49. Криминологическая характеристика преступного экстремизма

В последнее время в средствах массовой информации часто звучат слова «терроризм» и «экстремизм». Если понятие терроризма толкуется большинством жителей России правильно и однозначно, то содержание экстремизма ясно далеко не всем. Между тем необходимо понимать сущность этого явления, направленного против государственной власти и основ конституционного строя. Согласно статье 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются: -насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; -возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; -пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; -нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; -воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; -воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; -совершение преступлений по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской -атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; -публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; -публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в ведении им в период исполнения своих должностных обязанностей экстремистской деятельности, которая является преступлением; -организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; -финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Из многочисленных форм экстремизма с точки зрения целей и мотивов насильственных проявлений, их идеологической платформы в научной литературе особо выделяют:

В религиозной сфере - религиозный экстремизм, который проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо противоборстве внутри одной конфессии (внутриконфессиональный и межконфессиональный экстремизм) и зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одной из конфессий;

В сфере политических отношений - политический экстремизм означает незаконную деятельность политических партий и движений, а также должностных лиц и рядовых граждан, направленную на насильственное изменение существующего государственного строя, уничтожение существующих государственных структур и установление диктатуры тоталитарного порядка, разжигание национальной и социальной вражды;

В сфере межнациональных отношений - националистический экстремизм.

50.Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью осуществляется в рамках, установленных отдельными странами, на основе существующих международных соглашений, национальных законодательств, технических возможностей и, наконец, доброй воли всех заинтересованных сторон.

Формы международного взаимодействия в области борьбы с преступностью:

1.оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам;

2.заключение и реализация международных договоров и соглашений по борьбе с преступностью, прежде всего транснациональной;

3.исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам;

4.регламентация уголовно-юридических вопросов и прав личности в области обеспечения правопорядка;

5.обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных органов;

6.проведение совместных научных исследований и разработок в области борьбы с преступностью;

7.обмен опытом правоохранительной работы;

8.оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров;

9.взаимное представление материально-технической и консультативной помощи.

Программа ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия от 18 декабря 1991 г. Формулирует ряд целей:

1.борьба с преступностью национального и транснационального характера;

2.активизация глобального и регионального характера;

3.объединение усилий государств – членов ООН в предупреждении транснациональной пареступности;

4.более эффективное отправление уголовного правосудия;

Содействие соблюдению высоких стандартов справедливости, гуманности, правосудия и профессионального поведения.

Активное взаимодействие с Интерполом – Международной организацией уголовной полиции. В РФ действует национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ).

Функции НЦБ:

1.обеспечение обмена официальной и конфиденциальной информацией по вопросам борьбы с транснациональной преступностью между национальными полицейскими и другими правоохранительными органами;

2.организация через соответствующие национальные правоохранительные органы мероприятий по обнаружению лиц, предметов и документов, разыскиваемых государствами – участниками Интерпола;

3.напрвление в Генеральный секретариат и в государства – члены Интерпола просьб и оповещений национальных правоохранительных органов о розыске лиц, предметов и документов, осуществлении наблюдения за подозреваемыми в преступной деятельности, а также иной информации в целях предупреждения и раскрытия преступлений;

4.формирование банка данных о лицах, фактах, предметах и документах на основании информации, полученной в процессе международного политического сотрудничества;

5.содействие (в пределах своей компетенции) реализации решений и рекомендаций Генеральной Ассамблеи и Генерального секретариата Интерпола, подготовка аналитических документов по проблемам международного сотрудничества в области борьбы с преступностью.

1

2

3

4

5

6Евстифеева Е. В. Организованная преступность и торговля людьми: криминологический и уголовно-правовой анализ; Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 366—368.

7 Криминология: учебное пособие / Г. И. Богуш; под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М., 2007. С. 190

8 Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. // СДД СССР. Вып. VII.

9 Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности Принята резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000