7.Техническое регулирование

Реализация мероприятий по переходу к системе технического регулирования в сфере ветеринарии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Программой разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 № 1421-р.

Переход к системе технического регулирования в сфере ветеринарии осуществляется в двух направлениях: разработка технических регламентов и разработка иных нормативных правовых актов, направленных на формирование системы технического регулирования в сфере ветеринарии.

Кроме того, до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза.

Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ принят «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Минсельхоз России принимает также участие в работе по совершенствованию технического регулирования в рамках таможенного союза. В настоящее время Минсельхозом России рассмотрены проект соглашения о единых принципах и правилах в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и проект порядка разработки и принятия технического регламента таможенного союза.

Минсельхоз России принимает участие в рассмотрении технических регламентов, обеспечивающих формирование Единого экономического пространства Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, принимаемых международными соглашениями:

«Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

«О безопасности зданий и сооружений»;

«О безопасности кормов и кормовых добавок»;

«О безопасности зерна».

Разработка технических регламентов в сфере ветеринарии носит системный характер и осуществляется с учетом необходимости согласования требований технических регламентов на различные виды продукции.

При подготовке технических регламентов учитывается проводимая в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации работа по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка.

Разработка иных нормативных правовых актов, направленных на формирование системы технического регулирования в сфере ветеринарии

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О техническом регулировании» порядок и критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, а также органы по аккредитации определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (далее – Постановление) утверждены соответствующие единые перечни. При этом в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, в раздел применяемых в медицине вакцин включена позиция «вакцина СТИ живая против сибирской язвы животных», которая в медицине не применяется.

В единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, включены применяемые в ветеринарии сыворотки, препараты из крови и препараты, полученные методом генетической инженерии, вакцины и анатоксины. При этом указанный раздел содержит перечень конкретных (в том числе торговых) наименований соответствующих лекарственных средств для животных.

Вместе с тем в утвержденные Постановлением единые перечни не включены основные лекарственные средства, зарегистрированные в Российской Федерации и применяемые для защиты животных от карантинных и особо опасных болезней (классическая чума свиней, блютанг, болезнь Ньюкасла, некробактериоз северных оленей, инфекционная анемия лошадей, алеутская болезнь норок и др.), наносящих значительный экономический ущерб, а также от антропозоонозов (болезней, общих для людей и животных), таких как сибирская язва, ящур, бруцеллез, бешенство, туберкулез, сальмонеллез и др.