4. Производство по делам, вытекающим из административных и иных правоотношений

1. Обжалование НПА - только суд по интеллектуальным правам в сфере патентных прав, прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, ноу-хау, права на использование результатов интеллектуальной деятельности

Право на обращение в суд имеет:

• ^лицо, чьи права нарушены

• ^{прокурор}

• ^{государственные органы}

Исковое заявление должно соответствовать общим требованиям, а также:

• ^{содержать идентификационные данные НПА}

• ^{доказательства того}, что интересы заявителя затронуты этим НПА

• ^{вышестоящий по юридической силе Акт}, которому противоречит оспариваемый НПА

Ч. 4 ст. 194 АПК - если суд по интеллектуальным правам придет к выводу, что данный НПА уже проверялся на соответствие указанному акту, производство по делу прекращается.

Особенности судебных разбирательств:

1. Рассматриваются только в коллегиальном составе

2. Действует правило о переносе бремени доказывания: орган, принявший обжалуемый акт должен доказывать, что он действовал в пределах компетенции, и акт соответствует вышестоящему акту

3. Суд может признать явку представителей органа, издавшего акт, обязательной

4. АС не связан доводами заявления, он проверяет оспариваемый акт в полном объеме

5. Отказ заинтересованного лица от искового заявления не является обязательным для суда

По результатам рассмотрения НПА либо признается недействующим полностью или в части, либо отказывает в удовлетворении требований.

С момента вынесения решения акт недействующий.

Публикуется решение об обжаловании НПА в Бюллетене нормативных актов. А также в тех изданиях, где был опубликован обжалованный НПА.

5. Обжалование ненормативных правовых актов

В компетенцию входит рассмотрение дел о признании недействительными решений органов государственного управления, органов МСУ, органам, которым переданы некоторые государственные полномочия, а также о признании незаконными действий/бездействий должностных лиц (в том числе приставов)

Отличие от обжалования нормативных актов:

• ^{нормативный акт признается несоответствующим акту большей силы}, а также неприменимым (не применяется на будущее); при признании ненормативного акта недействительным, они недействительны, то акт не действует с момента принятия (права и законные интересы лица восстанавливаются)

Субъекты обжалования:

1. Лица, чьи права и законные интересы затронуты действием ненормативного акта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

2. Лица, на которых возлагаются дополнительные обязанности, не предусмотренные законом, или возникают иные препятствия в осуществлении их деятельности

3. Прокурор

4. государственные органы, органы МСУ и иные органы в пределах своей компетенции (ФАС имеет правомочие обжаловать акты, которые нарушают законодательство о защите конкуренции)

Срок принятия заявления - 3 месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (чаще всего это налоговые дела, акты антимонопольной службы).

Данный срок может быть по ходатайству восстановлен, если суд сочтет причину уважительной.

Требования к заявлению

Подается по общим правилам (ст. 125, 126 АПК) с добавлениями:

1. Реквизиты данного ненормативного правового акта (дата, номер, принявший орган, иные реквизиты)

2. Лицо должно доказать, что его права и законные интересы нарушены

3. Какие НПА нарушаются принятым ненормативным правовым актом

4. Требования лица (о признании недействительным)

5. Копия ненормативного правового акта

Если речь об обжаловании действий/бездействий в довесок:

1. уведомление об уведомлении этим лицам

Процедура по общим правилам с особенностями:

1. Срок рассмотрения 3 месяца, включая подготовку.

2. Бремя доказывания лежит на органе () - представитель органа выступает первым

3. Представитель госоргана может быть судом обязан к явке в суд

Решение суда:

1. Признание ненормативного правового акта недействительным полностью или в части и удовлетворение требований заявителя

2. Отказ в удовлетворении требований

Решение исполняется немедленно, но вступает в законную силу по общему правилу.

Постановление Пленума разъясняет эту норму: законодатель имел в виду невозможность исполнения данного акта, но возврат, например, штрафов осуществляется только после вступления в законную силу