4. Джерела підгалузі державного будівництва і місцевого самоврядування

Джерелами підгалузі державного будівництва і місцевого самовря­дування є природні суб'єктивні права людини, нормативно-правові акти позитивного права України та ратифіковані Україною норми міжна­родного права щодо конституційного процесуального регулювання організації і діяльності державних і самоврядних органів.

До основних природних джерел підгалузі державного будівництва і місцевого самоврядування можна віднести такі суб'єктивні права і сво­боди людини та громадянина: а) обирати і бути обраним; б) брати участь у референдумах та інших формах безпосередньої демократії; в) здійсню­вати управління державними і суспільними справами; г) здійснювати демократичний контроль за діяльністю державних і самоврядних органів та їх посадових осіб; ґ) вносити пропозиції щодо поліпшення діяльності названих органів та посадових осіб і т. ін.

Основними джерелами підгалузі державного будівництва і місце­вого самоврядування, що містяться в нормах позитивного права, є:

1) Конституція України;

2) Європейська Хартія місцевого самоврядування;

3) закони України: «Про ратифікацію Європейської Хартії місце­вого самоврядування»; «Про місцеве самоврядування в Україні»; «Про столицю України — місто-герой Київ»; «Про порядок вис­вітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації»; «Про орга­ни самоорганізації населення»; «Про Рахункову палату»; «Про Упов­новаженого Верховної Ради України з прав людини»; «Про Консти­туційний Суд України»; «Про судоустрій України»;

4) укази Президента України: «Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні»; «Про додаткові заходи щодо за­безпечення відкритості у діяльності органів державної влади»; «Про День місцевого самоврядування»; та інші;

5) постанови Кабінету Міністрів України: «Про затвердження По­ложення про реєстрацію асоціацій та інших добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування»; «Про затвердження Положен­ня про державну реєстрацію статутів територіальних громад»; «Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад»;

6) накази центральних органів виконавчої влади: наказ Міністра оборони України від 27 червня 1995 р., що затвердив Інструкцію з військового обліку військовозобов'язаних і призовників в органах місцевого самоврядування; наказ Міністра праці України від 2 жовтня 1996 р. «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслугову­ванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх ви­конавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів»;

Названі джерела закріплюють діяльність, що спрямована на здій­снення державними і самоврядними органами, їхніми посадовими осо­бами і територіальними громадами завдань і функцій щодо керівниц­тва державними і комунальними об'єктами власності, політичною, еко­номічною, соціальною, екологічною, культурною та іншими сферами життя. Особливо важливою функцією державного будівництва і місце­вого самоврядування є забезпечення законності і правопорядку в дер­жаві у цілому та на певній території зокрема. На реалізацію цієї функції спрямована діяльність судових і правоохоронних органів, які здійсню­ють правосуддя, контроль і нагляд за реалізацією законодавства на за­гальнодержавному, центральному та місцевому рівнях. Здійснюється діяльність указаних органів у певних формах і визначеними методами, що закріплені відповідними нормативно-правовими актами та індиві­дуально-правовими приписами.