11. Формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства – упорядоченная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, посредством которой реализуются функции государства. Различают правовые и организационные формы: 1) правовая деятельность – однородная по характеру и юридическим последствиям деятельность государственных органов по поводу издания и реализации юридических актов:а) правотворческая деятельность, направленная на издание, изменение либо отмену нормативных правовых актов;б) правоприменительная деятельность, направленная на реализацию, исполнение нормативных правовых актов посредством издания актов применения права:– оперативно—исполнительная деятельность государственных органов, связанная с разрешением повседневных вопросов по изданию актов применения права;в)правоохранительная деятельность государственных органов, направленная на охрану норм права от нарушений, защиту гражданских прав и обеспечение выполнения обязанностей; 2) организационная – однородная по своим внешним признакам и не влекущая юридических последствий деятельность государства:а) организационно—регламентирующая, направленная на решение конкретных политических задач, на технико—организационное обеспечение функционирования государственного механизма; б) организационно—хозяйственная, направленная на материальное обеспечение выполнения государственных функций; в) организационно—идеологическая деятельность, повседневно использующая разъяснительные и воспитательные методы. Организационные - охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства, и не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. К ним относят создание органов государственной власти, их материально-техническое и информационное обеспечение.

Под методами осуществления функций государства понимают совокупность способов и приемов, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Методы: 1.убеждение используется для убеждения граждан в справедливости требований государства, выраженных в законах, и добровольного их выполнения (власть агитирует).2. принуждение (заставляет)Заключается в привлечении к юридической ответственности при нарушении норм права. 3. поощрение (создает условия, при которые определенная деятельность становится выгодной для субъекта, ее исполняющего).4.рекомендование- ориентирован на конкретный вариант поведения желательный для государства

12.Понятие и элементы формы государства

В понятие «форма государства» включаются все особенности внутренней организации гос-а — такие, как порядок образования и структура органов гос-ой власти, специфика их территориальной обособленности, характер межведомственных взаимо-ений и отношений гос-х органов с населением и др. Кроме того, категория «форма государства» подразумевает под собой особенность методов, которые используются государственными органами для осуществления управленческой деятельности.Вообще, научное исследование различных аспектов формы государства имеет важное теоретическое и практическое значения. Изучение категории «форма государства» способствует установлению закономерностей и случайных явлений в развитии любого государства, обобщению и использованию лучшего опыта государственного строительства.Наиболее полное представление о понятии «форма государства» можно получить только при совокупном изучении 3составляющих указанного выше понятия. Итак, форма государства подразумевает под собой следующие три элемента:1) форма правления,2) форма государственного устройства,3) государственно-правовой режим.Под формой правления государства понимается порядок образования и организации высших органов государственной власти, принципы их взаимоотношений друг с другом и с населением. Таким образом, категория «форма правления» наглядно показывает, кто и каким образом правит в государстве. Все государства, основываясь на критерии формы правления, можно разделить на два основных вида: 1) монархии, 2) республики. В свою очередь, монархии подразделяются на ограниченные и неограниченные, а республики — на парламентские, президентские и смешанные.Под формой государственного устройства понимается территориальная структура государства, соотношение между государством в целом и его составными частями -территориальными государ-ми единицами. По форме госуд-ного устройства все государства подразделяются на три вида:1) унитарное,2) федеративное,3) конфедеративное., под государственно-правовым режимом понимается система средств и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть. В свою очередь, по виду средств и методов государственного властвования все государственно-правовые режимы разделяют на две группы: демократические и авторитарные.