Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Теория государства и права (общее).doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
427 Кб
Скачать
☆

39 Правотворчество, законодательный процесс и его этапы

Прав-тво представляет собой постоянно длящийся процесс совершенст-ния действующих норм права, в котором активно участвуют как органы гос-ва, так и полит-е партии, общес-ые организации, граждане и другие члены гражданского общества.З-нотворческий процесс- главная составная часть п-вотвор-ческого процесса. З-нотворчество - сложный, неоднородный процесс, включаю¬щий в себя стадии: 1)З-нодат-ая инициатива (ЗИ) закрепленное в КРФ п-во определенных субъектов внести предложение об издании з-на и соответствующий з-нопроект в з-нодательный орган 2) Обсуждение з-нопроекта —начина¬ется в Госдуме с заслушиванием доклада представите¬ля S, внесшего з-нопроект данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного кач-ва устранить проти¬воречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее сущест¬венные з-нопроекты выносятся на всенародное обсуждение. З) Принятие з-на достигается с помощью 2х механиз¬мов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие з-на главная стадия, к-рая, распа¬дается на 3 подстадии: а) принятие з-на Госдумой б) одобрение з-на Советом Фед-ции в)подписание з-на Президентом РФ 4) Опубликование з-на (ФКЗ и ФЗ подлежат офиц опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ, неопубликованные з-ны не применяются).

40. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов во времени. Можно выделить несколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в действие.

Во-первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта являются истечение определенного срока после его официального опубликования. Во-вторых, начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. В-третьих, время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте. В - ч е т в е р т ы х, те нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:

• истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

• в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;

• в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений. Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа. Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотиорчсства за пределы территории его юрисдикции. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства).