12. Предложения по расходам Исходя из анализа расходной части бюджета мо Гражданка, я предлагаю следующее:

1. Создание системы учета потребности в предоставляемых услугах муниципального образования. В этой связи я рекомендую организовывать проведение опросов среди населения муниципального образования с целью выявления предпочтений, определения приоритетов в структуре бюджетных услуг, а также при осуществлении оценки результатов деятельности учреждений бюджетной сферы и муниципальных органов управления.

2. Для каждого вида бюджетных услуг и программ надо установить ключевые показатели, характеризующие их качество, результаты и ожидаемый эффект (что даст населению), которые будут использоваться для мониторинга реализации поставленных целей и задач;

Это нужно для определения необходимых направлений деятельности администрации муниципального образования и обеспечения полной подотчетности перед налогоплательщиками.

3. Нужно распределять бюджетные ресурсы не по видам затрат, а по стратегическим целям (исходя из сложившейся действительности в данное время в данном МО):

-предоставление услуг, на которые население реально предъявляет спрос;

-определение положительного общественного эффекта от услуги, а не только стоимости ее предоставления;

4. В целях экономии бюджетных средств я бы сократил количество праздников с 10, празднуемых сейчас до самых важных: новый год, 8 марта, 9 мая. Часть денег можно было бы потратить на выплаты ветеранам.

5. Так же я бы удалил статью расходов, которая называется «Расходы на создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта». Такие размытые формулировки создают возможность для нецеленаправленного использования бюджетных средств, тем самым нарушая принцип адресности и целевого характера расходования. Ни в одном отчёте главы МО про эту статью не упоминается, хотя суммы выделяются достаточно большие.

6. Огромные средства выделяются на печатное издания, при этом каждый год суммы существенно разнятся, хотя количество людей, проживающих в районе, больше не становится. К тому же я провел опрос среди знакомых, проживающих в МО Гражданка и выяснилось, что некоторые никогда и не получали эти газеты.

В связи с этим я газеты заменил бы на листовки, печатающиеся на недорогой бумаге, которые бы печатались с целью, например, доведения важной информации для граждан.

13. Предложения общие Так же хотелось бы добавить несколько предложений, возникших на основании анализа устава и общей информации размещенной на сайте.

– Необходимо привести устав МО Гражданка в соответствие с Законом Санкт – Петербурга от 29 сентября 2009 г. № 420–79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» ,гл.5 ст.19 ,которая гласит, что на публичные слушания на местном уровне выносятся проекты местного бюджета и отчёты о его исполнении. Так же в гл.5 ст. 19. п.4 указано, что порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Таким образом, для реализации принципа гласности необходимо добавить в устав МО Гражданка статью: «Публичные слушания по проекту решения о бюджете муниципального образования N 18», содержащую следующие пункты:

1. В целях обсуждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год жителями муниципального образования N 18 муниципальный Совет принимает решение о проведении публичных слушаний не позднее 15 дней после внесения местной администрацией проекта решения о бюджете на рассмотрение муниципального Совета МО МО N 18.

2. Публичные слушания организовываются и проводятся в порядке установленном нормативным правовым актом муниципального Совета МО МО N 18.

3. По результатам обсуждения проекта решения о бюджете составляется сводная таблица поправок, которая направляется в постоянную плановую и бюджетно-финансовую комиссию и в отдел бухгалтерского учета и отчетности местной администрации МО МО N 18.

4.Бюджетно-финансовая комиссия совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности местной администрации МО МО N 318 проводят экспертизу поправок и готовят рекомендации о принятии или отклонении их муниципальным Советом МО МО N 18 при рассмотрении проекта бюджета в первом чтении.

5.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию

– С целью привлечения инвестиций и создания в будущем условий для развития, повышения имиджа МО: Законодательно закрепить в 131 ФЗ СТАТЬЮ: «Обязательное ежегодное опубликование на сайте МО информации о социально – экономическом развитии на среднесрочный и долгосрочный период, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, общие цифры по социально–экономическому развитию за год.

– Повысить планку явки на местные выборы до 40% и при отсутствии явки не принимать бюджет МО.