- •Глава 1 Транспорт как отрасль экономики
- •1.3. Основные технико-экономические показатели работы железнодорожного транспорта
- •1.4. Управление путевым хозяйством. Основные технико-экономические нормативы
- •Глава 2
- •2.2. Основные и оборотные фонды предприятия
- •2.3. Научная организация и производительность труда
- •Глава 3 Маркетинговая деятельность предприятия
- •Глава 4
- •4.7. Анализ производственно-финансовой
- •Глава 9 предусматривает затраты на приобретение эксплуатационного инвентаря и инструмента, необходимого для эксплуатации вновь построенной или реконструированной железной дороги или ее участка.
- •Глава 10 учитывает средства, необходимые для строительства и последующей разборки временных титульных сооружений.
- •Глава 13 предусматривает средства на проектные и изыскательские работы.
- •Глава 1. Транспорт как отрасль экономики.....................8
- •Глава 2. Дистанция пути и путевая машинная станция..................................................................................................52
- •Глава 3. Маркетинговая деятельность предприятия
- •Глава 4. Организация производственно-финансовой деятельности структурных подразделений путевого хозяйства.................................................................. 161
2.3. Научная организация и производительность труда
Научная организация труда. Любой труд требует определенной организации в пределах предприятия и низового трудового коллекти-ва — бригады.
Организация труда в пределах предприятия — это система мероп- риятий, обеспечивающая рациональное использование труда рабочих и служащих и включающая расстановку людей в процессе производства, разделение и кооперацию труда, нормирование и стимулирование труда, организацию рабочих мест и их обслуживание, создание необходимых условий труда.
Совершенствование организационных форм использования труда рабочих и служащих, основанное на достижениях науки и передового опыта, принято называть научной организацией труда (НОТ).
Система НОТ призвана решать экономические, психофизиологи- ческие и социальные задачи.
Основная экономическая задача -— достижение высокого уровня производительности труда за счет улучшения использования рабочего времени, материалов, машин и механизмов.
Психофизиологические задачи предусматривают создание наиболее благоприятных условий труда, условий для удлинения периода активной трудовой деятельности человека.
Социальные задачи направлены на создание условий для всестороннего развития личности, повышения содержательности и привлекательности труда.
НОТ включает в себя большой круг вопросов, связанных с выявлением резервов для рационального использования и экономии рабочего времени, снижением трудоемкости работ, ликвидацией тяжелого ручного и опасного труда, созданием комфортных условий труда.
Мероприятия по научной организации труда в путевом хозяйстве учитывают особенности путейского производственного процесса.
Большая часть путевых работ выполняется в условиях движения поездов и требует соблюдения требований и правил, обеспечивающих безопасность движения поездов. «Рабочее» место путевых бригад, дефектоскопистов, механизаторов имеет большую протяженность, расположено на открытом воздухе, что осложняет организацию и обслуживание рабочих мест, улучшение условий труда.
Мероприятия по внедрению НОТ на предприятиях путевого хозяйства можно разделить на следующие направления:
• совершенствование разделения и кооперации труда;
• улучшение организации и обслуживания рабочих мест;
• изучение и внедрение передовых методов и приемов труда;
• совершенствование нормирования и оплаты труда;
• улучшение условий труда;
• улучшение подбора, подготовки, повышения квалификации и расстановки кадров.
Разделение труда:
Общественное разделение труда и разделение труда внутри отрасли и предприятия изучает отраслевая экономика. Применительно к предприятию разделение труда представляет собой разграничение деятельности людей в процессе совместного труда.
Основными формами разделения труда являются:
• технологическое разделение, при котором производственный процесс разделяется на отдельные части (фазы). Например, в ПМС при производстве капитальных путевых работ часть из них выделяется из общего технологического процесса и производится на путевой производственной базе (сборка и разборка путевой решетки, ремонт шпал и т.п.);
• функциональное распределение, при котором работники распредеяются по группам в зависимости от их роли в производстве;
профессионально-квалификационное распределение, при котором работники разделяются по профессиям и специальностям, по группе сложности труда (например, монтеры пути разделяются по квалификационным разрядам).
Кооперация труда. Бригадная форма организации труда. Кооперация — одна из форм организации труда, при которой различные люди Совместно участвуют в одном или в разных, но связанных между собой процессах труда. Особенно ярко кооперация труда выражена в первичном трудовом коллективе — путевой производственной бригаде.
В зависимости от функционального разделения труда бригады могут быть специализированными и комплексными. Специализированная бригада состоит из рабочих одной специальности (профессии), например, бригада по рихтовке железнодорожного пути, по наплавке и упрочнению крестовин стрелочных переводов и т.п.
Комплексная бригада для выполнения определенного объема работ, имеющего определенную законченную продукцию, включает в себя рабочих разных специальностей, например, путевая бригада рабочего отделения или околотка, бригада по выправке пути с подбивкой электрошпалоподбойками при включении в ее состав механика-моториста и т.п. В комплексных бригадах может быть применено функциональное и пофессиональноквалификационное разделение труда. Бригады могут работать с полной взаимозаменяемостью рабочих (любой рабочий бригады может выполнить любую работу технологического процесса); полным разделением труда (каждый член бригады выполняет строго определённую операцию); частичным разделением труда (рабочие в бригаде Помимо основной работы выполняют смежные операции).
Бригадные формы организации труда предусматривают совмещение профессий. В пределах одной профессии рабочий может овладеть несколькими смежными специальностями или новой специальностью. Организация труда в бригаде. При бригадной форме организации работы для управления бригадой и организации труда создается совет бригады. При небольшой численности бригады (например, бригада рабочего отделения) роль совета выполняет общее собрание бригады.
В бригаде решаются многие вопросы производственного и социального характера:
• комплектование бригады, планирование и организация ее работы;
• определение для каждого члена бригады размеров премии и заработка, выплачиваемого по результатам работы бригады, т.е. определение коэффициента трудового участия (КТУ);
• представление членов бригады к получению надбавок и доплат за профессиональное мастерство, совмещение профессий и т.п.
Производственные бригады имеют возможность самостоятельно решать многие вопросы организации труда — установление ритма труда, разделение работ внутри бригады, контроль качества работ и т.п.
Перевод работников на бригадную форму организации труда и систему премирования за конечные результаты производится с согласия работников, профсоюзной организации и оформляется приказом руководителя предприятия.
Дисциплина труда. Дисциплиной труда называют соблюдение правил внутреннего трудового распорядка на предприятии, которое объединяет работников для достижения конечной цели производства и создает необходимую согласованность в работе.
Дисциплина труда предполагает добросовестное выполнение работниками возложенных на них служебных обязанностей по наилучшему использованию рабочего времени, техники, материальных ресурсов, повышению производительности труда и качества продукции, соблюдению правил по обеспечению безопасности движения поездов и правил техники безопасности.
Дисциплина труда включает в себя:
• трудовую дисциплину (выполнение установленного трудового распорядка дня, регламентирующего режим работы предприятия);
• производственную дисциплину (ритмичную работу, своевременное выполнение дневных, полумесячных и месячных заданий, соблюдение правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности);
• технологическую дисциплину (соблюдение установленной технологии производства работ, технических условий и норм, режимов работы машин и оборудования).
Трудовая дисциплина на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ и должностными инструкциями.
Правила внутреннего трудового распорядка регулируют труд и содержат следующие разделы: общие положения; порядок приема и уволь- нения трудящихся; основные обязанности администрации, рабочих и служащих; рабочее время и его использование; меры поощрения и воздействия и пр.
В Уставе о дисциплине работников железнодорожного транспорта определено строгое соблюдение всеми работниками железнодорожного транспорта порядка и правил, установленных законодательством, приказами и инструкциями, другими нормативными актами. В Уставе определены основные обязанности каждого работника железнодорожного транспорта
Стимулирование труда. Материальное и моральное стимулирование играют важную роль в укреплении трудовой дисциплины.
Основными формами материального стимулирования являются оплата труда в соответствии с его количеством и качеством, выплата денежных наград, вручение ценных подарков и т.п.
К моральным стимулам относятся присвоение почетных и классных званий, награждение орденами и медалями и др.
Особое значение в вопросах стимулирования имеет принцип гласности морального поощрения.
Все вопросы материального и морального поощрения решаются совместно трудовым коллективом, администрацией и профсоюзным комитетом.
Трудовые коллективы на своих общих собраниях высказывают мнения по кандидатурам, представленным к наградам; устанавливают дополнительные льготы и преимущества лицам, длительное время работающим на предприятии; определяют меры материального и морального стимулирования.
Определение уровня НОТ. Анализ и оценка уровня организации труда — это начальный этап проектирования мероприятий в области научной организации труда.
Достигнутый уровень организации труда и реализуемых мероприятий может быть определен с помощью специальных коэффициентов уровня НОТ: разделения труда кр.т, кооперации труда кк.т, условий труда ку.т, безопасности труда к6. Возможно использование и других коэффициентов по основным направлениям НОТ.
Коэффициент разделения труда может определяться по отношению как к группе рабочих, так и к конкретному рабочему месту:
кр.т = 1-(T и + T n )/ T см (2.8)
где Ти — время, затрачиваемое на выполнение работ, не свойственных рассматриваемым рабочим местам;
Тп — время, затрачиваемое на переналадку оборудования в связи с выполнением несвойственной работы;
Тсм — суммарное сменное время работы на рассматриваемых рабочих местах.
О степени кооперации труда между основными и вспомогательными рабочими судят по коэффициенту кооперации труда:
кк. т = 1-T п.о / T см (2.9)
где Тп.о — время потерь в результате плохого обслуживания рассматриваемых рабочих мест.
Коэффициент условий труда определяется по результатам замеров и нормативным документам:
ку. т = Σ(na)/ Σ n (2.10)
где п — число рабочих мест, на которых изучалось состояние показателя условий труда;
а — индекс отклонения фактических условий труда от нормативных по изучаемому показателю.
Коэффициент безопасности труда
к б = 1-12/Л *Ч ф (2.11)
где 12 — число месяцев в году;
Л— число рабочих дней, потерянных в результате производственного травматизма;
Ч ф — среднесписочная численность работников.Коэффициент использования квалификации
к кв = Po / Pp (2.12)
где Ро — средний разряд рабочих;
Рp — средний разряд выполняемых работ.
Уровень трудовой дисциплины может быть охарактеризован коэффициентом состояния трудовой дисциплины:
кт. д = 1-T н.д / (T см n ) (2.13)
где Tн д — суммарные потери рабочего времени из-за нарушений трудовой дисциплины в течение смены по группе рабочих, мин;
Tсм — сменный фонд времени одного рабочего, мин;
N — число рабочих в группе.
На основании этих показателей может быть определен общий показатель уровня НОТ на предприятии:
К
нот
=
1 к2
к3
…
кn
(2.14)
где п — число учитываемых коэффициентов уровня НОТ.
Производительность труда и методы ее определения. Производительность труда является важнейшим показателем работы предприятий и организаций железнодорожного транспорта.
Рост производительности труда позволяет уменьшить относительную потребность в работниках производственной сферы.
Существуют три метода определения производительности труда: натуральный, стоимостной и трудовой.
При натуральном методе производительность труда выражается за определенный период натуральными показателями (штуками, километрами и т.п.).
При стоимостном методе производительность труда определяется в денежном выражении по суммарной стоимости общего объема производства продукции или выполненных работ.
При трудовом методе производительность труда измеряют затратами труда (в нормо-часах, чел.-днях и т.п.), приходящимися на единицу продукции или на объект обслуживания.
Производительность труда на железнодорожном транспорте определяется объемом перевозок в приведенных т-км, приходящихся на одного работника эксплуатационного штата (численности) в течение определенного срока (квартал, год):
П= Σ(PL) пр / Ч э (2.15)
где Σ(PL) пр — приведенные т-км;
Чэ — численность эксплуатационного штата, чел. Приведенные т-км рассчитывают по формуле
Σ(PL) пр= Σ(PL) + 2 Σ(al) (2.16)
где Σ(PL) — т-км нетто;
Х (аl) — пассажиро-км;
2 — коэффициент перевода пассажиро-км в тонно-км.
Производительность труда работников дистанций пути определяется выработкой в тонно-км брутто Σ(PL) пр.,бр по всем видам движения, приходящейся на одного работника эксплуатационного штата:
Пп= Σ(PL) пр .бр/ Ч п (2.17)
где Чп — численность работников эксплуатационного штата дистанции пути, чел.
В ПМС производительность труда определяется количеством ΣL прив приведенных отремонтированных километров, приходящихся на одного человека, занятого на этих работах:
Ппмс= ΣL прив / Ч п мс (2.18)
где Чпмс — численность работников, занятых ремонтом пути, чел.
Производительность труда работников промышленных предприятий путевого хозяйства (шпалопропиточные заводы, путевые дорожные мастерские, рельсосварочные предприятия и т.п.) определяется делением произведенной продукции Д п. п (в рублях или натуральных показателях) на численность работников Ч п п (среднемесячную, квартальную или годовую):
П= Дп.п ./ Ч п п (2.19)
Показателями производительности труда на предприятиях являются: в путевых дорожных мастерских — ценностная выработка на одного работника; на шпалопропиточных заводах и в рельсосварочных поездах — объем валовой продукции на одного работника; в дистанциях лесозащитных насаждений — затраты труда на 1 га лесонасаждений; в балластных карьерах — количество добытого балласта (метры кубические) на одного работника в единицу времени.
Прирост производительности труда Д77, %, вычисляют в следующей последовательности:
• рассчитывают потребную численность контингента работников при условии сохранения базисной производительности;
• определяют возможное уменьшение численности работников за счет повышения производительности труда;
• устанавливают плановую (расчетную) численность контингента — разность между потребной численностью работников, рассчитанной по выработке базисного периода, и общим уменьшением численности работников:
ΔП =Чу/(Ч6-Чу), (2.20)
где Чу - уменьшение численности работников за счет повышения производительности труда, чел.;
Чб - потребная численность работников, определенная на объем 1производства планируемого периода по производительности труда базисного периода, чел.
Пример. В ПМС на капитальных путевых работах выработка на одного рабочего (производительность труда) в базисном году составила 125 тыс. рублей, объем путевых работ на планируемый период установлен в размере 32 000 тыс. руб., что на 8% больше объема работ базисного периода. Общая экономия численности работающих в связи с ростом производительности труда составила шесть человек. Определим возможный рост производительности труда на капитальных путевых работах в планируемый период.
При условии сохранения базисной выработки численность работ- никое составит Ч = 32 000 000/125 000 = 256 чел.; возможный прикроет производительности труда ΔП = [6/(256 - 6)] 100 = 2,4 %.
Основными путями повышения производительности труда являются: использование достижений научно-технического прогресса, внедрение современной высокопроизводительной техники, механизация и автоматизация производственных процессов, совершенствование • технологических процессов, кооперирование и специализация производства, внедрение НОТ, распространение и повышение эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда и т.п.
В 2003 г. производительность труда в путевом хозяйстве составила 18,6 млн т-км брутто/на человека (111,2 % производительности труда в 2002 г.).
Дальнейшее повышение производительности труда в путевом хозяйстве связано с внедрением современных конструкций бесстыкового пути, высокопрочных термически упрочненных рельсов, внедрением ресурсосберегающих технологий при ремонте и техническом обслуживании пути, современных высокопроизводительных путевых машин и механизмов, повышением уровня управления в системе путевого хозяйства, совершенствованием системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки путейских кадров.
2.4. Основы технического нормирования
Организация труда на предприятиях путевого хозяйства базируется на научно обоснованных нормах, которые позволяют правильно установить меру затрат труда на выполнение работ.
Техническое нормирование труда представляет собой совокупность приемов и методов, которые на научной основе устанавливают нормы затрат труда и позволяют анализировать использование рабочего времени и намечать мероприятия по его рациональному использованию.
С помощью технического нормирования в ПЧ и ПМС решаются следующие основные задачи:
• разработка и внедрение технически обоснованных норм затрат труда, обеспечивающих более высокий уровень производительности труда и снижение себестоимости работ;
• организация заработной платы на основе распределения по количеству и качеству затраченного труда, тарификация работ;
• исследование производственного процесса по его составным частям для разработки системы рациональной организации труда;
• выявление и изучение лучших приемов и методов работы и создание условий для распространения передовых методов работы;
• изучение затрат рабочего времени для улучшения технологии работ и устранения потерь рабочего времени, контроль и анализ выполнения работниками установленных норм.
Таким образом, техническое нормирование труда, представляющее собой технико-экономическую базу НОТ, служит основным средством совершенствования организации труда: планирования, учета и анализа его использования, а также правильной его оплаты.
Производственный процесс и его составные части. Одним из приемов технического нормирования являются рассмотрение и анализ производственного процесса по его составным частям.
Производственным процессом называют совокупность взаимосвязанных технологических и трудовых процессов, выполняемых для получения готовой продукции или осуществления определенных работ. Производственные процессы классифицируются по различным признакам.
По отношению к получению готовой продукции процессы делятся на основные и вспомогательные; по характеру участия рабочих в производственных процессах — на ручные, ручные механизированные, машинно-ручные, машинные, аппаратурные, автоматизированные (рис. 2.4). В зависимости от периодичности повторения операций производственные процессы подразделяют на периодические и непрерывные, в зависимости от формы организации труда — на индивидуальные и групповые; в зависимости от организационной сложности — на комплексные процессы, рабочие процессы и операции (рис. 2.5).
Комплексным производственным процессом называют совокупность одновременно протекающих рабочих процессов, находящихся в непосредственной взаимной организационной зависимости и связанных единством конечной продукции.
Рабочий процесс — это совокупность технологически или организационно связанных между собой рабочих операций, выполняемых одним рабочим или группой согласованно работающих рабочих.
Операцией называют часть рабочего процесса, непосредственно осуществляемую на одном рабочем месте одним рабочим или группой рабочих и охватывающую все действия по выполнению данной работы.
В качестве примера комплексного процесса рассмотрим выполнение путевых работ в «окно», (скажем, при усиленном капитальном ремонте пути [27, с. 565]).
Этот комплексный процесс состоит из нескольких рабочих процессов: подготовки мест для зарядки ВПО-3000, разборки переездного настила; отрыва путевой решетки от балластной призмы электробалластером; разболчивания стыков; разборки пути путеукладочным краном УК-25/9-18ит.д.
Каждый рабочий процесс состоит из отдельных операций. Например, монтаж рельсового стыка включает в себя три операции: постановку двух накладок и одного болта с завертыванием гайки, постановку остальных болтов и наживление гаек, сболчивание стыка.
Комплексный и рабочий процессы и операции как единые процессы можно рассматривать в виде совокупности трудового и технологического процессов.
Технологический процесс предусматривает последовательность и способы выполнения рабочих процессов и операций при рациональной расстановке по месту и во времени рабочих, механизмов и машин.
Технологические процессы разрабатывают с таким расчетом, чтобы обеспечить наивысшую производительность труда, наилучшее использование машин и механизмов, высокое качество работ, обеспечить безопасность движения поездов и технику личной безопасности.
Технологические процессы предусматривают условия выполнения работ, характеристику верхнего строения пути, расчет затрат рабочей силы, машин и механизмов, необходимых для производства работ, организацию их выполнения, графики производства работ и т.п.
Трудовой процесс — это совокупность целесообразно направленных действий исполнителя, необходимых для осуществления технологического процесса.
Поскольку в техническом нормировании трудовой и технологический процессы рассматриваются только в совокупности, для работ по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожного пути, как правило, рабочую операцию не расчленяют на элементы по трудовому и технологическому признакам. Это позволяет принимать операцию в качестве исходной части производственного процесса для разработки типовых технически обоснованных норм на путевые работы.
Особенностью производственных процессов в путевом хозяйстве является значительная протяженность «рабочего места» — железнодорожного пути. Путь, выступающий в качестве предмета труда, имеет неизменное положение в пространстве, что вызывает необходимость постоянного перемещения людей с переноской и перевозкой инструмента, материалов и механизмов.
К специфике путевых работ относятся: необходимость выполнения определенных операций в заданное время — «окно»; выполнение работ на открытой местности вне зависимости от времени года с учетом возможного сезонного изменения физических свойств и состояния пути; частые перерывы в деятельности для пропуска поездов; групповой (бригадный) способ выполнения большинства путевых работ.
Эти и некоторые другие особенности определяют специфику организации и технологии работ и учитываются при техническом нормировании.
Рабочее время и его бюджет. Рабочим временем называют установленный законом временной отрезок, в течение которого трудящийся должен выполнять порученную ему работу. Продолжительность этого периода в течение суток называется рабочим днем. Время, необходимое для выполнения работы после окончания рабочего дня, считается сверхурочным. Работа в сверхурочное время допускается в случаях, определяемых законодательством о труде.
При пятидневной рабочей неделе и нормальных условиях труда продолжительность рабочего времени составляет 40 ч в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена для работников моложе 18 лет, на работе с вредными условиями труда (не более 36 ч в неделю).
К рабочему времени относят период нахождения работника на предприятии с момента явки на работу в час, установленный правилами внутреннего распорядка, до окончания работы. Время обеденного перерыва в рабочее время не включается.
Различают рабочее время урочное и внеурочное. Под урочным временем понимают номинальную установленную законом продолжительность рабочего дня для работников с посуточным учетом рабочего времени и месячную норму рабочего времени для работников с помесячным его учетом.
При изучении рабочего времени выявляются потери и резервы в использовании его в течение определенного календарного периода, смены или времени, необходимого на выполнение определенной операции. В связи с этим различают полносменные, внутрисменные и операционные потери времени.
Причину полносменных потерь и степень использования календарного времени выявляют при анализе использования бюджета рабочего времени.
Бюджетом рабочего времени называют фонд времени, расходуемый на производственные, личные и общественные нужды. Бюджет рабочего времени работника подразделяется на время, отработанное на предприятии, и время, не использованное для работы по разным причинам. Он составляется на год или квартал, но иногда на месяц, декаду, неделю.
Составление годового бюджета начинается с определения календарного фонда рабочего времени в расчете на одного среднесписочного работника Фк, ч, который рассчитывается по формуле
Фк = Д Р Р ср (2,21)
где Др — число рабочих дней в году;
Рср — среднегодовая продолжительность рабочего дня, час/день.
Рср -⌡(Дк –Дв –Дп) Рсм –Дс ΔРсм.пр⌡/ Др (2,22)
где Рс.м — нормальная продолжительность смены, ч;
Дк — число календарных дней в году, дней;
Дв, Дп — число выходных и праздничных дней в году;
Дс — число предпраздничных дней в году;
ΔРсм.пр — нормальная продолжительность смены в предпраздничные дни.
Календарный фонд рабочего времени Фк складывается из отработанного времени (урочного времени), времени неявок на работу в связи с болезнью, выполнением государственных и общественных обязанностей, неявок, разрешенных законом и администрацией предприятия.
Всем работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Ежегодные дополнительные отпуска предоставляют работникам: занятым на работах с вредными условиями труда; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним районам; занятым в отдельных отраслях хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии.
Дополнительный отпуск имеет продолжительность от 6 до 12 рабочих дней. Учащимся общеобразовательных, средних и высших учебных заведений предоставляется учебный отпуск, продолжительность которого регулируется законодательством.
Номинальный фонд рабочего времени Фн представляет собой установленную законом продолжительность работы одного среднесписочного работника в течение учетного периода:
Фн = (Др-Дот.ср )Рср (2,23)
где Дот.ср — продолжительность отпуска одного работающего, дней;
Др — число рабочих дней в году;
Рср — среднегодовая продолжительность рабочего дня, ч.
Степень использования рабочего времени за календарный срок устанавливается по эффективному фонду рабочего времени, представляющему собой время нахождения работника в распоряжении предприятия для выполнения возложенных на него обязанностей. Эффективный фонд меньше календарного на число дней отпуска и число дней отсутствия на работе по причинам, установленным законом.
Фактические показатели для бюджета рабочего времени берут из данных бухгалтерской и статистической отчетности. Продолжительность полносменных простоев устанавливают по табелю учета использования рабочего времени.
Внутрисменные и оперативные потери рабочего времени определяют методами технического нормирования.
Классификация затрат рабочего времени. Рабочее время делится на время работы и время перерывов (рис. 2.6). Рабочее время — период работы, в течение которого рабочий выполняет возложенную на него работу. Оно подразделяется на время выполнения производственного задания (продуктивное) и время, не предусмотренное выполнением производственного задания (непродуктивное).
Время, которое затрачивается подготовку и выполнение производственного задания, подразделяется на подготовительно-заключительное, оперативное и время обслуживания рабочего места.
Подготовительно-заключительное время затрачивается на подготовку к конкретной работе, ознакомление с ней и выполнение операций, связанных с окончанием этой работы: получение и сдача наряда, получение и сдача технологических карт и чертежей, ознакомление с работой, получение и сдача материала и инструмента и т.д.
Оперативное время тратится исполнителем на саму работу, а также вспомогательные действия, обеспечивающие выполнение основной работы. Оперативное время делится на основное и вспомогательное.
Основное время может быть ручным, машинно-ручным и машинным.
Ручное время — время, в течение которого основная работа выполняется без участия механизмов (навинчивание и свинчивание вручную гаек стыковых или промежуточных скреплений, добивка костылей и т.п.).
Машинно-ручное время — время, в течение которого работа выполняется механизмом (машиной) с одновременным участием рабочего (подъемка или рихтовка пути гидравлическими приборами, завинчивание гаек электрическими ключами, подбивка пути электрошпалоподбойками и т.п.).
Машинное время — время, в течение которого основная работа выполняется машиной без участия рабочего, управляющего машиной (подъем и опускание рабочих органов путевого струга и т.п.). При механизированном и автоматизированном производстве рабочий наблюдает за работой машин и ходом технологического процесса. Время наблюдений может быть активным (рабочий находится на рабочем месте, обеспечивая качество и бесперебойную работу машины) и пассивным, в течение которого рабочий может не находиться на рабочем месте.
Вспомогательное время затрачивается на выполнение вспомогательных операций. Время обслуживания рабочего места затрачивается на подготовку рабочего места к работе, содержание
его в состоянии, обеспечивающем качественное выполнение основной работы.
Время работы, не предусмотренное выполнением производственного задания, возникает при выполнении случайной и непроизводительной работы.
К непроизводительной работе относится работа, не дающая качественной продукции (брак) или не улучшающая качества продукции.
Методы изучения затрат рабочего времени. Изучение затрат рабочего времени производится для выявления потерь рабочего времени и вызывающих их причин, анализа затрат рабочего времени на выполнение конкретной операции и установления новых, прогрессивных нормативов, выявления передовых методов и приемов труда, разработки мероприятий, направленных на совершенствование организации труда. По способам и целям изучения затрат рабочего времени различают фотографию рабочего времени, времени использования оборудования и фотографию производственного процесса (хронометраж).
Фотография рабочего времени — способ изучения использования фактического рабочего времени в течение рабочего дня путем наблюдения и последовательной записи всех затрат рабочего времени по его категориям, позволяющий ответить на вопрос: «Что делал исполнитель в течение рабочего дня или смены?»
Фотография рабочего времени проводится для выявления недостатков в организации труда и производства, выявления причин потерь и нерациональных затрат труда, для разработки мер по улучшению использования рабочего времени. Кроме того, с помощью фотографии рабочего времени получают исходные данные для разработки и установления нормативов численности рабочих (норм затраты рабочей силы), нормативов подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места и времени на регламентированные перерывы.
В путевом хозяйстве используют индивидуальную фотографию, когда наблюдатель изучает использование рабочего времени одним рабочим, и групповую, когда изучается использование рабочего времени и существующего разделения и кооперации труда в групповых процессах. Разновидностью фотографии рабочего времени является самостоятельная фотография, при которой работник сам включается в борьбу за экономию рабочего времени.
Фотография рабочего времени проводится в три этапа: подготовка к проведению наблюдений; проведение наблюдений; обработка данных и их анализ.
Подготовка к проведению наблюдений включает в себя выявление конкретной цели фотографии рабочего времени, выбор объекта и места наблюдения, ознакомление с рабочим местом, заполнение исходных данных о наблюдаемом объекте и исполнителе, разъяснение последнему целей проводимых наблюдений. Наблюдение сопровождается регистрацией в наблюдательном листе всех действий исполнителя и перерывов в работе в том порядке, в каком они фактически происходят. Текущее время замеряют с точностью от 0,5 до 1,0 мин. Число наблюдений не менее пяти при получении данных для разработки нормативов и не менее трех при изучении потерь рабочего времени.
Обработка материалов наблюдений заключается в распределении затрат рабочего времени по группам и категориям, анализе их, составлении фактического баланса времени, разработке мероприятий по сокращению потерь и затрат. Итогом анализа является составление нормального баланса рабочего времени.
Пример заполнения наблюдательного листа при выполнении фотографии рабочего времени приведен в табл. 2.6. По каждому элементу наблюдений продолжительность времени определяют как разность текущего времени двух смежных элементов наблюдений. В день наблюдений в наблюдательном листе указывают индексы затрат времени. После индексации составляют сводку одноименных затрат (табл. 2.7).
Обработку данных наблюдений ведут в сводной карте индивидуальной или групповой фотографии рабочего дня в разделе «Баланс рабочего дня» (табл. 2.8). По каждому элементу затрат определяют среднее значение, которое используется в дальнейших расчетах.
При анализе использования рабочего времени устанавливают затраты времени, которые могут быть исключены из баланса рабочего дня за счет проведения организационно-технических мероприятий.
Результаты анализа отражают в разделе «Анализ потерь рабочего времени», где указывают и мероприятия по устранению потерь и непроизводительных затрат рабочего времени (табл. 2.9).
Затем составляют аналитическую сводку (табл. 2.10), в которой указывают фактический и рациональный баланс рабочего времени. В рациональном балансе оперативное время
увеличивается за счет уменьшения непроизводительных
затрат.
По данным аналитической сводки можно определить долю возможного увеличения производительности труда, %:
К = (ОПр-ОПф)/ОПф , (2.24)
где ОПр,ОПф — оперативное время соответственно по рациональному и фактическому балансу, мин.
В примере (см. табл. 2.10) возможная доля повышения производительности труда составит К = (350,3 - 303,0)/ 303,0 * 100 = 15,6 %.
Данные аналитической сводки рабочего времени используются также и для разработки нормативов.
Хронометраж: — это вид наблюдения по изучению и измерению во времени циклически повторяющихся элементов работы или отдельных подготовительно-заключительных действий. Как правило, его используют для наблюдения за оперативным временем выполнения отдельных операций, для изучения и внедрения передовых приемов и методов труда, а также для проверки действующих норм и выявления причин их возможного невыполнения.
Проведение хронометража состоит из подготовки к наблюдению, проведения наблюдения и обработки его данных.
В подготовительный период входят: ознакомление с организацией труда на рабочем месте; изучение технологических условий выполнения наблюдаемой операции; расчленение операции на составные части и установление фиксажных точек; выявление факторов, влияющих на продолжительность операций и определение количества необходимых наблюдений. На длительность выполнения операции влияют объективные (состояние предметов труда, например, степень затяжки стыкового
болта) и субъективные (опыт, степень усталости человека) факторы. Поэтому при неоднократном наблюдении за одной и той же операцией будут получены разные значения измеряемой величины. Колебания результатов одноименных наблюдений оценивают с помощью коэффициента устойчивости — отношения наибольшего значения к наименьшему значению. Чем больше коэффициент устойчивости, тем больше наблюдений необходимо сделать (табл. 2.11).
Количество наблюдений зависит также от характера проектируемых норм. Установлено допустимое значение относительной погрешности числовых рядов (в процентах): для постоянных норм соответственно для массового, серийного и мелкосерийного производства 5; 7,5 и 10 %; для временных — 7,5; 10 и 15 %.
Пример. При подготовке к проведению хронометража работ по выправке пути электрошпалоподбойками определим число необходимых наблюдений. Хронометраж: проводится для проверки постоянных норм, действующих в дистанции пути.
Условный коэффициент устойчивости примем равным 2,5, а допустимую относительную погрешность — не более 10 %.
По табл. 2.11 находим, что необходимо провести не менее восьми наблюдений.
Наблюдения проводятся последовательно по каждому элементу рабочей операции; начало и окончание замеров времени отмечают по секундомеру по окончании каждого трудового процесса (по фиксажным точкам).
Под обработкой данных наблюдений понимают технологический и математический анализ хронометражных рядов — совокупности показателей времени по каждому элементу операции.
Технологический анализ позволяет выявить и исключить ошибочные наблюдения; математический — определить среднюю продолжительность по хронометражному ряду и действительный коэффициент устойчивости кд каждого ряда и рабочей операции в целом:
kД = (a1 k1 + a2 k2+ a3 k3+…+ an kn )/T, (2,25)
где Т — сумма всех среднеарифметических значений затрат времени, входящих в нормируемую операцию Т= а1+а2+а3+...+ап;
а1., а2 ..., ап — среднеарифметическое значение затрат времени на выполнение первого, второго и т.д. трудового приема;
к1, к2, ..., кп — действительные коэффициенты устойчивости соответственно первого, второго и т.д. трудового приема.
Пример. Наблюдениями за раскладкой железобетонных шпал на пути шаблоне для последующей сборки звеньев путевой решетки получены хронометражные ряды на одну шпалу:
раскладка шпал по меткам — 0,90; 0,70; 1,45; 1,20; 0,60; 0,80; 0,90; 95; 0,75; 0,91; 0,79; 0,85мин;
выравнивание концов шпал — 0,30; 0,75; 0,60; 0,50; 0,40; 0,38; 0,64; 70; 0,48; 0,49; 0,51; 0,49мин.
Проведем математический анализ результатов наблюдений.
Коэффициенты устойчивости операций:
первой 1,45:0,60 = 2,42; второй 0,75:0,30 = 2,5.
Среднеарифметические значения длительности операций:
первой
(0,90 + 0,70 +1,45 + 1,20 + 0,60 + 0,80 + 0,90 + 0,95 + 0,75 + 0,91 + + 0,79 + 0,85) : 12 = 0,90мин;
второй
(0,30 + 0,75 + 0,60 + 0,50 + 0,40 + 0,38 + 0,64 + 0,70 + 0,48 + 0,51 + + 0,49) : 12 = 0,52 мин.
Коэффициент устойчивости всей работы
к Д = (0,90-2,42 + 0,52-2,5) / (0,90+0,52) = 2,45.
Условный коэффициент устойчивости работы 2,50. Действительный коэффициент меньше условного. Следовательно, 12 наблюдений достаточно.
Среднеарифметическое значение хронометражного ряда, полученное по данным достаточного числа наблюдений, принимают за расчетную продолжительность нормируемого элемента рабочей операции и используют для проектирования нормативов и норм.
Разновидностью хронометража является фотоучет, при котором наблюдается рабочий (или группа рабочих), а запись ведется графическим способом. Фотоучет обычно проводят в течение смены или времени выполнения всей работы. Документацию по всем видам хронометража ведут на бланках установленной формы.
Нормативы и нормы затрат труда. В зависимости от характера производственного процесса применяют различные виды норм и нормативов труда.
Под нормами затрат труда понимают количество труда, которое необходимо затратить на выполнение заданной работы в определенных организационно-технических условиях.
Различают нормы времени, нормы выработки и нормы расхода рабочей силы (рис. 2.7).
Норма времени — это рабочее время, необходимое для качественного выполнения единицы работы одним человеком или группой работников соответствующей профессии и квалификации при наиболее эффективном использовании всех средств производства в условиях рациональной организации труда на рабочем месте.
Норма времени выражается в нормо-минутах, нормо-часах в отличие от фактических затрат рабочего времени, которые измеряются в человеко-часах или человеко-минутах.
Норма выработки — количество продукции (объем работы) в натуральных единицах измерения (штуках, тоннах и т.п.), которое должны вырабатывать один человек или группа работников в единицу времени (за час, смену, месяц и т.д.) при тех же условиях.
Норма выработки Я — производная величина от нормы времени и определяется формулой:
H = P И/Т, (2,26)
где Р — нормальная продолжительность рабочего времени в учетный период (день, смену, месяц и т.д.), ч, мин;
Т— норма времени на один измеритель работы, нормо-мин, нормо-ч;
И — измеритель работы, на которую дана норма времени.
Пример. Определить за смену норму выработки на работу по рихтовке пути, если норма времени на 100 м пути равна 2,42 нормо-ч. Продолжительность смены 8,2 ч.
Н = (8,2 * 100): 2,42 = 339 м.
Норма выработки на группу рабочих из семи человек, выполняющих эту работу, составит
339 * 7 = 2373 м.
Нормой расхода рабочей силы называют число рабочих определенной профессии и квалификации, необходимых для качественного выполнения задания за определенный срок. В путевом хозяйстве нормы расхода рабочей силы устанавливают на работах по текущему содержанию пути и искусственных сооружений.
По структурному построению нормы делятся на дифференцированные и укрупненные. Дифференцированные нормы времени устанавливают на отдельные операции (элементы работ) и служат для проектирования укрупненных норм и составления технологических процессов на отдельные работы. Укрупненные нормы времени необходимы для составления комплексов технологически и организационно связанных между собой рабочих операций. Примером может служить укрупненная норма на смену одного комплекта стрелочного перевода.
По технологическому признаку нормы подразделяются на единые, типовые и местные.
Единые нормы вводятся на работы, выполняемые при одинаковых Организационно-технических условиях. Примером служат Единые нормы и расценки на общестроительные работы, обязательные для применения на таких работах.
Типовые нормы устанавливают на работы, выполняемые по типовым Технологическим процессам. Такие нормы нашли широкое распространение в путевом хозяйстве при проведении ремонтно-путевых работ.
Местные нормы вводят на работы, для которых нет единых и типовых норм или когда имеется возможность установить нормы более прогрессивные, чем типовые или единые.
По срокам действия нормы делятся на постоянные, временные и разовые. Постоянные нормы используют для устойчивого перечня работ. Обычно они действуют до изменения условий выполнения работ. Временные нормы (сроком до трех месяцев) устанавливаются на период освоения новых технологических процессов. После истечения срока их заменяют постоянными нормами. Разовые нормы вводят на единовременные работы.
Классификация норм затрат труда приведена на рис. 2.8.
При нормировании труда технически обоснованная норма времени на рабочую операцию
Т = Т о + Т в + Т об+ Т от.л + Т п.т + Т п.з (2,27)
где То, Тв — норма соответственно основного и вспомогательного времени;
Гоб — норма времени обслуживания рабочего места;
Гот.л. — норма времени на отдых и личные надобности;
Тпт — норма времени на неперекрываемую часть технологических перерывов;
Тп.з — норма подготовительно-заключительного времени.
Норма оперативного времени складывается из затрат времени на выполнение каждого комплекса трудовых приемов (элементов работы), включенных в измеритель работы, и устанавливается всегда в абсолютном значении времени.
Разработка норм времени и норм обслуживания. Технически обоснованные нормы времени разрабатывают в следующем порядке:
• определяют перечень необходимых для данного технологического
процесса нормативов;
• анализируют нормируемую операцию по составляющим ее элементам (приемам, переходам, движениям) и факторам, влияющим на продолжительность приемов и операции в целом;
• изучают организацию труда на рабочем месте и выявляют его производственные возможности по выполнению каждого приема операции;
• проектируют условия производительной работы по выполнению операции, рациональный технологический процесс, благоприятные условия труда;
• устанавливают тарифный разряд работы и квалификационный состав исполнителей.
Норма времени на рабочую операцию
T = Tоп[ 1 + (а + b+ с) / 100], (2.28)
где Топ = То + Тв — норма оперативного времени, ч;
а — нормативный коэффициент, учитывающий время на обслуживание рабочего места;
b — нормативный коэффициент, учитывающий время на регламентированные перерывы;
с — нормативный коэффициент, учитывающий время на подготовительно-заключительные операции.
Коэффициенты а, b, с устанавливаются в процентах к оперативному
времени.
При проектировании норм используют суммарный (опытно-статистический) и аналитический методы.
Суммарный метод предусматривает установление нормы времени на всю операцию по отчетным материалам прошлых периодов, что закрепляет существующие недостатки в организации труда и производства.
Аналитический метод предусматривает анализ производственного процесса по составляющим его элементам и анализ затрат времени по группам и категориям, что позволяет учесть в нормах наиболее эффективные приемы и методы труда и наиболее рациональное использование рабочего времени.
Нормы, разработанные аналитическим методом, называются технически обоснованными. Технически обоснованные нормы вводят аналитически-исследовательским способом, при котором затраты времени на каждый элемент нормируемой операции устанавливают методами технического нормирования.
Для определения затрат оперативного времени при групповом выполнении производственного процесса используют результаты фотоучета, а в отдельных случаях — хронометраж.
Затраты подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места и регламентированных перерывов устанавливают в виде нормативных коэффициентов к оперативному времени на основе фотографии рабочего дня.
Пример. Определить норму времени на раскладку железобетонных шпал из пакетов на пути-шаблоне при сборке звеньев путевой решетки. Хронометражем установлены затраты оперативного времени на составляющие операции: раскладка шпал по меткам — 0,90 мин; выравнивание концов шпал — 0,52 мин. Тогда Т0П = 0,90 + 0,52 = 1,42 мин. По табл. 2.12 принимаем нормативные коэффициенты: подготовительно-заключительного времени 3,2 %, времени обслуживания рабочего места 0,8 %, времени регламентированных перерывов 6,8 %.
Норма времени на раскладку одной шпалы Т = 1,42[1 + (0,8+6,8+3,2)/ 100] = 1,573 нормо-мин.
Отраслевые технически обоснованные нормы времени на путевые работы для учета затрат труда оформляются в виде технолого-нормировочной карты (ТНК) и приводятся в сборниках [19—22].
Методическое руководство нормированием труда в путевом хозяйстве осуществляет нормативно-исследовательская станция Департамента пути и сооружений ОАО «РЖД», а на дорогах — нормативные группы и лаборатории НОТ.
По мере внедрения новых ресурсосберегающих технологий, технических, технологических или организационных мероприятий, повышающих производительность труда на отдельных рабочих местах или при выполнении отдельных операций, действующие нормы должны пересматриваться и заменяться новыми. Кроме того, пересмотру подлежат устаревшие, временные и опытно-статистические нормы.
Вновь вводимые и пересмотренные нормы затрат труда следует сообщать рабочим не позднее, чем за две недели до их введения, а нормы на разовые работы — до начала работы.
Нормативами для технического нормирования называют справочно-расчетные величины, предназначенные для проектирования технически обоснованных норм на выполнение работ. Вместе с нормами затрат труда они объединяются общим понятием — нормативные материалы. Нормативы подразделяются на нормативы времени и нормативы численности. Нормативами времени называют регламентированные затраты времени на выполнение организационно или технологически связанных между собой трудовых действий, выполняемых в неизменном сочетании в различных трудовых процессах.
Примером нормативов времени для капитальных путевых работ могут служить нормативы времени на пропуск поездов в зависимости от вида ограждения места работы и рода поездов, нормативы времени на подготовительно-заключительные действия, обслуживание рабочего места и регламентированные перерывы (табл. 2.12) [22].
Нормативы времени разрабатывают на основе изучения затрат времени по хронометражным наблюдениям.
Нормативы численности предназначены для установления численности работников определенной квалификации, необходимых для выполнения типового перечня работ (например, нормы расхода рабочей силы при текущем содержании пути).
Нормативы времени на подготовительно-заключительные действия, обслуживание рабочего места и регламентированные перерывы при текущем содержании пути приведены в табл. 2.13.
Пример. Типовая норма времени № 82 [19] на работы по добивке костылей.
Наименование работы — добивка костылей.
Условия работы — участок пути звеньевой с рельсами типов Р75, Р65 и Р50, шпалы деревянные, скрепление смешанное костыльное ДО, концы шпал пришиты на четыре и пять костылей. Эпюра шпал 1840 шт. на 1 км.
Состав группы — монтер пути 3-го разряда — 1 чел.
Тарифный разряд работы — 3.
Измеритель работы — 100 концов шпал.
Норма времени на измеритель:
при четырех костылях на конце шпалы — 0,375;
при пяти костылях на конце шпалы — 0,469.
Итого: при четырех костылях на конце шпалы — 20,0; при пяти костылях на конце шпалы — 25,0.
2.5. Организация заработной платы
Правильно организованная оплата труда работников путевого хозяйства имеет большое значение для стимулирования повышения производительности труда, совершенствования производства и повышения жизненного уровня трудящихся.
Материальным вознаграждением работника за его труд служит выплачиваемая ему заработная плата, представляющая собой денежное выражение общественного продукта, который поступает в индивидуальное потребление каждого работника.
Получение заработной платы, участие в прибылях является основной формой удовлетворения личных потребностей.
Доходы рабочих и служащих не исчерпываются заработной платой. В связи с этим различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата характеризуется суммой денежных средств, получаемых за работу. Реальная заработная плата определяется количеством благ и услуг (количеством предметов потребления и услуг), которые может фактически приобрести трудящийся на номинальную заработную плату при действующем уровне розничных цен и тарифов на услуги.
Принципы организации оплаты труда (заработной платы): оплата труда по его количеству и качеству; периодическое повышение заработной платы; опережающий рост производительности труда по сравнению с темпом роста заработной платы; регулирование уровня оплаты труда различных групп и категорий трудящихся.
Межрайонное регулирование обеспечивает более высокий уровень оплаты труда работающих в отдаленных и малообжитых районах страны. Оно осуществляется с помощью районных коэффициентов к заработной плате (от 1,15 до 1,80). С помощью районного регулирования обеспечивается компенсация более высокого уровня стоимости жизни в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Внутриотраслевое регулирование позволяет учитывать труд: квалифицированный и неквалифицированный, на основном и подсобно-вспомогательном производстве, на тяжелых работах, во вредных условиях и т.п.
Межотраслевое регулирование обеспечивает приоритет ведущих отраслей экономики.
Совершенствование оплаты труда работников, занятых основной деятельностью на железных дорогах, имеет целью упорядочить тарифные условия оплаты труда, установить обоснованные соотношения уровней заработной платы различных профессионально-квалификационных групп работников в зависимости от сложности труда, ответственности и квалификации, что и заложено в тарифных коэффициентах Отраслевой единой тарифной сетки (ОЕТС).
Основными элементами организации оплаты труда в путевом хозяйстве являются техническое нормирование, тарифное нормирование (тарифная система), формы и системы оплаты труда.
Техническое нормирование труда позволяет установить всесторонне обоснованные нормы его затрат, которыми оценивают результаты труда, разработать технически обоснованные нормы затрат труда, нормы времени использования путевых машин и механизмов, нормы расхода материалов, запасных частей, энергоресурсов на единицу произведенной работы.
Для организации труда применяются: единые нормы и расценки (ЕНиР); ведомственные нормы и расценки (ВНиР); типовые нормы и расценки (ТНиР); местные нормы и расценки (МНиР).
Для нормирования труда используются такие понятия, как продолжительность труда рабочих и время работы машин и механизмов, на основе которых разрабатываются нормы времени рабочего, нормы затрат труда звена исполнителей, нормы машинного времени, нормы выработки рабочих и машин.
Норма рабочего времени Hвр — количество времени, необходимое для выполнения единицы работ требуемого качества одним рабочим соответствующей профессии и квалификации при рациональной организации труда и производства; Н измеряется в часах на единицу работ (продукции), выраженных в показателях (метрах, штуках, метрах кубических и т.п.).
Норма затрат труда Hз.т — количество затраченного труда, необходимое для выполнения единицы работ (продукции) требуемого качества бригадой рабочих соответствующих профессий и квалификации при рациональной организации труда и производства; Hз.т представляет собой нормативную трудоемкость единицы работ (продукции) и измеряется в человеко-часах (чел.-ч), человеко-минутах (чел.-мин), человеко-днях (чел.-дн.) на соответствующий измеритель работ (продукции).
Норма выработки Нвыр — объем работ (продукции) требуемого качества, который должен быть выполнен в единицу времени рабочим,
звеном или бригадой рабочих соответствующих численности, профессии и квалификации при рациональной организации труда и производства; Нвыр измеряется в натуральных показателях работ (продукции), на которые установлены нормы времени и нормы затрат труда.
Таким образом, нормы служат основой для оплаты труда и материального поощрения работника в зависимости от его вклада в общие результаты коллективного труда.
С нормированием труда тесно связано тарифное нормирование, представляющее собой тарифную систему, включающую тарифно-квалификационный справочник; тарифную сетку; тарифные ставки; поправочные коэффициенты; правила оплаты труда в особых условиях.
Заработная плата состоит из основной части, носящей постоянный характер, и дополнительной (переменной) части. Переменная часть представляет собой различные виды премий, надбавок и доплат (рис. 2.9).
В условиях становления рыночной экономики существенно изменились взаимоотношения государства, предприятия и работника по вопросам оплаты труда. Предприятия любой формы собственности имеют право вводить свою тарифную систему, однако при этом должно быть соблюдено непременное условие: тарифная минимальная заработная плата не должна быть меньше установленного государством минимального размера оплаты с учетом профессии, специальности и квалификации работника.
Совершенствование оплаты труда работников железнодорожного транспорта призвано улучшить материальное положение и повысить социальные гарантии труда, способствовать повышению качества работы на каждом рабочем месте и транспорта в целом, повышению в конечном счете конкурентоспособности отрасли.
Для осуществления единой политики ОАО «РЖД» в области организации оплаты труда, реализации принципа равной оплаты за равный труд, стимулирования вклада каждого работника в повышение результативности работы компании, повышения значимости заработной платы в обеспечении социальной защищенности работников утверждено Положение об оплате труда работников филиалов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» [24].
Тарифная система организации оплаты труда.
Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность нормативов, используемых для регулирования уровня заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от их квалификации, условий, тяжести и интенсивности труда, а также особенностей производства.
При организации оплаты труда применяют три основных элемента тарифной системы: Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационные характеристики служащих, тарифные сетки и минимальные тарифные
ставки.
ЕТКС является государственным нормативным документом, который содержит тарифно-квалификационные характеристики видов работ и профессий всех отраслей экономики, включая транспорт.
Тарифно-квалификационные характеристики содержат три раздела. В разделе «Должностные обязанности» перечислены основные работы, которые должен выполнять работник определенной квалификации (или занимающий определенную должность). В разделе «Должен знать» приведены основные требования в области специальных знаний по должности или квалификации. В разделе «Требования к квалификации по разрядам оплаты» определен перечень профессиональных навыков, которыми должен обладать работник для выполнения профессиональных (должностных) обязанностей, перечислены требования к стажу работы в зависимости от разряда.
Помимо требований, установленных ЕТКС, рабочий должен знать: технологические процессы выполняемых им работ, правила ухода за оборудованием и инструментом; требования к качеству выполняемых им работ; основы рациональной организации труда на своем рабочем месте; правила безопасности труда, производственной санитарии и противопожарной безопасности; должностные инструкции и правила внутреннего трудового распорядка.
Для рабочих, связанных с движением поездов, обязательны знания в установленном объеме Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, а также инструкций, связанных с обеспечением безопасности движения поездов и безопасности труда.
Присвоение или повышение квалификационного разряда производится по письменному заявлению рабочего и представлению бригадира пути или дорожного мастера.
Эти документы рассматриваются квалификационной комиссией предприятия после сдачи рабочим пробы и испытания по проверке его профессиональных знаний. По заключению комиссии администрация по согласованию с профсоюзным комитетом приказом утверждает рабочему квалификационный разряд.
На основе ЕТКС производятся тарификация работ, т.е. отнесение каждой работы к соответствующему тарифному разряду, присвоение работам тарифных разрядов, характеризующих степень сложности работы, а рабочим — квалификационных разрядов, соответствующих их квалификационной подготовке.
Квалификационный тарифный разряд присваивается рабочим администрацией по согласованию с профсоюзной организацией на основе средних тарифных разрядов работ на каждом рабочем месте, в бригаде, на участке.
Тарификация рабочих по сложности труда и квалификации осуществляется на двух уровнях. На первом уровне тарифицируются рабочие, не связанные с движением поездов, ремонтом подвижного состава и технических средств. На втором — рабочие, не связанные с перечисленными работами.
Тарификация руководителей, специалистов и технических служащих производится по тарифно-квалификационным характеристикам, которые обеспечивают единство в определении должностных обязанностей работников и предъявляемых им квалификационных требований.
Тарифная сетка — важный элемент тарифной системы. Тарифная сетка представляет собой шкалу тарифных (квалификационных) разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, которые показывают, во сколько раз оплата труда по более высокому разряду выше оплаты труда по 1-му разряду. Тарифная сетка позволяет оплачивать труд рабочего в зависимости от его квалификации, дифференцировать оплату труда. Согласно Положению [24], оплата труда работников филиалов ОАО «РЖД» осуществляется на основе ЕТС по оплате труда работников, занятых в основной деятельности железных дорог (табл. 2.14).
ЕТС подразделяется на 18 разрядов с диапазоном тарифных коэффициентов 1 : 10,07.
Тарифные коэффициенты сгруппированы по категориям работников и уровням управления и возрастают с каждым последующим, более высоким разрядом квалификации.
Для оплаты труда рабочих установлена восьмиразрядная тарифная сетка, предусматривающая два уровня оплаты труда в зависимости от выполняемых работ: второй уровень — для групп рабочих, связанных с движением поездов, ремонтом железнодорожного пути и обслуживанием технических средств; первый уровень — для всех остальных рабочих.
Соотношение первого и второго уровней оплаты труда рабочих — 1:1,2.
Тарифные ставки и оклады работников филиалов ОАО «РЖД» определяется на основе ЕТС в соответствии с установленными им разрядами.
Тарифная ставка рабочего 1-го разряда, оплачиваемого по первой строке ЕТС (см. табл. 2.14), соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному в ОАО «РЖД».
Тарифная ставка 1 -го разряда определяется исходя из размера минимальной заработной платы в отрасли, который является государственной социальной гарантией и устанавливается в соответствии со стоимостью потребительской корзины.
К тарифным ставкам рабочих 1-го разряда, оплачиваемых по первой строке ЕТС, установлена фиксированная доплата в размере 250 руб., а рабочих 1-го разряда, оплачиваемых по второй строке ЕТС, — 200 руб. ежемесячно.
Оплата труда рабочих. Оплата труда рабочих осуществляется по часовым тарифным ставкам по повременно-премиальной, сдельно-премиальной, аккордной или иной системе организации оплаты труда.
Часовая тарифная ставка рабочего 1-го разряда, оплачиваемого по первой строке ЕТС, определяется делением минимального размера оплаты труда, установленного в ОАО «РЖД», на среднемесячную норму рабочего времени данного календарного года.
Пример. В августе 2005 г. минимальный размер оплаты труда был равен 1802 руб. При среднемесячной норме часов 165,08 ч часовая тарифная ставка рабочего 1-го разряда составила 1802 руб.: 165,8 ч. = = 10,92 руб./ч.
Часовые тарифные ставки рабочих определяются умножением часовой тарифной ставки рабочего 1 -го разряда, оплачиваемого по первой строке ЕТС, на тарифный коэффициент присвоенного разряда квалификации.
Оплата труда высококвалифицированных рабочих осуществляется по повышенным тарифным коэффициентам за фактически проработанное время на предусмотренных работах (табл. 2.15).
Тарифные ставки для оплаты труда бригадиров (совобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках железных дорог 1—4-го классов могут повышаться на 10—15 % (табл. 2.16).
Зная тарифную ставку рабочего 1-го разряда и пользуясь тарифным коэффициентом, можно определить тарифные ставки для всех остальных разрядов квалификации.
Пример. Монтер дистанции пути имеет 5-й разряд. Тарифный коэффициент его (см. табл. 2.14) составляет 2,40. При минимальном размере оплаты труда 1802 руб. (ставка первого разряда) тарифная ставка монтера составила 1802 руб. • 2,40 = 4324 руб. 80 коп.
Тарифные ставки (оклады), определенные на основе ОЕТС, являются минимальной гарантированной заработной платой, соответствующей уровню квалификации работника.
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих осуществляется по установленным им месячным должностным окладам.
Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих исчисляются по установленным им тарифным коэффициентам (см. табл. 2.16) и минимальной заработной плате, установленной в ОАО «РЖД».
Начальники дистанций пути и путевых машинных станций могут иметь 13—15-й разряды по оплате труда и соответствующие тарифные коэффициенты 6,26—7,71; начальник участка пути — разряд по оплате труда в диапазоне 11—13 и тарифный коэффициент 4,99—6,26.
Выплаты компенсационного характера. В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации рабочим, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в филиалах ОАО «РЖД», устанавливают доплаты в размере до 12 %, а занятым на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями — до 24 % тариф-
ной ставки (оклада). Эти доплаты начисляются за время фактической занятости рабочих на таких работах.
К должностным окладам мастеров и начальников участков, специалистов и служащих устанавливаются аналогичные доплаты при условии их постоянной занятости не менее 50 % рабочего времени на участках и в цехах, где более половины рабочих получают доплаты за вредные или особо вредные условия труда.
За работу в ночное время (с 22.00 до 6.00) осуществляется доплата в размере 40 % от часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.
Оплата труда работников филиалов ОАО «РЖД» за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа) производится за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы в двойном размере.
На железных дорогах с особо сложными условиями труда (Сахалинская, Дальневосточная, Забайкальская, Восточно-Сибирская и др.) работникам выплачивают надбавки к заработной плате в размере 20 % от тарифной ставки (оклада).
Выплаты стимулирующего характера. За высокое профессиональное мастерство рабочим могут устанавливаться дифференцированные надбавки по разрядам квалификации: 3-го разряда в размере до 12 %, 4-го разряда — до 16 %, 5-го разряда — до 20 %, 6-го и более высоких разрядов — до 24 % соответствующей тарифной ставки.
В зависимости от стажа непрерывной работы на железнодорожном транспорте работникам филиалов ОАО «РЖД» выплачивают ежемесячное вознаграждение за выслугу лет в следующих размерах: от года до трех лет — 5 %; от трех до пяти лет — 10 %; от 5 до 10 лет — 15 %; от 10 до 15 лет — 20 %; от 15 до 20 лет — 25 %; свыше 20 лет — 30 %.
Материальное поощрение. Текущее премирование рабочих производится за выполнение нормированных или производственных заданий, за обеспечение роста объемов перевозок (производства), производительности труда при полном обеспечении безопасности движения и установленных технологий.
Текущее премирование руководителей, специалистов и служащих осуществляется за обеспечение эффективности и качества работы, рост производительности труда, достижение положительных финансово-экономических результатов и других показателей производственной деятельности того подразделения, в штате которого они состоят.
Показатели и размеры премирования работников устанавливаются в положениях о премировании, утверждаемых руководителями филиалов ОАО «РЖД» по согласованию с выборными профсоюзными органами в пределах средств по фонду заработной платы, предусмотренных в бюджете филиала ОАО «РЖД».
Формы и системы оплаты труда в путевом хозяйстве. Труд работников путевого хозяйства в зависимости от условий производства, наличия производственных норм и расценок оплачивается повременно или сдельно. Каждая из этих форм оплаты труда имеет разновидности, которые называют системами оплаты труда.
Формы и системы оплаты труда представляют собой совокупность правил, которые определяют соотношение между размерами вознаграждения и мерой труда работников.
Повременной называется такая форма оплаты труда, при которой заработная плата определяется квалификацией рабочего и количеством отработанного времени. При повременной форме оплаты труда необходимо вести строгий учет фактически отработанного каждым рабочим времени, устанавливать квалификацию работника в соответствии с квалификационными характеристиками ЕТКС, применять обоснованные нормы численности и обслуживания.
Норма рабочих часов определяется умножением числа рабочих дней в рассматриваемом периоде на продолжительность рабочего дня при шестидневной рабочей неделе за вычетом сокращения продолжительности рабочих дней в предпраздничные и предвыходные дни. В нашей стране установлены восьмичасовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя, допускается не более 120 ч сверхурочной работы в год.
В путевом хозяйстве для оплаты труда монтеров пути применяется повременная форма оплаты труда на тех путевых работах, которые с трудом поддаются нормированию и учету.
Различают простую повременную и повременно-премиальную системы оплаты труда.
Простая повременная система предусматривает оплату труда монтеров пути на основе часовой тарифной ставки соответствующего разряда и количества фактически отработанных часов независимо от объема выполненной за это время работы.
Простая повременная система оплаты труда подразделяется на почасовую, поденную и помесячную.
При почасовой оплате вначале определяется часовая тарифная ставка рабочего (тарифная ставка рабочего 1-го разряда умножается на тарифный коэффициент присвоенного рабочему разряда квалификации и делится на среднемесячную норму рабочего времени календарного года). Затем полученную часовую тарифную ставку умножают на число отработанных рабочим в расчетном периоде количество часов. При поденной оплате заработная плата определяется умножением дневной тарифной ставки рабочего на число отработанных дней. Дневная тарифная ставка определяется делением умноженной на тарифный коэффициент присвоенного разряда тарифной ставки рабочего на количество рабочих дней в месяце.
При помесячной оплате заработная плата рабочего определяется, как и при почасовой оплате.
Очевидно, что простая повременная форма оплаты труда не стимулирует повышения производительности труда, поскольку при ней заработок не зависит от количества выполненной работы.
При повременно-премиальной системе заработная плата, определенная простой повременной системой, дополняется премией за выполнение установленных производственных количественных и качественных показателей: своевременное (досрочное) качественное выполнение работ, нормированных заданий, отсутствие простоев машин и механизмов и т.п.
Например, рабочим за качественное и своевременное выполнение работ при условии бесперебойного обслуживания производственных участков и при отсутствии простоев путевых машин по вине этих работников выплачивается премия в размере до 50 % тарифной ставки. Монтерам пути — повременщикам выплачивается премия до 40% при условии выполнения ими нормируемого задания — объема работы, рассчитанного по нормативам на определенный календарный период.
При сдельной форме оплаты труда зарплата определяется количеством выполненной работы по установленным сдельным расценкам за единицу доброкачественной работы (продукции), выраженной в натуральных показателях.
При сдельной форме необходимы технически обоснованные нормы затрат труда и расценки, строгий учет объемов выполненных работ, соблюдение рациональной организации труда и производства. На железнодорожном транспорте в основном используется сдельная форма оплаты труда, основным документом которой является наряд на сдельные работы.
Сдельная форма оплаты труда является наиболее прогрессивной, полностью отвечает принципу оплаты труда по его количеству и качеству, способствует повышению производительности труда в путевом хозяйстве. Применяются различные системы сдельной оплаты: прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-аккордная, сдельно-прогрессивная. Сдельная форма оплаты может быть индивидуальной и коллективной.
При индивидуальной прямой сдельной системе оплаты труда заработок рабочему начисляется по установленной расценке за каждую единицу произведенной продукции или выполненной работы.
При прямой сдельной системе заработок определяется суммой произведений объемов выполненных работ на соответствующие единичные расценки.
При сдельно-прогрессивной системе оплата производится по сдельным расценкам в пределах установленных норм выработки, а работы, выполняемые сверх нормы, оплачиваются по повышенным расценкам. При этой системе также должно строго учитываться фактически отра-ботанное время.
При сдельно-премиальной системе зарплата по прямым сдельным расценкам дополняется премией за определенные показатели работы: обеспечение высокого качества путевых работ, повышение производительности труда, экономию материалов и топливно-энергетических ре-сурсов, сокращение норм времени работы путевых машин и т.п.
Сдельно-аккордная система предусматривает определение заработка не по отдельным видам работ, а за их комплекс, законченный этап работы. Аккордное задание, выдаваемое бригаде, содержит сроки начала и окончания полного объема работ этапа (комплекса), нормативную тру-доемкость работ (затраты труда), требования к качеству работ (продукции), размер заработной платы.
Используются также аккордно-премиальная и аккордно-прогрессивная системы оплаты труда, которые представляют собой соответствующие комбинации аккордной, сдельно-премиальной и сдельно-прогрессивной систем. В настоящее время распространение получила одна из форм оплаты труда — бригадный подряд, при котором одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика), обязующегося принять и оплатить выполненную подрядчиком работу.
Оплата труда может производиться как поэтапно, так и по конечному результату (рис. 2.10).
Помимо определения тарифных условий оплаты труда большое значение имеет планирование доплат, надбавок и премий, поскольку их доля в заработной плате работников может составлять 60—65 %.
Все доплаты к заработной плате определяются в соответствии с Трудовым кодексом, нормативными документами Правительства Российской Федерации и Отраслевым тарифным соглашением.
Все виды компенсационных доплат делятся на две группы. К первой группе относятся доплаты, не имеющие ограничений по сферам трудовой деятельности и обязательные для предприятий всех форм собственности. Это доплаты за работы в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время; доплаты несовершеннолетним работникам в связи с сокращением их рабочего дня; рабочим, выполняющим работы ниже присвоенного им тарифного разряда; при невыполнении норм выработки и изготовлении бракованной продукции не по их вине и т.п.
Компенсационные доплаты второй группы устанавливаются администрацией предприятия.
К доплатам стимулирующего характера относятся премии, вознаграждения за выслугу лет, за безаварийную работу и по итогам работы за год; к стимулирующим доплатам — доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ и т.п. Размер этих доплат устанавливает администрация предприятия.
Квалифицированным рабочим (начиная с 3-го разряда), наряду с повышенными тарифными ставками, могут устанавливаться надбавки за профессиональное мастерство — для рабочих 3-го разряда — до 12 %; 4-го разряда — до 16 %; 5-го разряда — до 20 %; 6-го разряда — до 24 % соответствующей тарифной ставки.
На каждом путейском предприятии на основе типовых положений разрабатывается И\ согласовывается с профсоюзной организацией местное положение о премировании всех категорий трудящихся. В нем устанавливаются показатели премирования и размер премий, выплачиваемых как из фонда заработной платы, так и из фонда материального поощрения.
2.6. Основы изобретательства и рационализации. Патентное право
К основным понятиям изобретательского и патентного права в России относятся: научное открытие, изобретение, промышленный образец, рационализаторское предложение, а также полезная модель.
Научным открытием считается результат научных работ или исследований, устанавливающий не известные ранее объективно существующие закономерности, свойства или явления материального мира и вносящий коренные изменения в уровень познания.
Изобретение представляет собой достигнутый человеком творческий результат, суть которого состоит в нахождении конкретных технических средств решения задачи, возникающей в сфере практической деятельности человека.
Промышленным образцом называют художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид и объединяющее конструктивные и эстетические качества изделия.
Рационализаторским предложением признается новое техническое решение задачи, полезное предприятию, на котором оно подается, и предусматривающее изменение конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала.
К полезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей.
Рационализаторские предложения — самый массовый объект технического творчества. С помощью рационализаторских предложений вносятся усовершенствования в уже известные технические решения, осуществляется модернизация действующего оборудования и его приспособление к конкретным условиям работы на данном предприятии, устраняются возможные недоработки конструкторов и т.п.
Признаками рационализаторского предложения являются: наличие технического, организационного или управленческого решения; новизна в пределах того предприятия, где оно подается; полезность предложения (повышение производительности труда, качества, надежности и долговечности изделия, экономия материальных и трудовых ресурсов, улучшение условий техники личной безопасности и безопасности труда и т.п.).
Автором рационализаторского предложения признается лицо, чьим творческим трудом оно создано. Если в создании предложения принимали участие несколько лиц, возникает соавторство. Не могут считаться соавторами лица, оказывавшие автору техническую помощь (выполнение расчетов и чертежей, проведение опытной проверки и т.п.). Автором (соавторами) рационализаторских предложений могут быть только физические лица.
Заявление автором (соавторами) подается на имя руководителя того предприятия (дистанции пути или путевой машинной станции), к деятельности которого оно относится, независимо от того, работает ли автор (соавторы) на этом предприятии.
В заявлении приводят общие данные и дают краткое описание предложения, указывают цели, для достижения которых оно создано, и способ его осуществления. При необходимости к заявлению прилагают чертежи, схемы и другие материалы.
Закон обязывает предприятие рассмотреть рационализаторское предложение и выдать автору (соавторам) охранные документы. По существующему положению предприятие само определяет порядок рассмотрения таких предложений.
Обычно рационализаторское предложение направляют на заключе-тем подразделениям и службам, к деятельности которых оно относится (околоток, участок, мастерские и т.п.). Заявление должно быть рассмотрено и решение по нему принято в 15-дневный срок с момента его поступления на предприятие.
После признания предложения рационализаторским и принятия его использованию в месячный срок каждому из соавторов должно быть выдано удостоверение на рационализаторское предложение, которое яется охранным документом и подтверждает признание предложения рационализаторским, первенство предложения и авторство.
Размер вознаграждения за рационализаторское предложение опреде-яется в зависимости от суммы годовой экономии, которую получит едприятие в течение первого года использования этого предложения (от 17 до 0,5 % годовой экономии).
В месячный срок с момента начала внедрения предложения выплачивается 25 % установленного вознаграждения, остальная часть — в двухмесячный срок после окончания первого года его использования (или окончания использования, если предложение используется менее года).
Контрольные вопросы
1. Какова структура управления дистанциями пути и путевыми машинными станциями?
2. Перечислите возможные структурные формы линейных подразделений дистанции пути.
3. Что относится к основным фондам предприятия и какова их структура?
4. Какими фондами наделяются дистанции пути и путевые машинные станции? Как эти фонды формируются?
5. Перечислите показатели использования основных производственных фондов.
6. Что такое амортизационные отчисления и как они определяются?
7. Что такое фондоотдача и фондоемкость и как они определяются? 8. Перечислите основные мероприятия, повышающие эффективность использования основных фондов в дистанции пути.
9. Что понимают под оборачиваемостью оборотных фондов?
10. Что такое научная организация труда?
11. Как определяется производительность труда в путевой машинной станции?
12. Как устанавливаются нормы времени и выработки?
13. Какие существуют формы оплаты труда? Как определяется средний разряд рабочих в бригаде.
14. Как производится расчет аккордной заработной платы?
15. В чем суть бригадной формы оплаты труда?
16. Какие условия и показатели устанавливаются для премирования рабочих?
17. Какие виды доплат существуют для работников дистанции пути и каков порядок их начисления?
18. Перечислите основные элементы структуры заработной платы и дайте их характеристики.
19. Какая связь существует между ростом заработной платы и ростом производительности труда?
20. Как производится оплата труда руководителей, специалистов и служащих в путевом хозяйстве?
21. Дайте определение понятия «рационализаторское предложение».
22. Как оформить права на рационализаторское предложение?
23. От чего зависит размер вознаграждения за рационализаторское предложение?
24. Что понимают под промышленным образцом?
25. Что относится к объектам патентного права?
