16. Дефицит бюджета, причины возникновения. Пути сокращения.

Дефицит – превышение расходной части над доходной.

Для того, чтобы бюджет с дефицитом был принят, обязательное условие – наличие источников (дополнительных) не использованных для его полного покрытия. Абсолютное значение дефицитного бюджета и источников его покрытия установлены законом о бюджете на текущий год.

Предельный уровень дефицита местных бюджетов определен бюджетным кодексом в размере 1% соответствия расходной части.

Источники финансирования дефицита бюджета:

внешние (кредиты м/ународных финансовых организаций, иностранных гос-в и др.); внутренние (привлеченные средства от банков, юр. и физ. лиц); инфляционные и не инфляционные.

Источниками финансирования дефицита республ. бюджета в РБ м/т быть:

1)гос. займы;

2)гос. кредиты (за исключением – кредит НБ, т.е. НБ при первичном размещении долговых обязательств РБ);

3)кредиты коммерческих банков;

4)поступление от приватизации имущества, находящиеся в республ-ой собственности;

5)средство гос-го целевого бюджетного фонда нац-го развития.

Источники финансирования дефицита местных бюджетов осуществляют:

1)бюджетные кредиты;

2)займы (путем выпуска ценных бумаг местными органами);

3)поступления от приватизации имущества, находящихся в коммунальной собственности.

12. Межбюджетные отношения в Республике Беларусь. Межбюджетные трансферты.

Межбюджетные отношения складываются на основе следующих форм:

1)межбюджетные трансферты – выделение средств гос.бюджета из вышестоящего бюджета нижестоящему на условиях безвозвратности и безвозмездности.

2)бюджетные кредиты – кредитование вышестоящим бюджетом ниже стоящему на условиях платности, срочности, безвозвратности.

Дотация – бюджетный трансферт, предоставляемый нижестоящему бюджету для выравнивания доходной и расходной частей бюджета в случае, если собственных доходов не хватает на обеспечение бездефицитности бюджета (допустимый уровень – 1%).

К собственным средствам бюджета и к ним приравненным относятся:

1)налоговые и неналоговые источники по законодательству + регулирующие доходы (прибыль, НДС, экологический доход + закрепленные доходы (недвижимость, подоходный, земельный) + местные налоги и сборы, установленные местными депутатами и советами).

2)Субвенция – бюджетный трансферт, предоставляемый нижестоящему бюджету, как правило, на 1 фин-ый год, на реализацию определенной цели с предоставлением полномочий по их освоению.

В случае не целевого использования или не полного использования фин-го года, средства возвращаются в вышестоящий бюджет.

Пример: выделен. средств из республ-го бюджета на реконструкцию «Белов. Пущи» - пропорция: 9:1 (м/у Брестким и Гродненским регионами – 90% и 10%).

3)Субсидия – межбюджетный трансферт, предоставляемый нижестоящему бюджету для выравнивания ур-ня соц-но-экономического развития региона и соц-ой обеспеченности населения.

4)Бюджетный кредит – одна из форм межбюджетных отношений, основанная на св-вах кредита: срочности, плотности, возвратности.

Выдается: из вышестоящего бюджета в случаях:

а)разрыва кассовой наличности (запланированные доходы не получены, запланированные расходы надо произвести); на 1 фин-ый год, под 0 % ставку);

б)для реализации бизнес-проекта соц-но значимых для региона, до 5 лет, под 0,5% ставки рефинансирования на дату начисления % или погашения, являются источником формирования внутреннего гос-го долга, строго контролируется или ограничивается в законе о бюджете.