- •Гражданское процессуальное право
- •Понятие гражданского процессуального права (предмет, метод, задачи, соотношение с другими отраслями права).
- •Гражданская процессуальная форма (понятие, сущность, значение).
- •Гражданские процессуальные нормы (структура, действие во времени и пространстве).
- •Понятие гражданского судопроизводства (процесса). Виды и стадии гражданского процесса.
- •Конституционные принципы гражданского процессуального права.
- •Функциональные принципы гражданского процессуального права.
- •Принцип состязательности в гражданском процессе (отличие от следственного процесса).
- •Гражданские процессуальные правоотношения (понятие, объект, субъекты, основания возникновения).
- •Принцип диспозитивности в гражданском процессе.
- •Отводы судей и других участников процесса (основания, порядок разрешения).
- •Стороны в гражданском процессе (понятие, правоспособность, дееспособность, права и обязанности).
- •Процессуальное соучастие (основания, виды, права и обязанности соучастников).
- •Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Порядок замены ненадлежащего ответчика, последствия замены).
- •Процессуальное правопреемство (понятие, основания, порядок вступления в процесс, отличие от ненадлежащей стороны).
- •Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (основания и процессуальный порядок вступления в процесс, отличие от ненадлежащей стороны).
- •Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (понятие, порядок вступления в процесс, права и обязанности).
- •Участие прокурора в гражданском процессе (основания, формы участия, процессуальное положение, права и обязанности).
- •Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, защищающих права других лиц (основания, формы участия, права и обязанности).
- •Процессуальное представительство (понятие, основания, виды, отличие от материального представительства).
- •Полномочия представителя в суде (объем и оформление).
- •Процессуальные сроки (понятие, виды, порядок продления и восстановления).
- •Подведомственность гражданских дел (понятие, виды, критерии разграничения).
- •Подсудность гражданских дел суду (понятие, виды). Последствия несоблюдения правил о подсудности.
- •Иск (понятие, элементы). Тождество исков.
- •Классификация исков.
- •Право на иск (понятия, предпосылки, условия).
- •Средства защиты ответчика против иска.
- •Изменения иска (понятие, пределы и условия, субъекты).
- •Порядок обеспечения иска и отмены обеспечения иска.
- •Основания к отказу в принятии искового заявления.
- •35. Относимость и допустимость доказательств.
35. Относимость и допустимость доказательств.
Доказательства — это единство фактических данных и средств доказывания. Средствами доказывания являются объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения экспертов, аудио и видеозаписи.
Доказательства — это фактические данные, отвечающие требованиям относимости и допустимости.
Относимость доказательства — его свойство, указывающее на связь с предметом доказывания, на способность доказательства устанавливать искомые по делу обстоятельства (ст. 59 ГПК).
Допустимость доказательства — его свойство, состоящее из требований использования только указанных в законе средств доказывания и только в определенном законом порядке.
Студентам нужно обратить особое внимание на специфическое содержание понятия допустимости в гражданском процессе: обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами (ст. 60 ГПК). Такие конкретные ограничения вводятся нормами материального права. Так, например, ст. 162 ГК вводит ограничение в использовании свидетельских показаний: если при совершении сделки была нарушена обязательная простая письменная форма, то в случае спора стороны не вправе ссылаться на свидетельские показания. Студентам нужно прочно усвоить понятие и содержание предмета доказывания.
36. Оценка доказательств (понятие, виды, принципы).
Оценка доказательств представляет собой деятельность по определению относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 67 ГПК). Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
При этом студентам нужно учитывать принципиальное положение, заключающееся в том, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.
Под оценкой доказательств понимается определение судом достоверности, силы и достаточности доказательств.
Достоверность доказательств означает, что сведения, которые они дают, соответствуют действительности. Для того чтобы определить достоверность доказательств, суд должен прежде всего проверить доброкачественность источника, из которого получены сведения, а также сам процесс формирования доказательства.
Оценивая доказательства, суд определяет их достаточность: можно ли на основании собранных доказательств сделать вывод о наличии или отсутствии искомых фактов. Тем самым проверяется и полнота собранных по делу доказательств; если суд придет к выводу о том, что на основании имеющихся доказательств нельзя установить существование искомого факта, то возникает необходимость в исследовании дополнительных доказательств, которые суд предлагает представить сторонам или истребует по ходатайству сторон.
Статья 67 ГПК устанавливает принцип так называемой свободной оценки доказательств, или оценки доказательств по внутреннему убеждению, которая исторически пришла на смену формальным доказательствам, когда сила доказательств определялась заранее самим законом. В ст. 67 ГПК, напротив, указано, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.
Оценка доказательств по внутреннему убеждению означает, что сам суд, разрешающий дело, должен определить достоверность и силу каждого доказательства в отдельности и всех их в совокупности.
В законе не содержится указаний относительно того, что одно доказательство сильнее, другое слабее, одно достовернее, другое менее достоверно. Это определяет сам суд. Официальные бумаги, свидетельские показания должностных лиц, заключения экспертов не имеют заранее установленных преимуществ, они исследуются и оцениваются наравне со всеми другими доказательствами и могут быть в процессе оспорены.
37. Объяснение сторон (третьих лиц) как средство доказывания (содержание, виды, процессуальный порядок получения).
Объяснения сторон и третьих лиц. В соответствии со ст. 68 ГПК доказательствами являются только те объяснения сторон и третьих лиц, в которых они сообщают суду сведения об обстоятельствах дела. Объяснения могут быть устными и письменными. Специфика объяснений заключается в том, что они даются заинтересованными в исходе дела лицами.
В теории доказательств различают объяснения — утверждения и объяснения — признания. Утверждение — сообщение сторон и третьих лиц о таких фактах, в установлении которых они заинтересованы. Признание — подтверждение сторонами и третьими лицами фактов, обязанность доказывания которых лежит на другой стороне.
В правовой литературе выделяют признание судебное и внесудебное. Судебное признание адресовано суду. Внесудебное признание является доказательственным фактом, подлежащим доказыванию в суде.
38. Свидетельские показания (порядок допроса, права и обязанности свидетелей). Свидетельский иммунитет.
Свидетель — лицо> вызванное на допрос в связи с наличием у него сведений об обстоятельствах дела. Показания свидетеля — это устное сообщение суду об обстоятельствах дела.
В качестве свидетелей не могут быть допрошены:
• представители по гражданскому делу и защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении — в отношении обстоятельств, которые стали им известны в связи с выполнением соответствующих функций. В данном случае речь идет о так называемой «адвокатской тайне» как об одном из видов профессиональной тайны;
* судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели — о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора;
* священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, — об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди.
Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:
• гражданин против самого себя;
• супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;
• братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;
• депутаты законодательных органов — в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;
• Управомоченный по правам человека в Российской Федерации в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей (ст. 69 ГПК).
Студентам нужно обратить внимание на процессуальное положение свидетеля. Свидетель вправе:
• давать показания на родном языке и пользоваться услугами переводчика (ст. 9 ГПК);
• использовать при даче показаний письменные заметки, связанные с цифрами и другими данными, которые трудно удержать в памяти (ст. 178 ГПК);
• просить суд о допросе в месте своего пребывания (ст. 70 ГПК);
• требовать возмещения расходов, понесенных в связи с явкой в суд (ст. 70 ГПК).
39. Письменные доказательства (понятие, виды, порядок истребования).
Письменные доказательства — акты, документы, письма делового и личного характера, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст. 71 ГПК). Указанный перечень письменных документов не является исчерпывающим, поскольку характерный их признак заключается в том, что их содержание выражено письменными знаками. К ним относятся не только буквы, но и цифры, нотные знаки, шифры, телеграфные и иные знаки, знаки, применяемые в компьютерах. Поэтому в числе письменных доказательств могут находиться чертежи, схемы, сметы, ноты, карты, документы ЭВМ.
Студентам нужно прочно усвоить классификации письменных доказательств.
В зависимости от содержания письменные доказательства делятся на распорядительные и осведомительные. Распорядительные — письменные доказательства, в которых выражен акт воли, направленный на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Осведомительные — письменные доказательства, содержащие сведения об определенных фактах.
В зависимости от формы письменные доказательства делятся на доказательства простой и квалифицированной формы. Доказательства простой письменной формы — доказательства, которые не содержат сведений об их удостоверении или регистрации. Доказательства квалифицированной письменной формы — доказательства, нотариально удостоверенные или зарегистрированные в установленном законом порядке.
В зависимости от характера источника различают подлинники и копии. Подлинный документ (оригинал) — первый экземпляр, подписанный лицом, его выдавшим. Копия — повторение документа в целом или в части (выписка).
Студентам нужно обратить внимание на особенности оценки письменных доказательств.
Письменные доказательства оцениваются судом с точки зрения их формы и содержания. При оценке формы документа учитываются компетентность органа, выдавшего документ, и соответствие его реквизитов установленным требованиям. Содержание документа должно исходить от лица, указанного в качестве его автора; соответствовать намерениям лица, от имени которого исходит; отражать действительное положение вещей.
40. Вещественные доказательства. Порядок истребования, хранения.
Вещественные доказательства — это предметы (объекты материального мира), которые внешним видом, признаками, своим существованием, местом или временем нахождения могут служить средствами для установления обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 73 ГПК).
Вещественные доказательства представляются лицами, участвующими в деле, или истребуются судом. Лица, к которым обращено требование суда, обязаны представить вещественное доказательство либо известить суд о невозможности его представления с указанием причин. Вещественные доказательства хранятся в деле, камере хранения вещественных доказательств суда либо по месту их нахождения (ст. 74 ГпК).
После вступления решения суда в законную силу вещественные доказательства возвращаются лицам, от которых были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти вещи. Предметы, которые по закону не могут находиться в обладании граждан, передаются соответствующим государственным предприятиям, учреждениям, организациям (ст. 76 ГПК).
41. Судебная экспертиза (понятия, основания и порядок назначения, порядок производства, виды).
Заключение эксперта — процессуальный документ, в котором изложены ход и результаты экспертного исследования.
Экспертиза — процесс исследования объектов, представленных судом эксперту. Эксперт — обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и ремесла лицо, которому судом поручено производство экспертизы.
Экспертиза назначается судом для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний.
Производство экспертизы в гражданском судопроизводстве регулируется процессуальным законодательством и специальным законом, в котором регламентированы задачи (ст. 2), правовая основа (ст. 3), принципы государственной экспертной деятельности (ст. 7,8), объекты ее исследования (ст. 10), обязанности и права руководителей экспертных учреждений и экспертов (ст. 14-18), порядок производства экспертизы и ее особенности при исследовании живых лиц (ст. 19-36) и некоторые другие вопросы.
Для более глубокого уяснения сущности заключения эксперта как доказательства студентам необходимо разобраться в классификации судебных экспертиз.
В зависимости от отрасли знания судебные экспертизы подразделяются на судебно-бухгалтерскую, судебно-филологическую, судебно-почерковедческую и другие.
В зависимости от последовательности производства судебные экспертизы делятся на первоначальную и повторную. Первоначальная — экспертиза, назначаемая для разрешения вопросов впервые. Повторная — экспертиза, назначаемая в связи с несогласием суда с выводами эксперта, проводившего первоначальную экспертизу (ст. 87 ГПК).
В зависимости от объема экспертного исследования различают основную и дополнительную экспертизы. Основная — экспертиза, в рамках которой исследовался основной объем поставленных вопросов. Дополнительная — экспертиза, устраняющая неясность или неполноту основного исследования (ст. 87 ГПК).
В зависимости от количества экспертов судебные экспертизы делят на единоличные и комиссионные. Единоличная — экспертиза, проводимая одним экспертом. Комиссионная — экспертиза, проводимая несколькими экспертами — специалистами в одной области знания (ст. 83 ГПК).
В зависимости от количества отраслей знания, используемых в процессе экспертного исследования, судебные экспертизы делятся на однородные и комплексные. Однородные — экспертизы, при производстве которых применяются положения из одной отрасли знания. Комплексные — экспертизы, при производстве которых применяются положения из нескольких отраслей знания (ст. 82 ГПК).
Процессуальное положение эксперта регулируется ст. 85 ГПК. Лицо, назначенное экспертом, обязано явиться по вызову суда и дать объективное заключение по поставленным ему вопросам. Эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве дела, просить суд о представлении ему дополнительных материалов.
Заключение эксперта оценивается судом по общим правилам. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть им изложено и мотивировано в решении или определении (ст. 86 ГПК)
42. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (задачи стадии, действия суда, сторон). Предварительное судебное заседание.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству — стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли судьи по созданию условий для своевременного и эффективного рассмотрения и разрешения спора по существу. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение (cт. 147 ГПК).
Задачами этой стадии являются:
• уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
• определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
• представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
• примирение сторон (ст. 148 ГПК).
объем и характер подготовительных действий зависят от обстоятельств и сложности дела.
Примерный перечень подготовительных действий судьи изложен в ст. 150 ГПК. Судья опрашивает истца и ответчика об обстоятельствах дела; разрешает вопросы, связанные со вступлением в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц и заменой ненадлежащей стороны; разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, об истребовании доказательств, извещает заинтересованных лиц и организации о времени и месте судебного разбирательства и т. д.
в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК).
Целью этого судебного заседания является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установление достаточности доказательств по делу, исследование пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Стороны извещаются о времени и месте предварительного заседания. В предварительном заседании, которое проводится судьей единолично, стороны имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. При наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, суд в предварительном судебном заседании выносит об этом определение (ст. 215, 216, 220, 222 ГПК). На данное определение может быть подана частная жалоба.
Особо следует обратить внимание студентов на тот факт, что в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК может быть судьей принято решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Это решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
Подготовительная стадия завершается вынесением судьей определения о назначении дела к судебному разбирательству при условии, что дело достаточно подготовлено (ст. 153 ГПК).
43. Основания для приостановления производства по делу (отличие от отложения разбирательства дела).
Приостановление производства по делу — временное прекращение совершения процессуальных действий по делу по независящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела. Законодательство предусматривает обязательное и факультативное приостановление производства по делу.
В соответствии со ст. 215 ГПК производство по делу обязательно приостанавливается в случаях:
• смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
• признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
• участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
• невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ (ст. 216 ГПK).
Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:
• нахождения стороны в лечебном учреждении;
• розыска ответчика;
• назначения судом экспертизы;
• назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
• направления судом судебного поручения.
Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда или судьи (ст. 219 ГПК).
44. Основания оставления заявления без рассмотрения. Правовые последствия.
Оставление заявления без рассмотрения — институт гражданского процессуального законодательства, регулирующего окончание производства по делу без вынесения решения в связи с установлением обстоятельств, не препятствующих вторичному обращению в суд с тождественным заявлением.
Оставление иска без рассмотрения является формой завершения процесса при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГПК.
К ним относятся:
• несоблюдение установленного федеральным законом или договором сторон досудебного порядка урегулирования спора;
• подача заявления недееспособным лицом;
• подача или подписание заявления лицом, не имеющим на это полномочий;
• наличие в производстве суда общей юрисдикции или арбитражного суда возбужденного ранее дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
• если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
• неявка в суд истца по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без рассмотрения, могут быть устранены, после чего заинтересованное лицо вправе обратиться вновь за разрешением того же спора (ст. 223 ГПК).
45. Основания прекращения производства по делу. Правовые последствия.
Прекращение гражданского дела — институт гражданского процессуального законодательства, регулирующий окончание деятельности суда в связи с установлением обстоятельств, исключающих производство по делу. Прекращение производства по делу производится при отсутствии у заинтересованного лица права на судебную защиту или в случае добровольного разрешения сторонами в судебном заседании своего материально-правового спора. Перечень оснований для прекращения производства по делу является исчерпывающим.
Суд прекращает производство по делу в случаях, если:
• дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК;
• имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• истец отказался от иска и отказ принят судом;
• стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
• имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
• после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена (ст. 220 ГПК).
О прекращении производства по делу суд выносит определение, в котором указывает, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК).
46. Понятие и виды судебных постановлений.
В процессе производства по гражданскому делу принимаются разнообразные процессуальные решения. В правовой литературе отмечено, что в гражданском процессуальном законе указаны не менее нескольких десятков вопросов, по которым могут приниматься судебные акты.
Судебное решение — судебный акт, которым дело разрешается по существу (ст. 194 ГПК).
Судебное определение — судебный акт, которым дело не разрешается по существу (ст. 224 ГПК).
Студентам нужно обратить внимание на особый порядок постановления и провозглашения судебного решения. Этот порядок сводится к следующему:
• суд выносит решение именем Российской Федерации (ст. 194 ГПК);
• решение выносится в совещательной комнате (ст. 194 ГПК);
• нахождение посторонних лиц в совещательной комнате не допускается (ст. 194 ГПК);
• судьи не вправе разглашать имевшие место в совещательной комнате суждения (ст. 194 ГПК);
• постановлению решения предшествует обсуждение вопросов в той последовательности, в какой они перечислены в законе (ст. 196 ГПК);
• решение принимается большинством голосов, причем председательствующий подает голос последним (ст. 15 ШК);
• никто из судей не вправе воздерживаться от голосования (ст. 15 ГПК);
• судья, оставшийся в меньшинстве, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу (ст. 15 ГПК);
• суд основывает свое решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК);
• суд вправе выйти за пределы заявленных истцом требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 196 ГПК);
• судебное решение в целом либо его резолютивная часть оглашается председательствующим или одним из судей (ст. 193 ГПК);
• все присутствующие в зале судебного заседания, не исключая состава суда, выслушивают судебное решение стоя (ст. 158 ГПК). Студенты должны прочно усвоить требования, предъявляемые к судебному решению.
47. Содержание судебного решения (его составные части).
Особое внимание студенты должны обратить на структуру и содержание судебного решения.
Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 198 ГПК).
Во вводной части решения указываются дата и место принятия решения, наименование суда, вынесшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, и представители, предмет спора или заявленное требование.
Описательная часть должна содержать в себе указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Резолютивная часть решения должна содержать вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или частично, указание на распределение судебных расходов, указание на срок и порядок обжалования решения.
Студенты должны обратить внимание на разнообразие содержания резолютивной части решения в зависимости от характера спора. Это разнообразие зафиксировано в ст. 205-208 ГПК.
Студенты должны прочно усвоить принципиальное положение гражданского процессуального законодательства, заключающееся в том, что после объявления решения суд, его вынесший, не вправе сам отменить или изменить это решение. Вместе с тем суду предоставлено право в случаях, указанных в законе, дополнить свое решение, внести в него исправления без изменения его содержания. Это допускается путем вынесения дополнительного решения и разъяснения решения.
48. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение.
Требования, предъявляемые к судебному решению, можно разделить на общие и конкретные.
К общим относятся требования законности и обоснованности (ст. 195 ГПК). Законность предполагает вынесение решения в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права. Обоснованным считается решение, в котором изложены все имеющие значение для разрешения дела фактические обстоятельства и приведены доказательства в подтверждение выводов суда об обстоятельствах дела.
Конкретные требования к решению заключаются в его полноте, определенности и безусловности. Полнота решения означает, что в нем должны быть даны ответы на все заявленные требования. Определенность решения предполагает точность, четкость ответов на заявленные требования, исключающих неопределенность в утверждении о существовании между сторонами правоотношения. Под безусловностью решения понимается запрет ставить его исполнение в зависимость от наступления или не наступления каких бы то ни было условий.
49. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом (способы, процессуальный порядок).
Студенты должны прочно усвоить принципиальное положение гражданского процессуального законодательства, заключающееся в том, что после объявления решения суд, его вынесший, не вправе сам отменить или изменить это решение. Вместе с тем суду предоставлено право в случаях, указанных в законе, дополнить свое решение, внести в него исправления без изменения его содержания. Это допускается путем вынесения дополнительного решения и разъяснения решения.
В соответствии со ст. 201 ГПК суд, постановивший решение по делу, может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе вынести дополнительное решение в случаях, если:
• по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было вынесено решение;
• суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера присужденной суммы, имущества, подлежащего передаче, или действий, которые обязан совершить ответчик;
• судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
• В соответствии со ст. 202 ГПК суд по заявлению лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение и устранить неясности, затрудняющие его исполнение. Кроме того, суд имеет право исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки (ст. 200 ГПК).
50. Законная сила судебного решения. Момент вступления решения в законную силу.
Законная сила судебного решения означает его неопровержимость исключительность, обязательность, преюдициальность и исполнимость.
Неопровержимость судебного решения — это невозможность eго пересмотра в кассационном порядке.
Исключительность судебного решения — невозможность повторного обращения в суд с иском или иным заявлением, разрешенным вступившим в законную силу судебным решением.
Обязательность судебного решения — необходимость его исполнения на всей территории России организациями и гражданами, которых это решение касается.
Преюдициальность решения — недопустимость оспаривания установленных фактов и правоотношений в другом деле и отсутствие необходимости в их доказывании.
Исполнимость судебного решения — возможность его реализации, как правило, после вступления его в законную силу.
Законная сила решения имеет субъективные и объективные пределы. Субъективные пределы ограничены кругом лиц, участвующих в деле, а объективные — правоотношениями и фактами, установленными судом при разрешении гражданского дела.
51. Определение суда первой инстанции (виды, понятие, порядок вынесения).
Педагогическая практика постоянно свидетельствует о слабом знании студентами сущности и видов судебных определений. Поэтому необходимо со всей серьезностью подойти к изучению этих вопросов, обратив особое внимание на классификацию судебных определений как средство систематизации научных знаний в этой сфере.
Судебные определения классифицируются по содержанию, субъектам, форме, порядку вынесения и способам обжалования.
Наиболее принципиальной представляется классификация определений по содержанию. В зависимости от этого критерия определения делятся на подготовительные, пресекательные, заключительные, по реализации вынесенного решения и частные.
Подготовительные — это определения, способствующие своевременному и эффективному разрешению гражданского дела (о принятии заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству и т. п.).
Пресекательные — это определения, препятствующие возбуждению дела или преграждающие его дальнейшее движение (об отказе в принятии заявления, о прекращении производства по делу и т. п.).
Заключительные — это определения, содержащие волеизъявление заинтересованных лиц о прекращении производства по делу (о заключении сторонами мирового соглашения, о прекращении производства "> связи с отказом от иска и т. п.).
Определения, связанные с реализацией судебного решения — это определения, устраняющие недостатки судебного решения и создающие условия для его реализации (о разъяснении решения, о представлении отсрочки или рассрочки исполнения решения и т. п.).
Частные — определения, требующие устранения нарушений закона или недостатков в деятельности различных организаций, которые обязаны в течение месяца сообщить суду о принятых ими мерах.
52. Условия, допускающие заочное производство. Отличие между заочным и состязательным производством.
Заочное производство — рассмотрение с согласия истца гражданского дела в отсутствие появившегося надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в упрощенном порядке.
Условия вынесения заочного решения:
• неявка ответчика;
• наличие в деле доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте разбирательства;
• согласие истца на заочное производство;
• неявка всех соответчиков при наличии процессуального соучастия на стороне ответчика;
• отсутствие волеизъявления истца на изменение предмета и основания иска, увеличение размера исковых требований (ст. 233 ГПК).
Согласно ст. 234 ГПК при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке: исследует доказательства представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Копия заочного решения суда высылается ответчику, а в случаях, указанных в законе, — истцу не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК).
53. Способы выражения несогласия с заочным решением (основания, процессуальный порядок).
Студенты должны обратить внимание на то, что у ответчика имеется два пути обжалования заочного решения. Первый путь — подача в течение семи дней жалобы в суд, вынесший решение. Второй путь — подача в течение 10 дней кассационной или апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Выбор вариантов обжалования принадлежит ответчику (ст. 237 ГПК).
Заявление о пересмотре заочного решения должно содержать:
• наименование суда, вынесшего заочное решение;
• наименование лица, подающего заявление;
• перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности; причин неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые гут повлиять на содержание принятого решения;
• просьбу лица, подающего заявление;
• перечень прилагаемых к заявлению материалов (ст. 238 ГПК).
В соответствии со ст. 240 ГПК заявление о пересмотре заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. После его рассмотрения суд вправе своим определением: оставить заявление без удовлетворения; отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК).
Заочное решение подлежит отмене при условии одновременного существования двух обстоятельств:
• наличия уважительных причин неявки стороны в суд, о которых она не имела возможности сообщить суду своевременно;
• представления доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения (ст. 242 ГПК).
54. Протокол судебного заседания (содержание, значение). Порядок рассмотрения замечаний на протокол.
Протокол - процессуальный документ, в котором фиксируется ход судебного заседания в первой инстанции, а также каждое совершаемое вне судебного заседания процессуальное действие.
Согласно ст. 228 ГПК ведение протокола в суде первой инстанции обязательно. В нем должны быть полно и четко, с соблюдением последовательности отражены все процессуальные действия. В ряде случаев закон устанавливает обязанность занести в протокол и удостоверить сделанное заявление заинтересованным лицом или иным участником процесса.
В некоторых случаях закон обязывает суд приобщить к протоколу различного рода документы. Так, у свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и он предупрежден об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Указанная подписка приобщается к протоколу.
Протокол может составляться не только в зале судебного заседания, но и во время совершения отдельных процессуальных действий вне судебного заседания. Так, в соответствии со ст. 184 ГПК письменные и вещественные доказательства, которые невозможно или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения. Результаты осмотра на месте заносятся в протокол судебного заседания.
Протокол имеет весьма важное значение. Он позволяет всем вышестоящим судам проверить законность и обоснованность судебных постановлений, в частности, и на основе протокола судебного заседания установить соблюдены ли все требования закона при рассмотрении дела и соответствует ли решение суда доказательствам, исследованным в судебном заседании.
Записи в протоколе должны отражать последовательно весь ход судебного разбирательства - от начала слушания дела до вынесения и оглашения судебного решения. В протоколе не должно быть сокращений слов. Объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов, пояснения специалистов должны записываться в первом лице. В соответствии со ст. 364 ГПК решение суда подлежит отмене, если в деле отсутствует протокол.
Содержание протокола судебного заседания определено в ст. 229 ГПК. В протоколе можно выделить вводную часть, в которой излагаются сведения осведомительного, информационного характера, указанные в пп. 1—5, 15 ст. 229 ГПК: дата и место судебного заседания; время начала и окончания его; наименование суда, рассматривающего дело, его состав, секретарь судебного заседания; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (представителей, переводчика, эксперта, специалиста); дата составления протокола.
Важной частью протокола являются сведения о распорядительных и разъяснительных действиях председательствующего (пп. 6, 7, 14 ст. 229): о разъяснении всем участникам процесса их процессуальных прав и обязанностей; по соблюдению порядка в судебном заседании и о вынесенных судом в зале заседания определений; о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний.
В протоколе должны быть отражены сведения о разрешении заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле (п. 8 ст. 229 ГПК), и последовательно все действия, совершаемые при рассмотрении дела по существу, перечисленные в пп. 8-12: объяснения лиц, участвующих в деле, исследование всех имеющихся в деле доказательств, содержание заключения прокурора и представителей государственных органов и органов местного самоуправления, а также судебных прений.
В соответствии с п. 13 ст. 229 ГПК в протоколе должно быть указано об оглашении и разъяснении содержания вынесенного решения или определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования.
Протокол составляет и подписывает секретарь судебного заседания. Он должен быть подписан также председательствующим.
Закон устанавливает достаточно короткие сроки для составления и подписания протокола - три дня после окончания судебного заседания и не позднее, чем на следующий день после совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст. 231 ГПК). В представленных замечаниях должно быть указано, в чем выразилась неточность, например искажение в протоколе показаний и объяснений, данных сторонами, иными лицами, участвующими в деле, свидетелями, экспертами, специалистами, а также какие сведения, имеющие значение для дела, судом не были внесены в протокол (неполнота).
55. Судебный приказ (понятие, сущность, отличие от решения).
При изучении данной темы студенты должны иметь в виду, что исковое производство — это производство по делам, где имеется спор о праве. В то же время в практике достаточно дел, где отсутствует ярко выраженный спор о праве. В этих случаях для дел очевидных и бесспорных существует приказное производство.
Судебный приказ — это правоприменительный акт в виде постановления судьи, вынесенного по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Вместе с тем судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ст. 121 ГПК).
Студенты должны прочно усвоить, что судебный приказ выдается по заявлению кредитора, который подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 28-32 ГПК). В заявлении должны быть отражены:
• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
• наименование должника, его место жительства или нахождения;
• требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
• документы, подтверждающие обоснованность требований;
• перечень прилагаемых документов.
Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию. К ним относятся требования:
• основанные на нотариально удостоверенной сделке;
• основанные на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
• о взыскании начисленной, но невыплаченной работнику заработной платы;
• заявленные органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика или должника и его имущества или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения (ст. 122 ГПК). Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений, и подается в суд по общим правилам подсудности, предусмотренным гражданским процессуальным законом (ст. 123 ГПК).
56. Стадии приказного производства. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Хотя процедура приказного производства предельно упрощена, в ней возможно выделить четыре этапа: возбуждение приказного производства; вынесение судебного приказа; извещение должника о вынесении судебного приказа; выдача судебного приказа взыскателю либо отмена судебного приказа.
Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа путем вынесения определения, если:
• имеются основания, предусмотренные ст. 134 и 135 ГПК;
• заявленное требование не предусмотрено ст. 122 ГПК;
• место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ;
• заявителем не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
• из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
• требование не оплачено государственной пошлиной (ст. 125 ГПК). В судебном приказе указываются:
• номер производства и дата вынесения приказа;
• наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
• наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
• наименование, место жительства или место нахождения взыскателя должника; « закон, на основании которого удовлетворено требование;
• размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
• размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
• сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета (ст. 127 ГПК).
Определенной особенностью отличается содержание судебного приказа о взыскании алиментов, на что следует студентам следует обратить внимание (ч. 2 ст. 127 ГПК).
Студентам ни в коем случае нельзя отождествлять судебное решение и судебный приказ. Как и судебное решение, судебный приказ есть основание исполнения. Вместе с тем судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по приказу производится по истечении десяти дней после его выдачи и в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Однако законная сила судебного приказа иная, чем у судебного решения. В частности, вынесенный судебный приказ может быть отменен тем же судьей по заявлению должника по основаниям, указанным в ст. 129 ГПК. Перечисленные особенности судебного приказа должны быть учтены студентами, изучающими настоящую тему.
57. Требования, по которым выдается судебный приказ.
Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим.
По правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК). По территориальной подсудности действуют общие правила, предусмотренные ст. 28-32 ГПК. Применение норм о территориальной подсудности возможно по каждому ее виду, однако с некоторыми изъятиями. Так, почти не будет использоваться норма об исключительной подсудности, поскольку в большей своей части она имеет отношение к делам о недвижимости. Напротив, широко применяются правила ст. 28 и 29 ГПК.
Заявление согласно ст. 124 ГПК подается в письменной форме, в нем Должны быть указаны наименования:
1) суда, в который подается заявление;
2) взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) должника, его место жительства или место нахождения; Затем в нем указываются:
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать стоимость этого имущества.
Заявление подписывается и подается взыскателем. Оно может быть подписано и (или) подано представителем. В этих случаях к заявлению должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В содержании заявления следует выделить три важнейших взаимосвязанных компонента - требование взыскателя, обстоятельства, на которых оно основано, и документы, подтверждающие обоснованность требования. Приказное производство - документарное, никакого специального разбирательства не будет. От наличия и качества представленных документов зависит содержание принятого судьей акта, а также в определенной мере и возражения должника относительно исполнения судебного приказа. В этой связи следует признать не совсем удачной формулировку ст. 124, предусматривающей не представление документов, а указание на них. Толкование ст. 124 в системе с п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 125 и учетом сути приказного производства позволяет прийти к выводу о необходимости не только указания, но и представления документов, что прямо следует из п. 3 ч. 1 ст. 125 ГПК.
58. Судебное оспаривание нормативных и ненормативных актов (порядок обращения в суд, подсудность, решение суда, особенности доказывания).
Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании недействующими нормативных правовых актов дали основания законодателю выделить их в самостоятельную главу.
При рассмотрении дел данной категории суд осуществляет правовой контроль, проверяя оспариваемый нормативный акт на предмет его соответствия нормативному акту, имеющему большую юридическую силу.
Особенностью этой категории дел является отсутствие зависимости рассмотрения дела от волеизъявления заинтересованного лица. Так, отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет прекращения производства по делу. Признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшими оспоренный нормативный правовой акт, для суда необязательно (ч. 3 ст. 252 ГПК).
Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими влечет за собой утрату юридической силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание (ч. 3 ст. 253 ГПК).
Процессуальные особенности дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих заключаются в следующем. Заинтересованное лицо (гражданин или организация) вправе оспорить в суде решения и действия (бездействие) соответствующих органов, должностных лиц и служащих, если считает, что нарушены его права и свободы.
К действиям, подлежащим судебному обжалованию, отнесены коллегиальные и единоличные действий (бездействие), в результате которых:
• нарушены права и свободы гражданина;
• созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
• на гражданина незаконного возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК).
Обратиться с заявлением гражданин может в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права. Пропуск срока может явиться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Заявление рассматривается судом в течение 10 дней. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие соответственно принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
59. Производство по делам о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ.
Конституционное и гражданское процессуальное законодательство гарантирует гражданам право на судебную защиту как активного (права избирать), так и пассивного избирательного права (право быть избранным). Принятые в последние годы федеральные законы подробнейшим образом регулируют порядок проведения выборов, основания для признания действий и решений, нарушающих избирательные права граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, референдумах, незаконными, подведомственность и процессуальный порядок рассмотрения такого рода дел. Речь идет о следующих законах: от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изменениями и дополнениями)2; от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»3; от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»4 и от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации»
Судебная защита избирательных прав и права на участие в референдуме является важнейшей гарантией реализации конституционных положений о праве граждан на участие в управлении государством и местном самоуправлении (ст. 3, 32, 130 Конституции РФ). Субъекты обращения в суд с заявлением о защите избирательных прав перечислены в ст. 259 ГПК. Их круг весьма широк. Среди них закон называет и прокурора, который вправе по своей инициативе ставить вопрос о защите избирательных прав конкретных лиц или неопределенного круга лиц. Участие прокурора для дачи заключения обязательно.
Дела о расформировании избирательной комиссии суд рассматривает коллегиально в составе трех профессиональных судей. Процессуальной особенностью этой категории дел является сокращенный пятидневный срок кассационного обжалования решения суда, принятого в ходе избирательной компании или подготовки и проведения референдума (ч. 3 ст. 261 ГПК). После окончания избирательной компании действует общий десятидневный срок, установленный ст. 338 ГПК. Решение суда, вступившее в законную силу, которым установлена обоснованность требований заявителя, направляется руководителю соответствующего органа для реализации в срок, указанный судом в решении.
60. Установление фактов, имеющих юридическое значение (подведомственность, подсудность, содержание заявления, особенности решения).
Особое производство — специальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, установленного законом круга гражданских дел, в которых суд устанавливает только наличие определенного юридического факта или юридического состояния.
К делам особого производства относятся дела:
• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об усыновления (удочерения) ребенка;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лёт права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела (ст. 262 ГПК).
Общие процессуальные особенности рассмотрения перечисленных дел и исполнения вынесенных по ним судебных решений заключаются в следующем.
Во-первых, суд не разрешает спор о праве, в связи с чем в процессе нет сторон и третьих лиц.
Во-вторых, дела особого производства рассматриваются по общим правилам с изъятиями и дополнениями, установленными законом.
В-третьих, дела особого производства возбуждаются заявлением, содержание которого определяется в значительной части специальными нормами.
В-четвертых, закон в большинстве случаев точно устанавливает круг лиц, по заявлению которых может быть возбуждено дело в суде.
В-пятых, дела особого производства рассматриваются в суде с участием заявителя, заинтересованных граждан и организаций.
В-шестых, при возникновении по делам особого производства спора о праве заявление оставляется без рассмотрения с разъяснением заинтересованным лицам их права на предъявление иска.
Заявление об установлении юридического факта принимается судом, если такой факт порождает определенные юридические последствия и его установление не связывается с последующим решением спора о праве, подведомственного суду. Законом не предусмотрен иной порядок их установления; получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, невозможно или же невозможно восстановление утерянных либо уничтоженных документов (ст. 265 ГПК).
При соблюдении этих условий в судебном порядке устанавливаются юридические факты:
• родственных отношений лиц;
• факта нахождения на иждивении;
• факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
• факта признания отцовства;
• факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу,- имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
• факта владения и пользования недвижимым имуществом;
•факта несчастного случая;
• факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
• факта принятия наследства и места открытия наследства;
• других имеющих юридическое значение фактов (ст. 264 ГПК).
Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 ГПК).
В заявлении помимо обычных реквизитов указываются:
• факт, подлежащий установлению;
• цель его установления;
• доказательства, подтверждающие невозможность получения либо восстановления документов (ст. 267 ГПК).
Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах записи актов гражданского состояния или оформлению в других органах, служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами.
61. Усыновление ребенка (содержание заявления, подсудность, правовые последствия принятия решения).
Достаточной сложностью отличается судебный порядок установления усыновления (удочерения) ребенка. Поэтому студентам необходимо разобраться не только с содержанием заявления, прилагаемыми к нему документами, но и подготовительными действиями судьи после принятия заявления. Заявление об установлении усыновления или удочерения ребенка подается в суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка (ст. 269 ГПК).
Помимо общих сведений в заявлении должны быть указаны:
• фамилия, имя, отчество усыновителей, место их жительства;
• фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях ребенка, наличии у него братьев и сестер;
• обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об установлении усыновления ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
• просьба об изменении фамилии, имени, отчества, усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения ребенка, о записи усыновителей в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей — при желании усыновителей, внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка. К заявлению должны быть приложены:
• копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• копия свидетельства о браке усыновителей — при усыновлении ребенка лицами, состоящими в браке;
« при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности представления этого документа в заявлении указываются доказательства, подтверждающие эти факты;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
• Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители (ст. 271 ГПК).
К заявлению граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, прилагаются перечисленные документы, а также:
• заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
• разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства. К заявлению граждан РФ об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагаются перечисленные документы, а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ребенка на усыновление.
Документы усыновителей — иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.
В соответствии со ст. 272 ГПК судья при подготовке дела к разбирательству обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. К заключению должны быть приложены:
• акт обследования условий жизни усыновителей;
• свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;
• согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется);
• согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, — также согласие их законных представителей, а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при
которых по закону усыновление ребенка допускается без согласия его родителей;
• согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
• при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственника ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Суд при необходимости может затребовать и иные документы.
Эти дела рассматриваются с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего 14 лет. В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей усыновляемого ребенка, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Суд, рассмотрев заявление об установлении усыновления ребенка по существу, выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка (ст. 274 ГПК).
62. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим (подсудность, содержание заявления, особенности решения).
Неопределенность правового положения лица, длительное время отсутствующего в месте своего постоянного жительства, создает препятствия к исполнению обязанностей по отношению к гражданам и юридическим лицам, с которыми данный гражданин состоит в определенных личных неимущественных и имущественных правоотношениях. Кроме того, такое положение может привести к нарушению имущественных прав и самого гражданина, отсутствующего в месте своего постоянного жительства, со стороны других лиц (притязание на принадлежащее ему имущество, нарушение его прав на интеллектуальную собственность и др.). Урегулировать возникшую неопределенность с учетом интересов всех лиц, права которых оно может затронуть, призван институт признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Поскольку признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим затрагивает весь комплекс имущественных и личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину, закон относит решение этого вопроса исключительно к компетенции суда (ст. 42, 43 ГК).
С заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим вправе обратиться заинтересованные лица. К ним относятся граждане, организации, органы государственной власти (местного самоуправления), перед которыми у длительно отсутствующего в месте своего постоянного проживания гражданина имеются обязательства, вытекающие из гражданских, семейных, налоговых и других правоотношений. При возбуждении таких дел заявитель может преследовать цель расторжение брака в упрощенном порядке, взыскание долга, получение пенсии по случаю потери кормильца и/или наследства, усыновления ребенка и т. д.
Заявление подается в суд по месту жительства или нахождения заявителя (ст. 276 ГПК) и должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК. Кроме того, в заявлении необходимо указать цель признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим, с тем чтобы суд мог определить наличие у заявителя юридической заинтересованности.
Исходя из ст. 42, 45 ГК, в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим должны указываться следующие обстоятельства: день получения заявителем последних сведений о месте пребывания длительно отсутствующего гражданина; истечение годичного срока (для объявления гражданина умершим — пятилетнего) с момента получения последних сведений о нем до подачи заявления в суд; отсутствие в месте жительства гражданина, признаваемого безвестно отсутствующим или объявляемого умершим, сведений о месте его пребывания.
Если объявление гражданина умершим связано с обстоятельствами, угрожавшими пропавшему без вести смертью или дающие основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая (ч. 1 ст. 45 ГК), заявитель должен на них сослаться. К обстоятельствам, угрожавшим пропавшему без вести гражданину смертью, можно отнести всевозможные природные аномалии (землетрясение, наводнение, извержение вулкана, смерч, снежная лавина). Что касается обстоятельств, дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то это может быть автомобильная, железнодорожная, авиационная катастрофа (если гражданин находился в транспортном средстве, попавшем в катастрофу). Кроме того, в заявлении должна быть ссылка на то, что с момента несчастного случая истекло шесть месяцев и в месте жительства гражданина отсутствует информация о месте его пребывания.
Заявление об объявлении умершим военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями, должн^содержать: а) дату окончания военных действий; б) обстоятельства, подтверждающие отсутствие сведений о пропавшем без вести во время военных действий в месте его жительства в течение двух лет с момента их окончания (ч. 2 ст. 45 ГК).
Подготовка к судебному разбирательству дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим имеет определенные особенности.
Согласно ч. 1 ст. 278 ГПК судья должен предпринять меры, направленные на собирание необходимых доказательств, подтверждающих отсутствие гражданина в месте своего проживания и месте работы. В частности, судья определяет круг лиц, располагающих сведениями об отсутствующем гражданине, и привлекает их к участию в качестве свидетелей (родственники, сослуживцы, соседи и др.). Помимо этого, судья направляет запросы в организации по известному последнему месту жительства (адресные бюро (столы), администрации сельских округов и т. д.) и работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел для получения сведений о нем.
Отмеченная активность суда по собиранию доказательств, в известной степени не согласуется с состязательным процессом, однако оправданна применительно к данной категории дел тем, что решением суда затрагиваются существенные права и законные интересы отсутствующего гражданина, процессуальное право которого на участие в судебном разбирательстве в силу специфики данных дел не может быть реализовано.
63. Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным (подсудность, содержание заявления, особенности доказывания, решения).
При изучении процессуальных особенностей рассмотрения заявлений об ограничении дееспособности граждан, а также признания недееспособным либо об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своими доходами, студентам следует обратиться к содержанию соответственно ст. 30,29, ч. 4 ст. 26 ГК, в которых указаны основания для принятия таких решений.
Среди процессуальных особенностей рассмотрения этих дел необходимо обратить внимание на перечень субъектов обращения в суд. С заявлением об ограничении дееспособности гражданина в суд могут обратиться члены его семьи, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
Защита прав граждан, страдающих психическим расстройством, требует, чтобы с заявлением о признании их недееспособными обращались только члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) и, как установил закон, независимо от совместного с ним проживания, а также органы опеки и попечительства, психиатрические или психоневрологические учреждения (ч. 2 ст. 281 ГПК).
64. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам (вызывное производство).
Среди ценных бумаг, используемых в сфере гражданского оборота, особое место занимают предъявительские и ордерные ценные бумаги, которые обладают относительно более высокой степенью оборачиваемости на рынке. По ценным бумагам на предъявителя должник отвечает перед любым лицом, в обладании которого находится данная ценная бумага, и который предъявил ее к исполнению. Ордерная ценная бумага обязывает должника нести ответственность перед лицом, к которому (или приказу которого) переходят права по бумаге согласно передаточной надписи (индоссаменту).
Повышенная оборчиваемость предъявительских и ордерных ценных бумаг существенно увеличивает риск перехода прав по указанным бумагам к недобросовестному лицу. При выбытии ценных бумаг из обладания титульного владельца помимо его воли (утеря, кража и т. п.), неуправомо-ченный фактический держатель может потребовать от должника исполнения обязательств, направив ему ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, в которой укажет себя в качестве назначенного распоряжением (приказом) уполномоченного лица (индоссата).
С учетом последнего обстоятельства в целях защиты прав уполномоченного лица, удостоверенных предъявительской или ордерной ценной бумагой, а также других лиц, включая фактических держателей, предусматривается судебный порядок восстановления прав по указанным ценным бумагам (ст. 148 ГК) в порядке особого производства (ст. 294-301 ГПК).
Возможность признания утраченного документа недействительным и восстановления прав по нему связывается с наличием следующих условий: а) документ является ценной бумагой на предъявителя или ордерной ценной бумагой, б) возможность его восстановления в судебном порядке предусмотрена законом, в) документ выбыл из обладания управомоченного лица или утратил признаки платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.
После возбуждения дела в порядке подготовки его к судебному разбирательству судья обязан совершить два процессуальных действия, которые отражают специфику вызывного производства:
1) вынести определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи. Указанная мера имеет целью защитить интересы заявителя и аналогична по назначению тем, которые применяются в связи с обеспечением иска. Поэтому такое определение выносится судьей немедленно и без вызова заинтересованных лиц в судебное заседание;
2) обязать заявителя произвести за свой счет в местном печатном издании публикацию, содержащую следующие сведения:
а) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
б) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
в) наименование и признаки документа;
г) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
Производство такой газетной публикации имеет целью поставить в известность фактического держателя документа о возникшем производстве касательно восстановления прав по документу, обладателем которого он является. Это своеобразный вызов (отсюда и происходит название «вызывное производство») фактическому держателю утраченного документа с предложением явиться в судебное заседание и заявить свои права на данный документ.
65. Обжалование постановлений мировых судей в апелляционном производстве (сроки, объект, субъекты, процессуальный порядок).
Х.з. где взять. К Крутий подходил, говорит сейчас в кодексе посмотреть можно, книги устарели. Так.как, обжалуются решения мировых судей в районных, то смотрите следующий вопрос, там только рассказывайте про апелляцию в районных судах.
66. Процессуальный порядок рассмотрения апелляционных жалоб (срок, состав суда, судебное разбирательство, основания отмены постановлений мирового судьи, полномочия).
1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.
2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
3. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
1) районным судом - на решения мировых судей;
2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
4) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;
5) апелляционной инстанцией Московского городского суда - на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 настоящего Кодекса
Статья 321. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления
1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.
2. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Статья 327.2. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
1. Районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.
3. Настоящим Кодексом, иными федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции.
Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
67. Обжалование постановления суда в порядке кассационного производства (объект, субъекты, процессуальный порядок).
Статья 376. Право на обращение в суд кассационной инстанции
1. Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
2. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
3. Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 настоящего Кодекса.
Статья 377. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
1. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
2. Кассационные жалоба, представление подаются:
1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;
3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
3. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:
1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;
2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.
68. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции.
Статья 386. Сроки и порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции.
1. Кассационные жалоба, представление с делом рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.
2. Кассационные жалоба, представление с делом, рассматриваемые в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладываются председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.
В Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление с делом докладываются одним из судей соответствующей коллегии.
3. В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
4. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:
1) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель - в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
2) должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации - в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
5. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
6. Лица, указанные в части третьей настоящей статьи, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
7. По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации выносят определения.
8. При рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.
9. Вынесение кассационных постановления, определения и их объявление происходят по правилам, предусмотренным соответственно статьями 194 и 193 настоящего Кодекса.
10. О принятых судом кассационной инстанции постановлении или определении сообщается лицам, участвующим в деле.
69. Полномочия суда кассационной инстанции.
Статья 390. Полномочия суда кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
3. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
70. Основания к отмене решения, изменению или вынесению нового решения в кассационном порядке.
Студентам нужно разобраться в основаниях к отмене решения суда в кассационном порядке и запомнить их.
Основанием к отмене решения является его необоснованность и незаконность.
Необоснованность судебного решения проявляется в неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 1-3 ч. 1 ст. 362 ГПК).
Незаконность судебного решения обусловливается неправильным применением норм материального или нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК).
Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если суд:
• не применил закона, подлежащего применению;
• применил закон, не подлежащий применению;
• неправильно истолковал закон (ст. 363 ГПК).
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения лишь при условии, если это нарушение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
Решение подлежит отмене в любом случае при наличии безусловных процессуальных оснований:
• если дело рассмотрено судом в незаконном составе;
• если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания;
• если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;
• если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
• если решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
• если решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
• если в деле отсутствует протокол судебного заседания;
• если при принятии решения были нарушены правила о тайне совещания судей (ст. 364 ГПК).
71. Отличие судебно-надзорной проверки постановлений суда от кассационной (по объекту, субъектам, процессуальному порядку рассмотрения, полномочиям суда соответствующих инстанций).
1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:
1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;
72. Процессуальный порядок и сроки надзорной жалобы и представления прокурора.
Статья 391.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления
1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
2. Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления
1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.
2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
5. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
6. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
73. Полномочия суда надзорной инстанции.
Статья 391.12. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора
1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
3. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
4. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
74. Основания к отмене судебных постановлений в порядке надзорного производства.
Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
3) единообразие в толковании и применении судами норм права.
75. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
Производство по вновь открывшимся обстоятельствам — исключительная стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда по проверке законности и обоснованности вступившего в законную силу ранее вынесенного этим судом судебного акта в связи с обнаружением вновь открывшихся обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела.
Вновь открывшиеся обстоятельства — юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие существенное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известными для заявителя.
Для признания обстоятельства вновь открывшимся необходимо, чтобы юридический факт существовал в момент разрешения дела, имел существенное значение для дела, не был и не мог быть известным во время рассмотрения дела стороне, заявившей об этом в последствии.
Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, вступивших в законную силу, являются:
• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
• заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
• преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
• отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда (ч. 2 ст. 392 ГПК).
Наиболее характерными для рассматриваемого производства являются обстоятельства, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 392 ГПК.
Вступившее в законную силу решение, определение или постановление рассматривается по вновь открывшимся обстоятельствам соответствующим судом, вынесшим этот судебный акт. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение (ст. 393 ГПК).
Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра дела (ст. 394 ГПК).
Срок для подачи заявления исчисляется (ст. 395 ГПК):
• в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 392 ГПК, — со дня открытия обстоятельств, имеющих существенное значение для дела;
• в случаях, предусмотренных п. 2, 3 ч. 2 ст. 392 ГПК, — со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;
• в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 392 ГПК, — со дня вступления в законную силу решения, приговора, определения суда, которые отменяют ранее вынесенные решения, приговор или определение, а также постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое решение, определение суда; либо со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое решение, определение суда.
Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании, неявка в которое сторон или других лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению заявления (ст. 396 ГПК).
Суд, рассмотрев заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение или постановление, либо отказывает в пересмотре дела (ст. 397 ГПК). Определение об удовлетворении заявления обжалованию не подлежит.
