77. Цели и функции государственного регулирования экономики

Цели государственного регулирования:

• регламентация хозяйственной жизни,

• формирование системы государственных и негосударственных институтов, обеспечивающих контроль за поведением хозяйствующих субъектов;

• выработка социально-экономической политики.

Вместе с тем при переходе к рыночной экономике выполняемые государством функции в экономических процессах объективно должны постепенно сокращаться. За государством прежде всего должны сохраняться следующие функции:

• эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование;

• обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;

• формирование устойчивой макроэкономической ситуации;

• обеспечение минимальных социальных стандартов по предоставлению благ и услуг общего пользования (образование, здравоохранение и др);

• реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;

• развитие науки, инновационной деятельности и информационных технологий;

• проведение активной внешнеэкономической политики;

• поддержка социально незащищенных групп населения;

• охрана окружающей среды;

• обеспечение национальной безопасности страны;

• создание правовой базы рыночных отношений;

• разработка и реализация стратегии социально-экономического развития.

Особая форма государственного регулирования — разработка прогнозов и программ. Их объектами являются как страна в целом, так и отдельные отрасли экономики и социальной сферы, регионы, а также направления деятельности.

Вся система государственного регулирования национальной экономики должна быть направлена на обеспечение экономической безопасности страны, ее устойчивого развития с учетом возможных изменений внутренних и внешних факторов.

Объекты государственного регулирования разнообразны:

• национальная экономика в целом,

• отдельные регионы страны,

• отдельная сферы деятельности и отрасли экономики,

• отдельные фирмы, ситуации, явления,

• условия социально-экономического развития страны.

В разных условиях развития меняются объекты государственного регулирования, но чаще всего в этом качестве выступают:

• экономический цикл;

• занятость;

• структура экономики страны;

• условия накопления капитала; условия конкуренции и монополии;

• денежное обращение, в том числе борьба с инфляцией;

• платежный баланс,

• ценообразование;

• социальные отношения;

• воздействие на окружающую среду;

• внешнеэкономические связи.

Необходимость государственного регулирования экономики:

• Организация правовой базы функционирования экономики

• Организация денежного обращения

• Производство товаров, имеющих большие внешние эффекты, и общественных благ

• Перераспределение доходов

• Монополизм и поддержание конкурентной среды

• Региональные проблемы

• Инвестиционные проекты с большим объемом средств, высокой неопределенностью и длительным сроком окупаемости

• Экологические проблемы

• Социально-экономическая нестабильность развития.