2.1. ㅤПравосубъектность ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя

Любое ㅤфизическое ㅤлицо ㅤдля ㅤучастия ㅤв ㅤгражданских ㅤправоотношениях, ㅤв ㅤтом ㅤчисле ㅤв ㅤсфере ㅤпредпринимательства, ㅤдолжно ㅤобладать ㅤправосубъектностью, ㅤто ㅤесть ㅤопределенными ㅤкачествами, ㅤнеобходимыми ㅤдля ㅤтого, ㅤчтобы ㅤиметь ㅤправа ㅤи ㅤобязанности, ㅤпредусмотренные ㅤнормами ㅤсоответствующей ㅤотрасли ㅤправа. ㅤВ ㅤотличие ㅤот ㅤюридических ㅤлиц, ㅤгражданская ㅤправосубъектность ㅤкоторых ㅤсвязана ㅤс ㅤналичием ㅤправоспособности, ㅤгражданская ㅤправосубъектность ㅤфизических ㅤлиц ㅤвключает ㅤне ㅤтолько ㅤправоспособность, ㅤно ㅤи ㅤдееспособность.

Определение ㅤобъема ㅤправоспособности ㅤсубъекта ㅤпредпринимательского ㅤправа ㅤпозволяет ㅤответить ㅤна ㅤпрактически ㅤважный ㅤвопрос, ㅤ- ㅤкакие ㅤименно ㅤвиды ㅤкоммерческой ㅤдеятельности ㅤсоответствующее ㅤлицо ㅤвправе ㅤосуществлять? ㅤВ ㅤзависимости ㅤот ㅤобъема ㅤправоспособности ㅤразличаются ㅤее ㅤосновные ㅤтипы ㅤ- ㅤобщая ㅤ(универсальная) ㅤи ㅤспециальная ㅤ(уставная, ㅤпрофессиональная, ㅤдолжностная ㅤи ㅤдр.). ㅤОбщая ㅤправоспособность ㅤрассматривается ㅤкак ㅤвозможность ㅤлица ㅤиметь ㅤлюбые ㅤправа ㅤи ㅤобязанности, ㅤнеобходимые ㅤдля ㅤосуществления ㅤвидов ㅤдеятельности, ㅤне ㅤзапрещенных ㅤзаконодательством. ㅤСпециальная ㅤправоспособность ㅤ- ㅤэто ㅤправоспособность, ㅤпределы ㅤкоторой ㅤограничены ㅤзаконом ㅤдля ㅤтех ㅤили ㅤиных ㅤсубъектов. ㅤНапример, ㅤспециальная ㅤ(уставная) ㅤправоспособность ㅤюридического ㅤлица ㅤпредполагает ㅤвозможность ㅤосуществления ㅤим ㅤлишь ㅤтех ㅤвидов ㅤдеятельности, ㅤкоторые ㅤсоответствуют ㅤпредмету ㅤи ㅤцелям ㅤдеятельности ㅤи ㅤпрямо ㅤуказаны ㅤв ㅤучредительных ㅤдокументах ㅤюридического ㅤлица.

В ㅤпервой ㅤглаве ㅤработы ㅤуже ㅤотмечалось, ㅤчто ㅤгражданскую ㅤправоспособность ㅤфизического ㅤлица, ㅤне ㅤявляющегося ㅤпредпринимателем, ㅤследует ㅤсчитать ㅤобщей, ㅤне ㅤограниченной ㅤ(за ㅤисключениями, ㅤпредусмотренными ㅤзаконом). ㅤГраждане ㅤмогут ㅤвступать ㅤв ㅤлюбые ㅤправоотношения, ㅤне ㅤзапрещенные ㅤправовыми ㅤактами, ㅤиметь ㅤлюбые ㅤправа ㅤи ㅤобязанности, ㅤне ㅤпротиворечащие ㅤзакону, ㅤобщим ㅤначалам ㅤи ㅤсмыслу ㅤгражданского ㅤзаконодательства³⁸. ㅤПри ㅤэтом ㅤправо ㅤзаниматься ㅤпредпринимательской ㅤи ㅤлюбой ㅤиной ㅤне ㅤзапрещенной ㅤзаконом ㅤдеятельностью ㅤст. ㅤ18 ㅤГК ㅤРФ ㅤназывает ㅤв ㅤкачестве ㅤодного ㅤиз ㅤэлементов ㅤсодержания ㅤправоспособности ㅤвсех ㅤграждан. ㅤПосле ㅤгосударственной ㅤрегистрации ㅤв ㅤкачестве ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя ㅤгражданин, ㅤреализуя ㅤуказанное ㅤправо, ㅤвступает ㅤв ㅤспецифические ㅤправоотношения, ㅤсвязанные ㅤс ㅤсобственно ㅤпредпринимательской ㅤдеятельностью. ㅤДля ㅤее ㅤосуществления ㅤгражданин ㅤобладает ㅤправами ㅤи ㅤнесет ㅤобязанности, ㅤсоставляющими ㅤсодержание ㅤего ㅤпредпринимательской ㅤ(коммерческой, ㅤторговой) ㅤправоспособности.

Правоспособность ㅤсубъекта ㅤпредпринимательского ㅤправа ㅤ(предпринимательская ㅤправоспособность) ㅤозначает ㅤспособность ㅤиметь ㅤправа ㅤи ㅤнести ㅤобязанности ㅤпо ㅤосуществлению ㅤи ㅤрегулированию ㅤ(организации) ㅤпредпринимательской ㅤдеятельности. ㅤПредпринимательская ㅤправоспособность ㅤдает ㅤвозможность ㅤсубъекту ㅤправа ㅤвести ㅤпредпринимательскую ㅤдеятельность, ㅤучаствовать ㅤв ㅤпредпринимательских ㅤотношениях ㅤпо ㅤгоризонтали ㅤи ㅤвертикали³⁹. ㅤОтметим, ㅤчто ㅤнекоторые ㅤавторы ㅤвместо ㅤпонятия ㅤ"предпринимательская ㅤправоспособность" ㅤиспользуют ㅤпонятие ㅤ"хозяйственная ㅤкомпетенция"⁴⁰.

Предпринимательская ㅤправоспособность ㅤгражданина ㅤпроизводна ㅤот ㅤего ㅤ"общегражданской" ㅤправоспособности ㅤи ㅤпоэтому ㅤтакже ㅤявляется ㅤобщей, ㅤа ㅤне ㅤспециальной. ㅤОднако ㅤпредпринимательская ㅤправоспособность ㅤреализуется ㅤв ㅤболее ㅤжестком ㅤюридическом ㅤрежиме, ㅤчем ㅤправоспособность ㅤгражданина, ㅤне ㅤявляющегося ㅤпредпринимателем, ㅤи ㅤсвязана ㅤс ㅤопределенными ㅤограничениями.

Прежде ㅤвсего ㅤследует ㅤобратить ㅤвнимание ㅤна ㅤто, ㅤчто ㅤпредпринимательская ㅤправоспособность ㅤопределена ㅤв ㅤГК ㅤРФ ㅤнедостаточно ㅤточно. ㅤНапомним, ㅤчто ㅤпо ㅤобщему ㅤправилу ㅤп. ㅤ3 ㅤст. ㅤ23 ㅤГК ㅤРФ ㅤк ㅤпредпринимательской ㅤдеятельности ㅤграждан, ㅤосуществляемой ㅤбез ㅤобразования ㅤюридического ㅤлица, ㅤсоответственно ㅤприменяются ㅤправила ㅤГК ㅤРФ, ㅤкоторые ㅤрегулируют ㅤдеятельность ㅤкоммерческих ㅤорганизаций. ㅤСогласно ㅤст. ㅤ49 ㅤГК ㅤРФ, ㅤопределяющей ㅤправоспособность ㅤюридических ㅤлиц, ㅤкоммерческие ㅤорганизации, ㅤкроме ㅤунитарных ㅤпредприятий ㅤи ㅤиных ㅤвидов ㅤорганизаций, ㅤпредусмотренных ㅤзаконом, ㅤмогут ㅤиметь ㅤгражданские ㅤправа ㅤи ㅤнести ㅤгражданские ㅤобязанности, ㅤнеобходимые ㅤдля ㅤосуществления ㅤлюбых ㅤне ㅤзапрещенных ㅤвидов ㅤдеятельности. ㅤОтсюда ㅤи ㅤследует ㅤвывод, ㅤчто ㅤправоспособность ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя ㅤявляется ㅤобщей, ㅤуниверсальной.

Однако ㅤприменение ㅤнорм ㅤо ㅤкоммерческих ㅤорганизациях ㅤк ㅤотношениям ㅤс ㅤучастием ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей, ㅤкак ㅤэто ㅤпредусматривает ㅤГК ㅤРФ, ㅤна ㅤпрактике ㅤвозможно ㅤдалеко ㅤне ㅤвсегда. ㅤПоэтому ㅤв ㅤправовом ㅤрегулировании ㅤдеятельности ㅤпредпринимателей-граждан ㅤимеется ㅤмножество ㅤпробелов ㅤи ㅤпротиворечий.

Представляется, ㅤчто ㅤв ㅤнастоящее ㅤвремя ㅤсистема ㅤправовых ㅤнорм, ㅤрегулирующих ㅤправовое ㅤположение ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤи ㅤпредпринимательскую ㅤдеятельность ㅤграждан, ㅤобладает ㅤсущественными ㅤнедостатками ㅤи ㅤне ㅤвполне ㅤотвечает ㅤпотребностям ㅤпрактики. ㅤИндивидуальные ㅤпредприниматели ㅤявляются ㅤсубъектами ㅤтой ㅤже ㅤгруппы ㅤправоотношений, ㅤчто ㅤи ㅤколлективные ㅤпредприниматели, ㅤпричем ㅤколичество ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤв ㅤнастоящее ㅤвремя ㅤсущественно ㅤпревышает ㅤколичество ㅤкоммерческих ㅤорганизаций. ㅤОднако ㅤесли ㅤправовое ㅤположение ㅤи ㅤдеятельность ㅤкоммерческих ㅤорганизаций ㅤрегулируются ㅤне ㅤтолько ㅤГК ㅤРФ, ㅤно ㅤи ㅤспециальными ㅤзаконами ㅤо ㅤсоответствующих ㅤвидах ㅤюридических ㅤлиц, ㅤто ㅤстатус ㅤи ㅤдеятельность ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤв ㅤнастоящее ㅤвремя ㅤрегламентированы ㅤвесьма ㅤскупо ㅤ- ㅤглавным ㅤобразом ㅤ"по ㅤаналогии".

С ㅤнашей ㅤточки ㅤзрения, ㅤнеобходимо ㅤсущественно ㅤконкретизировать ㅤгражданско-правовое ㅤрегулирование ㅤотношений ㅤс ㅤучастием ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей. ㅤЭто ㅤможно ㅤсделать ㅤкак ㅤпри ㅤпомощи ㅤвнесения ㅤдополнений ㅤв ㅤГК ㅤРФ, ㅤтак ㅤи ㅤпутем ㅤпринятия ㅤспециального ㅤзакона ㅤоб ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателях. ㅤРеализация ㅤданного ㅤпредложения ㅤпозволила ㅤбы ㅤсделать ㅤстатус ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя ㅤясным ㅤи ㅤнедвусмысленным, ㅤпредотвратить ㅤмножество ㅤнарушений ㅤправ ㅤграждан-предпринимателей.

Некоторые ㅤюристы, ㅤнапример, ㅤВ.В. ㅤЛаптев, ㅤделают ㅤвывод ㅤо ㅤтом, ㅤчто ㅤ"правоспособность ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤявляется ㅤне ㅤобщей, ㅤа ㅤспециальной"⁴¹. ㅤС ㅤэтим ㅤутверждением ㅤвряд ㅤли ㅤможно ㅤсогласиться, ㅤесли ㅤисходить ㅤиз ㅤприоритета ㅤнорм ㅤГК ㅤРФ ㅤпо ㅤотношению ㅤк ㅤзаконам, ㅤпринятым ㅤдо ㅤего ㅤвступления ㅤв ㅤсилу. ㅤПроблема ㅤв ㅤданном ㅤслучае ㅤзаключается, ㅤскорее ㅤвсего, ㅤне ㅤв ㅤколлизии ㅤзаконов ㅤ(способ ㅤразрешения ㅤтакой ㅤколлизии ㅤдля ㅤюристов ㅤочевиден), ㅤа ㅤв ㅤнекорректном ㅤправоприменении.

В ㅤнастоящее ㅤвремя ㅤЗакон ㅤо ㅤгосударственной ㅤрегистрации ㅤне ㅤтребует ㅤуказания ㅤв ㅤдокументах, ㅤподтверждающих ㅤфакт ㅤвнесения ㅤзаписи ㅤв ㅤЕдиный ㅤгосударственный ㅤреестр ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей, ㅤсведений ㅤо ㅤвидах ㅤдеятельности, ㅤосуществляемых ㅤпредпринимателями. ㅤНе ㅤпредполагает ㅤналичия ㅤтаких ㅤсведений ㅤи ㅤформа ㅤN ㅤР61003 ㅤ"Свидетельство ㅤо ㅤгосударственной ㅤрегистрации ㅤфизического ㅤлица ㅤв ㅤкачестве ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя" ㅤ(приложение ㅤN ㅤ3 ㅤк ㅤприказу ㅤФедеральной ㅤналоговой ㅤслужбы ㅤот ㅤ13.11.2012 ㅤг. ㅤN ㅤММВ-7-6/843(0) ㅤ"Об ㅤутверждении ㅤформы ㅤи ㅤсодержания ㅤдокумента, ㅤподтверждающего ㅤфакт ㅤвнесения ㅤзаписи ㅤв ㅤЕдиный ㅤгосударственный ㅤреестр ㅤюридических ㅤлиц ㅤили ㅤЕдиный ㅤгосударственный ㅤреестр ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей"⁴²). ㅤСледует ㅤполагать, ㅤчто ㅤэто ㅤотражает ㅤнамерение ㅤзаконодателя ㅤпоследовательно ㅤреализовать ㅤположения ㅤст. ㅤ23 ㅤи ㅤ49 ㅤГК ㅤРФ, ㅤзакрепляющих ㅤобщую ㅤпредпринимательскую ㅤправоспособность ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей.

В ㅤто ㅤже ㅤвремя ㅤформа ㅤN ㅤР21001 ㅤ"Заявление ㅤо ㅤгосударственной ㅤрегистрации ㅤфизического ㅤлица ㅤв ㅤкачестве ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя" ㅤ(приложение ㅤN ㅤ13 ㅤк ㅤприказу ㅤФедеральной ㅤналоговой ㅤслужбы ㅤот ㅤ25.01.2012 ㅤг. ㅤN ㅤММВ-7-6/25@ ㅤ"Об ㅤутверждении ㅤформ ㅤи ㅤтребований ㅤк ㅤоформлению ㅤдокументов, ㅤпредставляемых ㅤв ㅤрегистрирующий ㅤорган ㅤпри ㅤгосударственной ㅤрегистрации ㅤюридических ㅤлиц, ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤи ㅤкрестьянских ㅤ(фермерских) ㅤхозяйств") ㅤпредполагает ㅤуказание ㅤв ㅤзаявлении ㅤвидов ㅤдеятельности, ㅤосуществляемых ㅤпредпринимателем, ㅤи ㅤсоответствующих ㅤим ㅤкодов ㅤпо ㅤОбщероссийскому ㅤклассификатору ㅤвидов ㅤэкономической ㅤдеятельности ㅤ(ОКВЭД). ㅤПосле ㅤвнесения ㅤсоответствующей ㅤрегистрационной ㅤзаписи ㅤв ㅤЕдиный ㅤгосударственный ㅤреестр ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤпредпринимателю ㅤвыдается ㅤвыписка ㅤиз ㅤуказанного ㅤреестра, ㅤсодержащая, ㅤв ㅤчастности, ㅤсведения ㅤо ㅤвидах ㅤего ㅤдеятельности ㅤи ㅤкодах ㅤпо ㅤОКВЭД.

Однако ㅤэто ㅤобстоятельство, ㅤс ㅤнашей ㅤточки ㅤзрения, ㅤне ㅤследует ㅤрассматривать ㅤкак ㅤограничение ㅤпредпринимательской ㅤправоспособности ㅤгражданина. ㅤДело ㅤв ㅤтом, ㅤчто ㅤесли ㅤиндивидуальный ㅤпредприниматель ㅤсочтет ㅤцелесообразным ㅤосуществлять ㅤлюбые ㅤиные ㅤвиды ㅤдеятельности, ㅤне ㅤуказанные ㅤв ㅤреестре, ㅤто ㅤон ㅤможет ㅤобратиться ㅤв ㅤрегистрирующий ㅤорган ㅤс ㅤзаявлением ㅤо ㅤвнесении ㅤизменений ㅤв ㅤсведения ㅤоб ㅤиндивидуальном ㅤпредпринимателе, ㅤсодержащиеся ㅤв ㅤЕдином ㅤгосударственном ㅤреестре ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤи ㅤуказать ㅤв ㅤэтом ㅤзаявлении ㅤдополнительные ㅤвиды ㅤдеятельности. ㅤПри ㅤэтом ㅤимеющийся ㅤстатус ㅤфизического ㅤлица ㅤкак ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя ㅤне ㅤизменяется. ㅤСоответствующая ㅤзапись ㅤбудет ㅤвнесена ㅤв ㅤуказанный ㅤреестр ㅤв ㅤформальном ㅤпорядке, ㅤбез ㅤкаких ㅤбы ㅤто ㅤни ㅤбыло ㅤразрешительных ㅤпроцедур.

При ㅤэтом ㅤвыбор ㅤпредпринимателем ㅤвидов ㅤдеятельности ㅤничем ㅤне ㅤограничен ㅤ(кроме ㅤисключительных ㅤслучаев, ㅤо ㅤкоторых ㅤбудет ㅤсказано ㅤниже). ㅤПосле ㅤэтого ㅤиндивидуальный ㅤпредприниматель ㅤсвободен ㅤв ㅤосуществлении ㅤизбранных ㅤим ㅤновых ㅤвидов ㅤдеятельности. ㅤЭто ㅤотличает ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя ㅤот ㅤюридического ㅤлица, ㅤобладающего ㅤспециальной ㅤправоспособностью: ㅤпоследнее, ㅤпосле ㅤвнесения ㅤнеобходимых ㅤизменений ㅤв ㅤучредительные ㅤдокументы, ㅤможет ㅤдополнить ㅤперечень ㅤосуществляемых ㅤим ㅤвидов ㅤдеятельности ㅤне ㅤлюбыми, ㅤа ㅤлишь ㅤтеми, ㅤкоторые ㅤсоответствуют ㅤпредмету ㅤи ㅤцелям ㅤдеятельности ㅤтакого ㅤюридического ㅤлица, ㅤуказанным ㅤв ㅤего ㅤучредительных ㅤдокументах.

Между ㅤтем ㅤобщая ㅤпредпринимательская ㅤправоспособность, ㅤкак ㅤи ㅤобщая ㅤправоспособность ㅤлюбого ㅤгражданина, ㅤне ㅤабсолютна. ㅤНапомним, ㅤчто ㅤп. ㅤ1 ㅤст. ㅤ22 ㅤГК ㅤРФ ㅤв ㅤпорядке ㅤисключения ㅤиз ㅤобщего ㅤправила ㅤдопускает ㅤограничение ㅤправоспособности ㅤгражданина ㅤв ㅤслучаях ㅤи ㅤпорядке, ㅤустановленных ㅤзаконом. ㅤОбщими ㅤдля ㅤвсех ㅤграждан ㅤпримерами ㅤтаких ㅤограничений ㅤмогут ㅤслужить ㅤнекоторые ㅤвиды ㅤнаказаний, ㅤпредусмотренных ㅤУголовным ㅤКодексом ㅤРоссийской ㅤФедерации⁴³ ㅤ(далее ㅤУК ㅤРФ) ㅤи ㅤКодексом ㅤоб ㅤадминистративных ㅤправонарушениях ㅤРоссийской ㅤФедерации⁴⁴ ㅤ(далее ㅤКоАП ㅤРФ), ㅤвозможность ㅤлишения ㅤи ㅤограничения ㅤродительских ㅤправ ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤСемейным ㅤКодексом ㅤРоссийской ㅤФедерации⁴⁵, ㅤограничения ㅤправ ㅤграждан ㅤв ㅤусловиях ㅤвоенного ㅤили ㅤчрезвычайного ㅤположения ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤфедеральными ㅤзаконами ㅤи ㅤдр. ㅤКстати, ㅤв ㅤуказанных ㅤусловиях ㅤограничивается ㅤи ㅤобщая ㅤправоспособность ㅤюридических ㅤлиц.

В ㅤкачестве ㅤпримеров ㅤспециальных ㅤограничений ㅤдля ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤможно ㅤназвать ㅤимперативные ㅤтребования ㅤфедеральных ㅤзаконов, ㅤдопускающих ㅤведение ㅤопределенных ㅤвидов ㅤкоммерческой ㅤдеятельности ㅤтолько ㅤюридическими ㅤлицами. ㅤРасширительное ㅤтолкование ㅤподобных ㅤнорм ㅤнедопустимо, ㅤпоэтому ㅤуказанные ㅤв ㅤних ㅤвиды ㅤдеятельности ㅤне ㅤмогут ㅤосуществляться ㅤиндивидуальными ㅤпредпринимателями.

Например, ㅤсовершение ㅤбанковских ㅤопераций ㅤвозможно ㅤтолько ㅤкредитными ㅤорганизациями, ㅤдействующими ㅤв ㅤформе ㅤхозяйственных ㅤобществ. ㅤСтраховую ㅤдеятельность ㅤмогут ㅤосуществлять ㅤстраховщики ㅤ- ㅤюридические ㅤлица ㅤлюбой ㅤорганизационно-правовой ㅤформы, ㅤсозданные ㅤдля ㅤосуществления ㅤстраховой ㅤдеятельности ㅤ(страховые ㅤорганизации ㅤи ㅤобщества ㅤвзаимного ㅤстрахования). ㅤВыступать ㅤв ㅤкачестве ㅤэмитентов ㅤценных ㅤбумаг ㅤвправе ㅤтолько ㅤюридические ㅤлица ㅤили ㅤорганы ㅤисполнительной ㅤвласти ㅤлибо ㅤорганы ㅤместного ㅤсамоуправления, ㅤнесущие ㅤот ㅤсвоего ㅤимени ㅤобязательства ㅤперед ㅤвладельцами ㅤценных ㅤбумаг ㅤпо ㅤосуществлению ㅤправ, ㅤзакрепленных ㅤими. ㅤПроизводство ㅤоружия ㅤи ㅤпатронов ㅤк ㅤнему ㅤосуществляется ㅤюридическими ㅤлицами, ㅤимеющими ㅤлицензию ㅤна ㅤпроизводство, ㅤв ㅤпорядке, ㅤустанавливаемом ㅤПравительством ㅤРФ. ㅤЧастную ㅤохранную ㅤдеятельность ㅤвправе ㅤосуществлять ㅤтолько ㅤюридические ㅤлица, ㅤспециально ㅤдля ㅤэтого ㅤсозданные. ㅤДеятельность ㅤпо ㅤнегосударственному ㅤпенсионному ㅤобеспечению ㅤнаселения ㅤ(аккумулирование ㅤпенсионных ㅤвзносов, ㅤразмещение ㅤпенсионных ㅤрезервов, ㅤучет ㅤпенсионных ㅤобязательств ㅤи ㅤвыплата ㅤнегосударственных ㅤпенсий) ㅤможет ㅤосуществляться ㅤтолько ㅤнегосударственными ㅤпенсионными ㅤфондами.

Существуют ㅤи ㅤдругие ㅤслучаи, ㅤкогда ㅤфедеральные ㅤзаконы ㅤне ㅤдопускают ㅤосуществление ㅤопределенных ㅤвидов ㅤкоммерческой ㅤдеятельности ㅤиндивидуальными ㅤпредпринимателями.

Таким ㅤобразом, ㅤпредпринимательская ㅤправоспособность ㅤфизического ㅤлица, ㅤзарегистрированного ㅤв ㅤкачестве ㅤиндивидуального ㅤпредпринимателя, ㅤпредполагает ㅤего ㅤвозможность ㅤиметь ㅤгражданские ㅤправа ㅤи ㅤнести ㅤгражданские ㅤобязанности, ㅤнеобходимые ㅤдля ㅤосуществления ㅤлюбых ㅤне ㅤзапрещенных ㅤзаконом ㅤвидов ㅤкоммерческой ㅤдеятельности, ㅤкроме ㅤтех ㅤиз ㅤних, ㅤкоторые ㅤв ㅤсилу ㅤимперативных ㅤнорм ㅤфедеральных ㅤзаконов ㅤдопускаются ㅤтолько ㅤдля ㅤюридических ㅤлиц.

Особым ㅤслучаем ㅤсвоеобразного ㅤограничения ㅤпредпринимательства ㅤкак ㅤграждан, ㅤтак ㅤи ㅤюридических ㅤлиц ㅤявляется ㅤпредусмотренное ㅤфедеральным ㅤзаконом ㅤлицензирование ㅤотдельных ㅤвидов ㅤдеятельности, ㅤкоторое, ㅤсогласно ㅤпозиции ㅤВерховного ㅤСуда ㅤРФ, ㅤ"относится ㅤк ㅤхарактеристике ㅤправоспособности"⁴⁶. ㅤВ ㅤто ㅤже ㅤвремя ㅤпри ㅤлицензировании ㅤограничивается ㅤне ㅤправоспособность ㅤсубъекта ㅤпредпринимательского ㅤправа ㅤв ㅤзависимости ㅤот ㅤорганизационно-правовой ㅤформы ㅤили ㅤдругих ㅤобстоятельств, ㅤа ㅤего ㅤвозможность ㅤосуществлять ㅤопределенные ㅤвиды ㅤдеятельности ㅤбез ㅤспециального ㅤразрешения ㅤв ㅤслучаях, ㅤкогда ㅤтакое ㅤразрешение ㅤнеобходимо ㅤв ㅤсилу ㅤтребования ㅤзакона.

Лицензирование ㅤ- ㅤэто ㅤдеятельность ㅤлицензирующих ㅤорганов ㅤпо ㅤпредоставлению, ㅤпереоформлению ㅤлицензий, ㅤпродлению ㅤсрока ㅤдействия ㅤлицензий ㅤв ㅤслучае, ㅤесли ㅤограничение ㅤсрока ㅤдействия ㅤлицензий ㅤпредусмотрено ㅤфедеральными ㅤзаконами, ㅤосуществлению ㅤлицензионного ㅤконтроля, ㅤприостановлению, ㅤвозобновлению, ㅤпрекращению ㅤдействия ㅤи ㅤаннулированию ㅤлицензий, ㅤформированию ㅤи ㅤведению ㅤреестра ㅤлицензий, ㅤформированию ㅤгосударственного ㅤинформационного ㅤресурса, ㅤа ㅤтакже ㅤпо ㅤпредоставлению ㅤв ㅤустановленном ㅤпорядке ㅤинформации ㅤпо ㅤвопросам ㅤлицензирования.

В ㅤнастоящее ㅤвремя ㅤотношения, ㅤвозникающие ㅤмежду ㅤфедеральными ㅤорганами ㅤисполнительной ㅤвласти, ㅤорганами ㅤисполнительной ㅤвласти ㅤсубъектов ㅤРоссийской ㅤФедерации, ㅤюридическими ㅤлицами ㅤи ㅤиндивидуальными ㅤпредпринимателями ㅤв ㅤсвязи ㅤс ㅤосуществлением ㅤлицензирования ㅤотдельных ㅤвидов ㅤдеятельности, ㅤрегулирует ㅤФедеральный ㅤзакон ㅤот ㅤ4.05.2011 ㅤг. ㅤN ㅤ99-ФЗ ㅤ"О ㅤлицензировании ㅤотдельных ㅤвидов ㅤдеятельности"⁴⁷.

Перечень ㅤвидов ㅤдеятельности, ㅤна ㅤкоторые ㅤтребуются ㅤлицензии, ㅤустановлен ㅤв ㅤст. ㅤ12 ㅤуказанного ㅤФедерального ㅤзакона. ㅤВведение ㅤлицензирования ㅤиных ㅤвидов ㅤдеятельности ㅤвозможно ㅤтолько ㅤпутем ㅤвнесения ㅤизменений ㅤв ㅤсодержащийся ㅤв ㅤэтой ㅤстатье ㅤперечень.

После ㅤполучения ㅤнеобходимой ㅤлицензии ㅤпредприниматель ㅤв ㅤполном ㅤобъеме ㅤреализует ㅤсвои ㅤгражданские ㅤправа ㅤи ㅤнесет ㅤобязанности ㅤпри ㅤосуществлении ㅤлицензируемого ㅤвида ㅤдеятельности.

Гражданская ㅤдееспособность ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤвозникает, ㅤпо ㅤаналогии ㅤс ㅤкоммерческими ㅤорганизациями, ㅤс ㅤмомента ㅤгосударственной ㅤрегистрации ㅤфизических ㅤлиц ㅤв ㅤкачестве ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей. ㅤДееспособность ㅤпомогает ㅤиндивидуальным ㅤпредпринимателям ㅤприобретать ㅤсвоими ㅤдействиями ㅤпредпринимательские ㅤправа ㅤи ㅤисполнять ㅤпредпринимательские ㅤобязанности. ㅤПредставляется ㅤневерной ㅤпозиция ㅤотдельных ㅤисследователей, ㅤполагающих ㅤневозможным ㅤразграничить ㅤтесно ㅤсвязанные ㅤмежду ㅤсобой ㅤправоспособность ㅤи ㅤдееспособность ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей⁴⁸.

Если ㅤправосубъектность ㅤиндивидуальных ㅤпредпринимателей ㅤ(физических ㅤлиц) ㅤреализуется ㅤпосредством ㅤдействий ㅤсамих ㅤфизических ㅤлиц, ㅤто ㅤправоспособность ㅤи ㅤдееспособность ㅤкоммерческой ㅤорганизации ㅤпроявляются ㅤв ㅤдействиях ㅤорганов ㅤуправления ㅤ(единоличных, ㅤколлективных, ㅤпостоянных, ㅤвременных, ㅤисполнительных, ㅤсовещательных, ㅤнаблюдательных, ㅤревизионных) ㅤэтой ㅤорганизаций, ㅤее ㅤдолжностных ㅤлиц. ㅤ

В ㅤто ㅤвремя ㅤкак ㅤиндивидуальный ㅤпредприниматель ㅤосуществляет ㅤсвою ㅤпредпринимательскую ㅤдеятельность ㅤличным ㅤтрудом, ㅤв ㅤиндивидуальном ㅤпорядке, ㅤне ㅤна ㅤкорпоративной ㅤоснове ㅤ(за ㅤисключением ㅤучастия ㅤв ㅤкоммерческих ㅤи ㅤиных ㅤорганизациях) ㅤс ㅤвозможным ㅤиспользованием ㅤтруда ㅤнаемных ㅤработников, ㅤдеятельность ㅤкоммерческих ㅤорганизаций ㅤстроится ㅤна ㅤоснове ㅤкорпоративных ㅤправоотношений, ㅤс ㅤвозможным ㅤтрудовым ㅤучастием ㅤучредителей ㅤ(участников), ㅤи, ㅤкак ㅤправило, ㅤс ㅤиспользованием ㅤзависимого ㅤтруда ㅤнаемных ㅤработников⁴⁹.

Индивидуальную ㅤпредпринимательскую ㅤдеятельность ㅤмогут ㅤосуществлять ㅤтолько ㅤдееспособные ㅤграждане. ㅤК ㅤтаковым ㅤзакон ㅤотносит ㅤне ㅤтолько ㅤ18-летних ㅤграждан, ㅤно ㅤи ㅤ16-летних ㅤлиц, ㅤработающих ㅤпо ㅤтрудовому ㅤдоговору ㅤили ㅤзанимающихся ㅤпредпринимательской ㅤдеятельностью ㅤ(с ㅤсогласия ㅤродителей ㅤили ㅤлиц, ㅤих ㅤзаменяющих), ㅤпризнанных ㅤполностью ㅤдееспособными ㅤорганами ㅤопеки ㅤили ㅤсудом ㅤ(ст. ㅤ27 ㅤГК ㅤРФ), ㅤа ㅤтакже ㅤлиц, ㅤвступивших ㅤв ㅤбрак ㅤдо ㅤдостижения ㅤ18-летнего ㅤвозраста.

В ㅤюридической ㅤлитературе ㅤизложенная ㅤнорма ㅤст. ㅤ27 ㅤГК ㅤРФ ㅤвполне ㅤобоснованно ㅤпризнается ㅤне ㅤвполне ㅤкорректной⁵⁰. ㅤДействительно, ㅤполучается ㅤзаколдованный ㅤкруг: ㅤзакон ㅤпровозглашает, ㅤчто ㅤзаниматься ㅤпредпринимательской ㅤдеятельностью ㅤмогут ㅤтолько ㅤлица, ㅤобладающие ㅤполной ㅤдееспособностью, ㅤно ㅤтут ㅤже ㅤуказывает ㅤна ㅤвозможность ㅤпризнания ㅤполностью ㅤдееспособными ㅤ16-летних ㅤграждан, ㅤкоторые ㅤосуществляют ㅤпредпринимательскую ㅤдеятельность. ㅤПредставляется ㅤнеобходимым ㅤввести ㅤв ㅤзаконодательство ㅤпрямую ㅤнорму, ㅤразрешающую ㅤзаниматься ㅤиндивидуальной ㅤпредпринимательской ㅤдеятельностью ㅤгражданину, ㅤдостигшему ㅤ16 ㅤлет ㅤ(в ㅤпоследующем ㅤтакой ㅤгражданин ㅤможет ㅤбыть ㅤпризнан ㅤполностью ㅤдееспособным ㅤв ㅤустановленном ㅤзаконом ㅤпорядке). ㅤК ㅤтакому ㅤвыводу ㅤнас ㅤподталкивает ㅤсистемный ㅤанализ ㅤотечественного ㅤзаконодательства.

Так, ㅤсогласно ㅤГК ㅤРФ ㅤ(п. ㅤ2 ㅤст. ㅤ26) ㅤи ㅤФедеральному ㅤзакону ㅤот ㅤ8 ㅤмая ㅤ1996 ㅤг. ㅤ№ ㅤ41-ФЗ ㅤ"О ㅤпроизводственных ㅤкооперативах"⁵¹ ㅤ(ст. ㅤ7), ㅤчленом ㅤкооператива ㅤможет ㅤбыть ㅤгражданин, ㅤдостигший ㅤ16 ㅤлет. ㅤКак ㅤуказано ㅤв ㅤСемейном ㅤкодексе ㅤРФ, ㅤпри ㅤналичии ㅤуважительных ㅤпричин ㅤорганы ㅤместного ㅤсамоуправления ㅤмогут ㅤразрешить ㅤвступать ㅤв ㅤбрак ㅤлицам, ㅤдостигшим ㅤвозраста ㅤшестнадцати ㅤлет ㅤ(ст. ㅤ13). ㅤУголовный ㅤкодекс ㅤРФ ㅤпредусматривает ㅤуголовную ㅤответственность ㅤза ㅤсовершение ㅤпредусмотренных ㅤкодексом ㅤпреступлений ㅤдля ㅤлиц, ㅤдостигших ㅤшестнадцатилетнего ㅤвозраста, ㅤза ㅤисключением ㅤслучаев, ㅤуказанных ㅤв ㅤзаконе ㅤ(ст. ㅤ20). ㅤВ ㅤсоответствии ㅤс ㅤТрудовым ㅤкодексом ㅤРФ ㅤтрудовая ㅤправосубъектность ㅤроссийских ㅤграждан ㅤвозникает ㅤс ㅤ15 ㅤлет, ㅤа ㅤв ㅤслучаях ㅤи ㅤпорядке, ㅤкоторые ㅤустановлены ㅤкодексом, ㅤ- ㅤтакже ㅤлица, ㅤне ㅤдостигшие ㅤуказанного ㅤвозраста ㅤ(ст. ㅤ20). ㅤАдминистративной ㅤответственности ㅤв ㅤнашей ㅤстране ㅤполежат ㅤлица, ㅤдостигшие ㅤк ㅤмоменту ㅤсовершения ㅤадминистративного ㅤправонарушения ㅤвозраста ㅤшестнадцати ㅤлет ㅤ(ст. ㅤ2.3 ㅤКоАП ㅤРФ). ㅤК ㅤуказанному ㅤвозрасту ㅤчеловек ㅤдостигает ㅤдостаточно ㅤвысокого ㅤуровня ㅤпсихического, ㅤфизического ㅤи ㅤинтеллектуального ㅤразвития ㅤдля ㅤтого, ㅤчтобы ㅤвести ㅤиндивидуальную ㅤпредпринимательскую ㅤдеятельность ㅤс ㅤучетом ㅤсобственных ㅤвозможностей, ㅤпотребностей ㅤи ㅤнормативно-правовых ㅤограничений. ㅤ