2. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (обув) вредных веществ в воздухе рабочей зоны

Вредное вещество - вещество, которое при контакте с организмом человека может вызвать профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе воздействия вещества, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Для нормирования вредных веществ применяется ориентировочный безопасный уровнень воздействия (ОБУВ) - временный гигиенический норматив, утвержденный постановлением главного гос. санитарного врача РФ (мг/м³).

ОБУВ устанавливается на срок 3 года и применяется в период лабораторных разработок новых соединений. Обоснование ОБУВ является первым этапом гигиенического нормирования вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Второй этап – это обоснование ПДК. Через 3 года после их утверждения ОБУВ пересматриваются и заменяются значениями ПДК с учетом представленных в Комиссию по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию Минздрава России материалов о соотношении здоровья работающих с условиями их труда. Это происходит в период полузаводских испытаний перед внедрением в производство.

Третий этап – корректировка ПДК с учетом накопленного опыта влияния вредного вещества на здоровье работающих.

Одновременно с устанавливаемыми ОБУВ должны разрабатываться методы их контроля в воздухе рабочей зоны в соответствии с требованиями НТД.

Величины ОБУВ приведены в ГН 2.2.5.2308-07для 580 наименований вредных веществ.

Наряду с величинами ОБУВ указано также преимущественное агрегатное состояние вещества в воздухе в условиях производства (пары и/или газы, аэрозоли, смесь паров и аэрозолей). Вещества, при работе с которыми требуется специальная защита кожи и глаз, отмечены специальным знаком, который проставлен вслед за наименованием соединения.

3. Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется в процессе объединения функций государства, работодателя и работника в области охраны труда, направленное на гармонизацию отношений между этими тремя субъектами.

Государственное управление охраной труда – это деятельность государственных органов исполнительной власти, специально уполномоченных на исполнение специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций, направленных на:

- осуществление гос политики по охране труда в различных сферах деятельности;

- принятие и исполнение федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий труда;

- реализацию законодательных норм, гарантирующих безопасность работников при осуществлении ими своих трудовых функций, профилактику и устранение нарушений требований охраны труда.

Согласно ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, либо органами исполнительной власти субъектов РФ. Отдельные полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления.

В целях государственного управления охраной труда Правительство РФ, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

- обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда;

- разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;

- устанавливают порядок организации и проведения обучения по ОТ;

- устанавливают порядок осуществления ГЭУТ, АРМ и порядок подтверждения соответствия организации работ по ОТ государственным нормативным треб-ям ОТ;

- разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда;

- обеспечивают взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов, объединений работодателей, профессиональных союзов по вопросам реализации государственной политики в области ОТ;

- координируют научно-исследовательские работы в области ОТ и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта;

- организуют международное сотрудничество в области охраны труда, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;;

- исполняют иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда:

- обеспечивают реализацию на территории субъекта государственной политики в области ОТ и федеральных целевых программ улучшения У и ОТ;

- разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;

- организуют проведение на территории субъекта в установленном порядке обучения по охране труда работников, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

- осуществляют на территории субъекта ГЭУТ, организуют проведение АРМ по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта.