Вопрос 40. Понятие о законе и его свойства. Структура закона.

Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке по наиболее важным вопросам общественной и гос-ной жизни и обладающий высшей юр.силой.

В современных гос-вах законы принимаются или на референдуме, или же высшим представительным органом гос-ва - парламентом. Высшая юр.сила закона проявляется в его верховенстве (это один из принципов правового гос-ва), в подзаконности иных нормативно-правовых актов. Верховенство закона вытекает из принципа народного суверенитета, из того обстоятельства, что народ или самостоятельно принимает законы на референдуме, или же на выборах делегирует свои властные полномочия высшему представительному органу гос-ной власти - парламенту. Верховенство закона заключается в том, что: ни один орган не вправе отменять или изменять закон; все иные нормативно-правовые акты не должны противоречить закону; в случае противоречия действует норма права, закрепленная в законе.

Законы подразделяются на основные (конституции), конституционные, органические и обычные.

Основные законы (конституции) регулируют основы общественного и гос-ного строя, закрепляют основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяют принципы формирования и деятельности гос-ных (преимущественно высших) органов. Конституции имеют учредительный характер. Они служат юр.базой для всего законодательства, по отношению к которому они обладают верховенством, поддерживаемым осуществлением функции конституционного контроля.

Стабильный характер основных законов обеспечивается порядком их принятия и внесения в них изменений и дополнений.

Под конституционными законами понимаются обычно законы, дополняющие конституцию, или законы, издающиеся по отдельным указанным в конституции наиболее важным вопросам. Органическими законами называются законы, определяющие порядок организации и деятельности гос-ных органов на основе бланкетных статей конституции, или все законы, к которым отсылает конституция. Обычные законы - все остальные законодательные акты, принимаемые парламентом.

Вопрос 41. Юридический прецедент как разновидность юридических источников.

Судебный прецедент - это решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел, либо служащее примерным образцом толкования закона (прецедент толкования).

Для судебного прецедента как источника права характерны казуистичность, множественность, противоречивость, гибкость.

Казуистичност. Прецедент всегда максимально конкретен, максимально приближен к фактической ситуации, поскольку он вырабатывается на основе решения конкретных, единичных случаев, казусов.

Множественность. Существует достаточно большое количество инстанций, которые могут создавать прецеденты. Данное обстоятельство вместе со значительной продолжительностью действия последних (десятки, а иногда и сотни лет) обуславливает огромный объем прецедентного права.

Противоречивость и гибкость. Ранее было отмечено, что даже среди нормативных актов, издаваемых одним гос-ным органом, иногда встречаются несогласованности и противоречия. Тем более не удивительно, что решения разных судебных инстанций по сходным делам могут очень значительно отличаться друг от друга. Это определяет гибкость судебного прецедента как источника права. Во многих случаях существует возможность выбора одного варианта решения дела, одного прецедента из нескольких.

Судебный прецедент - древний источник права, и его значение неодинаково в различные периоды истории человечества в различных странах. Он широко использовался в гос-вах Древнего мира, в средние века.

Все, что касалось судебной практики как источника права, с определенными оговорками можно отнести и к административной практике. Административная практика - это деятельность многочисленных (за исключением судебных) гос-ных органов по решению стоящих перед ним задач. Говорят и об административном прецеденте - т.е. о таком поведении органа гос-ва, любого должностного лица, которое имело место хотя бы один раз и может служить образцом при аналогичных обстоятельствах.