решения о займах, об уплате государственного долга);

• в области экономики (обеспечение благосостояния США, регулирование вопросов банкротства, торговли с иностранными государствами и между штатами и др.);

• в области обороны (обеспечение обороны США, объявление войны, набор);

• в области охраны общественного порядка (создание полиции для исполнения федеральных законов);

• издание законов о приеме в гражданство (натурализации);

• создание подчиненных Верховному суду федеральных судов и др.;

• принятие в Союз новых штатов;

• распоряжение территорией и иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам.

Порядок работы. Парламентские сессии являются главной формой работы парламента.

Сессия – это период времени, в течение которого регулярно созываются пленарные заседания палат, работают постоянные комитеты, комиссии.

Очередные сессии парламента созываются главой государства, как правило, два раза в год (весенняя и осенняя).

Для пленарного заседания палат необходимо определенное количество присутствующих депутатов (кворум) – обычно более ½ депутатов (в Индии 1/10, Великобритании 40 из 651 члена палаты общин).

Кворум для голосования в большинстве стран иной: решение принимается большинством списочного состава парламента (палаты).

Заседания парламента могут быть закрытыми, где присутствуют лишь депутаты и специально приглашенные лица. Решения о проведении таких заседаний могут приниматься только самим парламентом (в Германии для этого нужно 2/3 голосов).

Сессия парламента может быть продлена или досрочно окончена по решению парламента. Сессия досрочно прекращается в случае роспуска парламента.

Экзаменационный билет №6

1. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан в конституция ЗС.

Социально-экономические права и свободы обеспечива­ют удовлетворение материальных потребностей индивида и гарантируют ему свободу участия в хозяйственно-эконо­мической сфере жизни общества.

Объектами социальных прав выступают отношения от­дельной личности к институтам социально-общественной системы, например к семье, браку, трудовой деятельности, культуре. Эти права гарантируют человеку право на труд, справедливую заработную плату, жилище, поддержание минимального прожиточного уровня, обеспечение достой­ной жизни самого гражданина и его семьи.

Данная группа прав определяет обязанности государства обеспечить каждому нуждающемуся минимум средств су­ществования, необходимых для поддержания человеческо­го достоинства.

Социально-экономические права и свободы граждан:

1. Право частной собственности и ее наследования. Свобода хозяйственной инициативы.

2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности

3. Право на участие в управлении предприятиями

4. Обязанность платить налоги

5. Право на социальное обеспечение

6. Право на охрану здоровья

7. Право на жилище

8. Право на образование и академическая свобода

9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям.