4. Нормативные и ненормативные регуляторы

В обществе исторически складывается и действует система социальных регуляторов. Термин «регулирование» означает определять и упорядочивать поведение людей, придавать конкретное направление,

В первобытном обществе действовала система мононорм, регулировавших значимые для жизни родовой общины наиболее важные общественные отношения.

В регулятивной системе принято выделять:

- нормативные,

- ненормативные социальные регуляторы.

Нормативное регулирование осуществляется посредством установления конкретных рамок поведения участников общественных отношений.

Регулирующее воздействие нормативных регуляторов имеет целью упорядочить общественные отношения с помощью механизма социального принуждения.

Социальное принуждение может быть:

- государственным,

- моральным посредством норм нравственности и этических норм,

- корпоративным со стороны общественных объединений,

- со стороны мирового сообщества в случае нарушения общепризнанных норм и принципов международного права,

- религиозным.

Систему нормативных регуляторов составляют нормы права, морали, обычаи, политические, корпоративные, религиозные, технические нормы и др.

Нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом в процессе регулирования общественных отношений.

Выделяют три вида ненормативных регуляторов:

- ценностный,

- директивный,

- информационный.

Ценностный регулятор определяет поведение членов общества с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей.

Директивный регулятор - воздействие на общественные отношения с помощью приказа, указания, направленных на решение какой-либо важной задачи, цели.

Информационный регулятор - воздействие на общественные процессы с помощью средств массовой информации (СМИ).

Действующие в обществе нормы принято подразделять на:

- социальные,

- технические.

Социальные нормы - это определенные стандарты поведения участников социального общения.

Технические нормы регулируют отношения между людьми и внешним миром - природой, техникой.

К техническим нормам относят:

- биологические,

- санитарно-гигиенические,

- технологические,

- экологические и др.

Технические нормы создаются людьми. Наиболее важные технические нормы закрепляются в нормах права, приобретают юридическую силу и называются технико-юридическими (правила противопожарной безопасности, правила дорожного движения, правила строительных работ, различные ГОСТы, стандарты и т.д.).

Социальные нормы включают:

1. обычаи, т.е. правила поведения, утвердившиеся в результате их длительного применения, в том числе нравы - правила, имеющие нравственное содержание и значение, традиции - правила поведения, унаследованные от предшествующих поколений.

2. Религиозные нормы (каноны), установленные различными вероисповеданиями и имеющие обязательную силу для исповедующих ту или иную веру. Религиозные нормы формализованы и документально зафиксированы в Библии, Коране, Талмуде. Каноническое право может служить частью национальной правовой системы.

3. Корпоративные нормы - правила поведения, создаваемые общественным объединением и регулирующие отношения между его членами. Распространяются на членов данной организации, формализованы в уставе, положении, принимаются на общих собраниях, конференциях, съездах, определяют права, обязанности членов объединения, порядок формирования, компетенцию руководящих органов, обеспечиваются специальными санкциями - предупреждение, выговор, исключение из организации и др.

4. Политические нормы - регулируют правовой статус субъектов политической системы, политических партий, закреплены в политических документах - декларациях, программных документах партий.

5. Мораль представляет собой правила поведения, основанные на представлениях людей о добре и зле, достоинстве и чести, справедливости, долге и служащие мерилом и оценкой деятельности индивидов, организаций и других субъектов. Мораль несет оценочную нагрузку (плохо - хорошо), оценивает цели и мотивы этих поступков. Мораль - универсальный регулятор, наименее формализованный характер, не обеспечивается государственным принуждением, санкцией является общественное осуждение.

Социальные нормы:

1) носят социальный, т.е. регулируют отношения между людьми;

2) объект регулирования – общественные отношения;;

3) определяют границы должного и возможного поведения субъектов;

4) характеризуются многократностью действия;

5) основаны на свободе воли индивида, т.е. возможности выбора варианта поведения.

6) цель - упорядочение общественных отношений.

Социальные нормы различаются по:

1) способу формирования (государством, обществом),

2) форме закрепления (специальные акты государства, религиозные, литературные памятники, летописи, в устной форме);

3) методам обеспечения (государственным принуждением или угрозой его применения, общественным мнением);

4) оценочным критериями поведения и поступков (с точки зрения правомерного и неправомерного, законного и незаконного, наказуемого и ненаказуемого, критериев «плохо - хорошо, честно - бесчестно, справедливо –несправедливо»);

5) характеру ответственности за нарушение (юридическая ответственность, регламентированная действующим законодательством, общественное осуждение либо меры общественного воздействия);

6) пространству действия (право регулирует лишь наиболее важные сферы общественных отношений).