- •Глава 1 Транспорт как отрасль экономики
- •1.3. Основные технико-экономические показатели работы железнодорожного транспорта
- •1.4. Управление путевым хозяйством. Основные технико-экономические нормативы
- •Глава 2
- •2.2. Основные и оборотные фонды предприятия
- •2.3. Научная организация и производительность труда
- •Глава 3 Маркетинговая деятельность предприятия
- •Глава 4
- •4.7. Анализ производственно-финансовой
- •Глава 9 предусматривает затраты на приобретение эксплуатационного инвентаря и инструмента, необходимого для эксплуатации вновь построенной или реконструированной железной дороги или ее участка.
- •Глава 10 учитывает средства, необходимые для строительства и последующей разборки временных титульных сооружений.
- •Глава 13 предусматривает средства на проектные и изыскательские работы.
- •Глава 1. Транспорт как отрасль экономики.....................8
- •Глава 2. Дистанция пути и путевая машинная станция..................................................................................................52
- •Глава 3. Маркетинговая деятельность предприятия
- •Глава 4. Организация производственно-финансовой деятельности структурных подразделений путевого хозяйства.................................................................. 161
Глава 4
Организация производственно-финансовой
деятельности структурных подразделений
путевого хозяйства
4.1. Производственно-финансовый план дистанции пути и путевой машинной станции
На начало 2001 г. путевое хозяйство отечественных железных дорог обслуживали около 680 предприятий и обособленных подразделений с общей численностью работающих более 260 тыс. человек. Доля расходов путевого хозяйства в общих расходах железных дорог с учетом амортизационных отчислений превысила 26 %.
Расходы путевого хозяйства по статьям в 2001 г. распределились следующим образом: зарплата— 16,3 %, материалы — 3,7 %, амортизационные [отчисления — 32,9 %, ремонтный фонд — 40 %, прочие расходы — 7,1 %. Распределение структурных подразделений путевого хозяйства по группам и контингент работающих приведены в табл. 4.1.
В последние годы при реорганизации структурных подразделений путевого хозяйства произошло снижение числа дистанций пути до 399 (2005 г.) и увеличение числа ПМС до 166. При этом дистанции лесозащитных насаждений вошли в состав дистанций пути.
Общая численность работников, занятых основным видом деятельности, составила в 2005 г. 264,2 тыс. человек.
Предприятия железнодорожного транспорта обеспечивают собственное научно-техническое, производственное и социальное развитие за счет заработанных средств, полностью отвечая перед государством за результаты своей производственной и финансовой деятельности, выполнение обязательств по перевозке грузов и пассажиров, производству промышленной продукции, оказанию услуг, а также по расчетам с бюджетом и инвесторами.
Каждое линейное структурное подразделение, в том числе дистанции пути и путевые машинные станции, самостоятельно разрабатывают планы социального и экономического развития на определенный период. Исходными данными для разработки таких планов являются основные показатели, получаемые из планово-экономических служб отделений и управлений железных дорог.
Экономическая служба дороги получает от ОАО «РЖД» лимиты по эксплуатационным расходам, численности работников и фонду заработной платы и распределяет их по хозяйствам дороги.
Планово-экономические отделы отраслевых служб разрабатывают планы по подведомственным им линейным предприятиям и сообщают их в экономическую службу по отделениям дороги. Экономическая служба доводит до отделений дороги их плановые показатели по отдельным хозяйствам.
Такая система отраслевого планирования имеет ряд несомненных достоинств:
• возможное изменение технологии работы сопровождается изменением плана расходов предприятия;
• имеется возможность оперативно перераспределять рабочую силу и технические средства, отражая эти действия в плане по труду и плане расходов;
• можно принимать меры для перераспределения заработной платы по различным профессиям.
Структура производственно-финансового плана экономического и социального развития предприятия включает несколько взаимосвязанных разделов: производственная программа; технико-производственные показатели и нормы; план по труду; план расходов и расчет себестоимости; финансовый план.
Производственно-финансовый план предприятия представляет собой
Комплексную программу его экономического и социального развития на
планируемый год с разбивкой по кварталам.
Годовой производственно-финансовый план дистанции пути разрабатывается по следующим основным разделам: производственная программа; план эксплуатационных расходов; план по труду и производительности труда; план расходов по капитальному ремонту и капитальным вложениям; план доходов и расходов от подсобно-вспомогательной деятельности; финансовый план; план повышения эффективности производства и социального развития коллектива. Путевой машинной станции устанавливается также программа ремонтно-путевых работ за счет средств амортизационных отчислений.
Остальные показатели производственно-финансовых планов ПЧ и ПМС являются расчетными и используются плановыми и финансовыми структурами как при разработке планов, так и при финансировании выполняемых работ.
Внутриквартальное распределение показателей плана по месяцам, также эксплуатационных расходов по статьям номенклатуры и элементам затрат дистанция пути производит самостоятельно, сообщая
результаты такого распределения в вышестоящие по структуре управления инстанции.
Производственная программа дистанции пути включает в себя основные показатели производственного плана: протяжение обслуживаемого пути; задание по одиночной замене элементов верхнего строения пути; план ремонта и изготовления элементов верхнего строения пути, инструмента и инвентаря и т.п.
План эксплуатационных расходов составляется по каждой статье
действующей номенклатуры расходов железных дорог.
План по труду и производительности труда включает в себя задание
по росту производительности труда, нормативное соотношение роста производительности труда и заработной платы, среднюю месячную за-
работную плату.
План доходов и расходов подсобных предприятий дистанции пути (дистанционные мастерские и т.п.) определяет деятельность этих предприятий, специализирующихся на выполнении подсобно-вспомогательных работ: ремонте элементов верхнего строения пути, путевого инструмента и инвентаря, поставке балластных материалов и др.
Дистанция пути может хозяйственным или внутриподрядным способом осуществлять капитальный ремонт своих средств, а также выполнять различные работы для других организаций.
Финансовый план предприятия представляет собой план организации движения и работы денежных средств в производственном процессе. Организация движения денежных средств планируется в определенном порядке и в соответствии с установленными правилами.
Все денежные средства предприятия разбиваются на отдельные группы и работают в технологической последовательности и взаимосвязи. Между статьями плана существует четкая финансовая связь.
Каждая группа средств (статья) выполняет свою производственную и экономическую функции, предусмотренные финансовым планом предприятия. По отдельным статьям учитываются расходы и доходы, прибыль и рентабельность, накопления и отчисления и пр. Номера статей финансового плана четко зафиксированы.
Финансовую связь между отдельными группами средств (расходы, доходы, прибыль, рентабельность) можно проследить по следующим формулам:
П=Д-Р, (4,1)
где Д — доходы предприятия за определенный период;
Р — величина расходов предприятия за тот же период;
П — прибыль предприятий за тот же период.
Рентабельность производства по полной величине прибыли называется балансовой:
Rбал =П/ (Фосн + Ф об ) (4,2)
где Rбал — балансовая рентабельность;
Фосн — среднегодовая стоимость основных фондов предприятия;
Фоб — среднегодовая стоимость оборотных средств предприятия.
Если из прибыли вычесть все отчисления, то можно определить расчетную рентабельность:
Rрасч =(П-ΣФ отч )/ (Фосн + Ф об ) (4,3)
где Rрасч — расчетная рентабельность;
ΣФ отч — сумма отчислений предприятия из прибыли за определенный период.
При нормальной работе предприятия между группами денежных средств в финансовой деятельности достигается равновесие — баланс.
Финансовым планом дистанции пути является баланс доходов и расходов, в котором по отдельным статьям отражаются полученные и расходуемые дистанцией средства. Баланс представляет собой таблицу, в левой части которой указываются источники образования средств, а в правой — основные направления их использования (рис. 4.1).
Баланс доходов и расходов позволяет выявить резервы или недостатки финансовых ресурсов, определить финансовое положение дистанции пути (сопоставлением затрат с поступлениями), провести финансовый контроль, оценить финансовую и кредитную дисциплины, оценить выполнение плана по показателям эффективности предприятия и т.п.
Итоги баланса отражаются по одной из результирующих граф: «Превышение доходов над расходами» (в статьях доходов) и «Превышение расходов над расходами» (в статьях расходов). Если итоговый результат отражается в графе «Превышение доходов над расходами», то ди- станция пути является рентабельной.
План повышения эффективности производства и социального развития коллектива содержит организационно-технические мероприятия по научной организации труда, внедрению новой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, совмещению профессий, распространению передовых методов труда, снижению материалоемкости и энергоемкости текущего содержания пути, специа-
лизации и кооперированию производства, основным направлениям социального развития коллектива.
Для обеспечения рентабельной работы предприятий путевого хозяйства особое значение имеет планирование работы низовых подразделений: участков и околотков дистанции пути, цеха мостового мастера и смотрителя зданий, мастерских, путевых бригад и бригад по ремонту искусственных сооружений.
Дистанция пути на основе утвержденного ей производственно-финансового плана разрабатывает каждому подразделению на год производственно-финансовый план с разбивкой по кварталам.
В производственно-финансовый план подразделений входят: производственная программа, технико-экономические показатели и нормы расходования материалов и рабочей силы, использования оборудования и механизмов, план эксплуатационных расходов и план по труду.
В раздел «Производственная программа» для участков и околотков пути включаются работы по текущему содержанию пути, одиночной замене элементов верхнего строения пути, охране пути и переездов, текущему ремонту средств искусственной защиты пути и пр. Отдельно устанавливается программа по усиленному подъемочному (подъе-мочному) ремонту пути, (в км), замене рельсов новыми или старогодными (в км), замене стрелочных переводов (в комплектах), замене переводных брусьев (в комплектах), ремонту шпал и переводных брусьев, наплавке и науглероживанию крестовин и т.п.
В программу цеха мостового мастера включают работы по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений.
В программу цеха смотрителя зданий входят работы по текущему и капитальному ремонту линейно-путевых зданий с указанием объектов и основных работ в физическом и стоимостном выражении. Эти данные корректируются по результатам весенних осмотров гражданских сооружений и заявлениям проживающих в них.
В программу мастерских включают работы по ремонту путевых и снегоуборочных машин и механизмов, автомобильного парка дистанции, путевого инструмента, а также работы по ремонту крестовин и реновации скреплений и противоугонов.
В раздел «Технико-экономические показатели и нормативы расходования рабочей силы и материалов, использования оборудования и механизмов» включают задания по улучшению состояния пути, дифференцированные нормы расхода материалов для текущего содержа-
ния пути. Для цехов мостового мастера и смотрителя зданий, а также для мастерских качественные показатели не планируются.
В раздел «План расходов» для всех подразделений включают затраты по заработной плате со всеми начислениями, затраты на материалы с выделением одиночной замены материалов верхнего строения пути. На работы, выполняемые за счет средств амортизационных отчислений (капитальные работы), задается план расходов с соответствующим фондом заработной платы для каждого подразделения.
В раздел «План по труду» включают для каждого подразделения штатное расписание с указанием перечня должностей и общего фонда заработной платы. Штатные расписания для работников по эксплуатации и ремонту утверждаются отдельно.
Производственно-финансовые планы подразделений утверждаются начальником дистанции пути и сообщаются подразделениям не позднее чем за пять дней до начала планируемого периода. Начальники подразделений на основе производственно-финансового плана определяют объемы работ на планируемый период по бригадам.
Начальник участка, дорожный и мостовой мастера, смотритель зданий, заведующий мастерской несут ответственность за выполнение производственно-финансового плана, качество работ, безопасность движения поездов при производстве путевых работ, технику личной безопасности и безопасность труда. Они отвечают за использование и сохранность механизмов и инструмента, а также за расходование фонда заработной платы, соблюдение требуемого соотношения темпов роста производительности труда и темпов роста средней заработной платы, экономию материальных ценностей.
Годовой производственно-финансовый план ПМС является основным документом,, направляющим и организующим всю хозяйственную деятельность предприятия.
Производственную программу ПМС определяют на основе следующих исходных данных:
• производственной мощности ПМС (наличия комплексов путевых машин и механизмов, трудовых ресурсов и т.п.);
• наличия и мощности путевой производственной базы;
• отдаленности ПМС от участка производства ремонтных работ;
• количества километров пути, подлежащих ремонту;
• наличия проектно-сметной документации на путевые работы; размера и периодичности предоставляемых для производства работ «окон»;
• обеспеченности материалами верхнего строения пути;
• периода производства предстоящих работ.
План ремонтного производства ПМС устанавливается на год с разбивкой по кварталам в натуральном, условно-натуральном и денежном выражении в целом и по видам ремонта и работ.
При планировании и оценке деятельности ПМС основой для расчета объема ремонта в денежном выражении служит сметная стоимость ремонтных работ.
Основные показатели плана по труду путевой машинной станции — лимит численности работников, производительность труда, фонд заработной платы, задание по сокращению ручного труда при производстве работ.
Исходными данными для расчета численности работников по плану труда являются: программа путевых ремонтных работ, их структура по видам; уровень производительности труда; расчетный уровень трудовых затрат, заложенный в сметной стоимости ремонта 1 км пути, по видам ремонта.
Производительность труда работников ПМС определяют в приведенных километрах выполненного капитального ремонта, приходящихся на одного работника ПМС.
Объем работ в приведенных километрах рассчитывают с учетом относительной трудоемкости различных путевых работ. За приведенную единицу принят 1 км капитального ремонта пути на деревянных шпалах и щебеночном балласте. Для выражения различных путевых работ в приведенных километрах применяют специальные коэффициенты (табл. 4.2).
Пример. Определить производительность труда работников ПМС, ведущих капитальные путевые работы на участках с движением 16 пар поездов за рабочую смену; минимальный радиус кривых 400 м, наибольший уклон 12 %. Плановая численность работников ПМС 260 чел., фактическая численность — 254 чел.
Объем ремонтных работ за год составил:
План Выполнение
Капитальный ремонт пути, км 80,0 82,0
Средний ремонт пути, км 32,0 30,0
Сплошная замена рельсов новыми, км 12,6 13,4
С помощью коэффициентов относительной трудоемкости определим объем работ в приведенных километрах:
Капитальный ремонт (по плану) 80(0,37+0,63 • 0,95) = 76,72,
(фактически) 82(0,37+0,63 • 0,95)= 78,64.
Средний ремонт (по плану) 32 * 0,83 • 0,95= 25,23,
(фактически) 30 • 0,83 • 0,95= 23,66.
Замена рельсов (по плану) 12,6 • 0,49 • 0,95 = 5,87,
(фактически) 13,4 • 0,49 • 0,95 = 6,24.
Всего за год (по плану) 76,72 + 25,23 + 5,87= 107,82,
(фактически) 78,64 + 23,66 + 6,24 = 108,54.
Производительность труда в приведенных километрах на одного работника:
по плану 107,82 : 260 = 0,415; фактически 108,54 : 254 = 0,427.
Рост производительности труда (0,427:0,415) • 100 = 102,9 %.
К этим коэффициентам для работ на перегоне применяются следующие поправки: при числе пар поездов за рабочую смену (8 ч) до 18 — 0,95; при числе пар поездов от 19 до 30 — 1,00; от 31 до
42 — 1,05; от 43 до 54 — 1,10; более 54 — 1,15; при производстве работ в кривых участках пути радиусом 200—300 м — 1,10; в кривых участках радиусом менее 200 м — 1,25; при производстве работ на участках пути с уклонами 13—20 % — 1,10; более 20 %— 1,20.
Для работ, выполняемых на перегоне, введены поправки к коэффициентам относительной трудоемкости. Поправки зависят от интенсивности движения поездов, элементов плана и профиля пути.
Работы по ремонту земляного полотна и искусственных сооружений и другие работы, на которые коэффициент относительной трудоемкости не установлен, приравниваются к одному приведенному километру из расчета 300 чел.дней согласно смете.
По балластным карьерам производительность труда определяется выработкой балласта (в кубических метрах) за отчетный период, приходящейся на одного работника.
Пример. Определить уровень выполнения плана производительности труда ПМС, план ремонтного производства которой за истекший год включал:
капитальный ремонт пути — 55 км, средний ремонт пути — 14 км, подъемочный ремонт пути — 3 км, замена рельсовых плетей бесстыкового пути новыми — 55 км, сборка путевой решетки для других ПМС — 10 км.
Плановый контингент, занятый капитальным ремонтом, 240 чел., фактический — 230 чел.
Расчет производительности труда в приведенных километрах представлен в табл. 4.3.
Производительность труда составила:
по плану — 102,2 : 240 — 0,426 км/чел., фактически — 106 : 230 = = 0,461 км/чел.
Рост производительности труда (0,461 : 0,426)-100 = 108,2 %.
Следующим этапом разработки производственно-финансового плана является определение плана по труду. Основную часть контингента ПМС составляют работники, занятые на капитальных путевых работах, которые представляют собой для ПМС основной вид производственной деятельности.
Численность этих работников рассчитывают по достигнутому уровню производительности труда в предыдущем году и заданию по повышению производительности труда.
из фактической средней заработной платы одного работника с учетом принимаемого на год темпа ее роста и планируемой численности работников.
Пример. За истекший год средняя заработная плата одного работника в месяц составила 8500 руб. На следующий год предусмотрен ее рост в размере 2,3 %.
Средняя заработная плата одного работника должна составить 8500- 1,023 = 8695,5 руб.
Фонд заработной платы на год по плану капитального ремонта при численности работников по плану капитального ремонта 219 чел. составит 8695,5 • 12 • 219 = 22851,77 тыс. руб.
После разработки плана по труду составляют финансовый план (баланс доходов и расходов).
В доходной части финансового плана указывают средства, запланированные ПМС на капитальный ремонт и прочее, средства на амортизацию основных фондов, а также средства, поступающие от вышестоящей организации;
в расходной части — проектируемые затраты на производство плановых работ, на капитальный ремонт собственных основных фондов, платежи в вышестоящую организацию и прочие затраты.
ПЧ и ПМС обязаны правильно и своевременно оформлять первичные документы производственно-хозяйственных и финансовых операций: вести оперативный, статистический и бухгалтерский учет хозяйственной деятельности в соответствии с действующими положениями и инструкциями; в установленные сроки составлять и предъявлять по назначению оперативную, бухгалтерскую и статистическую отчетность; своевременно и глубоко анализировать производственно-финансовую деятельность; разрабатывать организационно-технические мероприятия, направленные на дальнейшее улучшение технико-экономических показателей работы предприятия.
4.2. Эксплуатационные расходы путевого хозяйства
Одно из основных условий эффективного хозяйствования предприятия в современных условиях — знание уровня издержек (затрат, расходов) на производство и реализацию своей продукции.
Пример. Путевой машинной станции установлено задание повысить производительность труда на следующий год в размере 4,1 %, объем работ 105 приведенных км. Производительность труда в текущем году составила 0,461 км/чел.
Определить плановую производительность труда и численность работников по плану капитального ремонта.
Плановая производительность труда в ПМС на следующий год составит 0,461 • 1,041 = 0,480 км/чел.
Численность работников по плану капитального ремонта — 705 : 0,480 = 219 чел.
Потребность в персонале на других видах работ (жилищно-коммунальное хозяйство, строительно-монтажные работы и т.п.) определяют по объему работ и объектам обслуживания в соответствии с действующими нормами. Фонд заработной платы рассчитывают исходя из фактической средней заработной платы одного работника с учетом принимаемого на год темпа ее роста и планируемой численности работников.
Пример. За истекший год средняя заработная плата одного работника в месяц составила 8500 руб. На следующий год предусмотрен ее рост в размере 2,3 %.
Средняя заработная плата одного работника должна составить 8500- 1,023 = 8695,5 руб.
Фонд заработной платы на год по плану капитального ремонта при численности работников по плану капитального ремонта 219 чел. составит 8695,5 12 • 219 = 22851,77 тыс. руб.
После разработки плана по труду составляют финансовый план (баланс доходов и расходов).
В доходной части финансового плана указывают средства, запланированные ПМС на капитальный ремонт и прочее, средства на амортизацию основных фондов, а также средства, поступающие от вышестоящей организации;
в расходной части — проектируемые затраты на производство плановых работ, на капитальный ремонт собственных основных фондов, платежи в вышестоящую организацию и прочие затраты.
ПЧ и ПМС обязаны правильно и своевременно оформлять первичные документы производственно-хозяйственных и финансовых операций: вести оперативный, статистический и бухгалтерский учет хозяйственной деятельности в соответствии с действующими положениями и инструкциями; в установленные сроки составлять и предъявлять по назначению оперативную, бухгалтерскую и статистическую отчетность; своевременно и глубоко анализировать производственно-финансовую деятельность; разрабатывать организационно-технические мероприятия, направленные на дальнейшее улучшение технико-экономических показателей работы предприятия.
4.2. Эксплуатационные расходы путевого хозяйства
Одно из основных условий эффективного хозяйствования предприятия в современных условиях — знание уровня издержек (затрат, расходов) на производство и реализацию своей продукции.
Издержки — денежное выражение производственных затрат, необходимых для осуществления предприятием своей производственной и коммерческой деятельности. На предприятиях всех форм собственности России издержки учитываются затратным методом.
На железнодорожном транспорте планирование, прогнозирование и учет текущих затрат по видам деятельности железных дорог производится в соответствии с Номенклатурой расходов основных видов хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта. Номенклатура представляет собой обоснованную классификацию и систематизированный перечень расходов и является обязательным нормативным документом для железных дорог и входящих в их состав предприятий [9]. Классификация затрат путевого хозяйства приведена в табл. 4.4.
Действующая Номенклатура 2003 г. разработана на основе принципиальных положений Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, новых правил бухгалтерского учета и нового Налогового кодекса.
Группировка состава расходов. В зависимости от характера расходов, а также от условий осуществления и направления деятельности предприятия все расходы подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией (расходы по обычным видам деятельности), и прочие расходы, в состав которых включаются вне реализационные, операционные и чрезвычайные расходы (рис. 4.2).
В зависимости от отношения к производственному процессу расходы делятся на непосредственно вызываемые этим процессом и общехозяйственные — расходы по обслуживанию производства и управлению. Расходы, непосредственно вызванные процессом производства, подразделяются на прямые производственные (специфические) для данного места возникновения затрат и общие — для всех мест возникновения затрат (видов деятельности).
Прямые производственные расходы группируются по видам деятельности и отраслевым хозяйствам железнодорожного транспорта.
Общехозяйственные расходы подразделяются на две группы: обще- хозяйственные расходы без расходов по содержанию аппарата управления и расходы по содержанию аппарата управления (рис. 4.3).
В зависимости от направления использования расходы отражаются на статьях, объединяющих издержки по целевому назначению: по видам работ или по видам обслуживаемых технических средств. Амортизация технических средств отражается на отдельных статьях. Для кодирования первичных документов каждой статье в Номенклатуре присвоен определенный номер.
По хозяйству пути расходы отражаются на ст. 2101 —2133,2757—2833.
Расходы, связанные с производством и реализацией продукции, складываются из следующих элементов:
• затраты на оплату труда;
• материальные затраты (в том числе на материалы, топливо, электроэнергию, прочее);
• отчисления на социальные нужды;
• амортизационные отчисления;
• прочие затраты.
Группировка расходов по этим элементам осуществляется по каждой статье как при разработке плана, так и при учете фактических затрат. Расходы, отнесенные на статьи Номенклатуры, используются в последующем для группировки по укрупненным видам работ, хозяйствам, видам деятельности.
Элементы затрат. В расходы по элементу «затраты на оплату труда» включаются все начисления работникам в денежной и (или) натуральной форме, стимулирующие начисления и надбавки; компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда; премии и единовременные поощрительные начисления; расходы, связанные с содержанием этих работников.
К затратам на оплату труда относятся:
• суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;
• начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели;
• начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни;
• стоимость бесплатно предоставляемых работнику коммунальных услуг, продуктов питания, жилья;
• сумма начисленного работнику среднего заработка, сохраняемого на время выполнения им государственных и (или) общественных обязанностей;
• затраты на оплату труда, сохраняемую работнику во время отпуска, расходы на оплату проезда работника и лиц, находящихся у этого работника на иждивении, к месту использования отпуска и обратно;
• многие другие виды расходов, произведенных в пользу работника, в том числе предусмотренные трудовыми и (или) коллективными договорами.
В элементе «материальные затраты» отражаются стоимость приобретаемых материалов и топливно-энергетических ресурсов, а также расходы на приобретение работ и услуг производственного характера. Материальные затраты состоят из затрат на материалы, топливо, электроэнергию и прочее.
К затратам на материалы относятся:
• расходы на приобретение материалов, используемых в процессе производства и на различные производственные нужды;
• расходы на приобретение комплектующих изделий;
• расходы на приобретение основных средств стоимостью не более
1000 руб. за единицу;
• потери от недостачи или порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах установленных норм естественной убыли;
• технологические потери при производстве и транспортировке;
• другие затраты.
В составе затрат на топливо отражается стоимость всех видов приобретаемого топлива, которое расходуется на технологические цели, отопление зданий и т.п.
В затраты на электроэнергию входят стоимость покупной электроэнергии, расходуемой на производственные и хозяйственные нужды.
В составе прочих материальных затрат отражаются: расходы на приобретение работ и услуг производственного назначения, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями (в том числе на работы по снего-, водо- и пескоборьбе, на вывозку снега и работу снегоочистителей); стоимость воды и покупных видов энергии (тепловой, сжатого воздуха и других, кроме электроэнергии).
По элементу «амортизационные отчисления» отражается сумма амортизации основных средств и нематериальных активов, начисляемая в соответствии с действующими положениями.
По элементу «отчисления на социальные нужды» указывают расходы по начислению единого социального налога, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
По элементу «прочие затраты» отражаются:
• расходы на сертификацию продукции и услуг;
• суммы налогов и сборов, включаемые в расходы по обычным видам деятельности (кроме единого социального налога);
• расходы на обеспечение пожарной безопасности, на услуги по охране имущества и обслуживанию охранно-пожарной сигнализации;
• расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными условиями труда;
• отчисления в резервы;
• расходы на командировки;
• арендные и лизинговые платежи;
• расходы на подготовку и переподготовку кадров и другие расходы.
Внереализационные, операционные и чрезвычайные расходы отличаются от расходов по обычным видам деятельности и считаются прочими расходами.
К внереализационным относятся судебные расходы, расходы на содержание объектов социально-культурной сферы, на проведение спортивных мероприятий, отдых, развлечения и другие расходы.
Операционные расходы связаны с предоставлением за плату во временное пользование активов организации, с затратами на обслуживание займов и кредитов, на содержание законсервированных производственных объектов, с оплатой услуг банков и пр.
К чрезвычайным расходам относятся потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. № 384, предусмотрен переход от функционально-территориального принципа организации деятельности федерального железнодорожного транспорта к функциональному принципу.
Деятельность железнодорожного транспорта подразделяется:
на основные виды деятельности: грузовые перевозки, предоставление услуг по содержанию и эксплуатации, услуг локомотивной тяги (в грузовом и пассажирском движении), пассажирские перевозки в дальнем следовании и в пригородном сообщении, ремонт подвижного состава и другие виды деятельности: строительство объектов инфраструктуры, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, содержание социальной сферы и т.п.
Номенклатура [9] предусматривает группировку расходов по основным видам деятельности железнодорожного транспорта. С этой целью произведена классификация расходов по укрупненным группам работ. Структура и кодирование статей Номенклатуры расходов отвечают задачам автоматизации учета затрат на системной основе.
В связи с ликвидацией статей Номенклатуры 1998 г., учитывавших отчисления в резерв по капитальному ремонту пути, в Номенклатуре расходов [9] введены статьи для учета фактических затрат по элементам на капитальный ремонт верхнего строения пути, земляного полотна и
искусственных сооружений, подъездных путей, лесонасаждений, основных средств рельсосварочных поездов (ст. 2110—2113). Дополнительно введены статьи для учета расходов на
капитальный ремонт пути (ст. 2214) и амортизацию машин и механизмов, используемых при проведении ремонтно-путевых работ.
Расходы по местам возникновения затрат и видам работ подразделяются на прямые — специфические для каждого места возникновения затрат или вида работ, и общие — для всех мест их возникновения и всех видов работ.
Расходы по укрупненным видам работ путевого хозяйства группируются в Номенклатуре 2003 г. по следующим статьям: содержание путевого хозяйства — ст. 2001—2133; расходы, общие для всех видов
работ и мест возникновения затрат — ст. 2757—2778; общехозяйственные расходы — ст. 2785—2883; вне реализационные, операционные, чрезвычайные расходы — ст. 2901—2950.
Расходы, связанные с содержанием инфраструктуры (в том числе и расходы путевого хозяйства), распределяются на грузовые, пассажирские дальние и пассажирские пригородные перевозки.
Косвенные расходы относятся на грузовые и пассажирские перевозки по методике калькуляционного распределения эксплуатационных затрат по видам перевозок. Методика распределения расходов на дальнее следование и пригородное сообщение выполнена в виде табличного алгоритма. В составе расходов хозяйства пути предварительно выделяется доля расходов, связанная с текущим содержанием, капитальным ремонтом и амортизацией. Эта часть расходов выделяется пропорционально приведенной развернутой длине главных и станционных путей, включая подъездные пути, в ст. 2101, 2102, 2110, 2111, 2114, 2115, 2116, 2119, 2130—2133.
Приведенная развернутая длина путей для распределения расходов хозяйства пути между главными и станционными путями определяется с использованием коэффициентов приведения длины главных и станционных путей, а также количества стрелочных переводов на них к 1 км приведенной развернутой длины пути.
Принимается, что 1 км главных путей равен 1 км приведенной развернутой длины пути; 1 км станционных и подъездных путей — 0,4 км; один стрелочный перевод на главных путях — 0,1 км, один стрелочный перевод на приемоотправочных путях — 0,07 км, один стрелочный пе-ревод на прочих станционных путях — 0,05 км приведенной развернутой длины пути.
Расчет приведенной длины главных и станционных путей для распределения расходов хозяйства пути покажем на примере.
Пример. Дистанция пути имеет 106 км главного двухпутного пути, 115 км станционных и подъездных путей, 160 стрелочных переводов, в том числе 30 стрелочных переводов на главных путях, 45 стрелочных переводов на приемоотправочных путях и 85 стрелочных переводов на прочих станционных путях.
Эксплуатационные расходы по статьям 2101, 2102, 2110, 2111, 2114, 2115, 2116, 2119, 2130—2133 по дистанции пути составили за 2003 год 43 300,0 тыс. руб.
Определим приведенные длины главных и станционных путей и распределим расходы дистанции пути за год по главным и станционным путям.
Классификация и структура эксплуатационных расходов по элементам затрат и установленной номенклатуре расходов приведена на рис. 4.4. Здесь же показана структура расходов путевого хозяйства в целом по
сети (за 2003 г.).
Эксплуатационные расходы путевого хозяйства значительны. В 2003 г. они составили более 127 млрд руб., в том числе на текущее содержание пути (без амортизации) — около 38 млрд руб., а на капитальные путевые работы — более 51 млрд руб.
Доля эксплуатационных расходов путевого хозяйства в общих расходах железных дорог в 2003 г. составила около 27 %.
План и номенклатура эксплуатационных расходов дистанции пути. План эксплуатационных расходов дистанции пути включает все затраты, связанные с поддержанием в исправном состоянии железнодорожного пути, искусственных сооружений, зданий, а также путевого инструмента, инвентаря и оборудования. План эксплуатационных расходов разрабатывается на год (квартал) с разбивкой по группам, статьям расходов и элементам затрат, предусмотренных Номенклатурой расходов (табл. 4.5).
Основная задача плана эксплуатационных расходов заключается в обеспечении установленного объема работ необходимыми материальными и денежными ресурсами.
План эксплуатационных расходов является также базой для расчетов дистанции пути с отделением дороги за выполненные работы.
На основе экономических признаков эксплуатационные расходы по каждой статье планируются и учитываются по элементам затрат: заработная плата и начисления на нее, материалы, топливо, электроэнергия и прочие расходы.
Примерная структура эксплуатационных расходов дистанции пути по элементам затрат, % :
Фонд заработной платы 30,5
Начисления на заработную плату 2,5
Материалы 6,8
Топливо 0,2
Электроэнергия 0,3
Прочие расходы 59,7
Всего 100,0
Наибольшую долю в общей сумме эксплуатационных расходов дистанции пути занимают прочие расходы, в основном за счет амортизационных отчислений по верхнему строению пути, земляному полотну, искусственным сооружениям и другим основным фондам. Кроме того, в состав прочих расходов входят затраты по снего-, водо- и пескоборьбе, выплата подъемных, суточных и разъездных, а также расходы по оплате счетов других организаций за выполненные ими работы по плану эксплуатации.
Следующим по доле в общей сумме эксплуатационных расходов стоит фонд заработной платы, включающий все виды оплаты труда, в том числе и дополнительную заработную плату, в размерах, соответствующих плану по труду. Более половины общего фонда заработной платы составляет фонд заработной платы монтеров, занятых текущим содержанием пути.
Отчисления на социальное страхование планируются в размере 10 % планового фонда заработной платы и суммы премий из фонда материального поощрения.
При планировании расходов путевого хозяйства применяются метод технико-экономических расчетов (расчетно-нормативный), основанный на использовании норм и нормативов, и отчетно-статистический метод, учитывающий базисное значение затрат, особенности формирования и тенденции изменения отдельных элементов расходов на планируемый период.
Метод технико-экономических расчетов является основным при определении плановых расходов дистанции пути. Расходы определяются по статьям Номенклатуры расходов по элементам затрат в зависимости от планируемого объема работ, действующих норм расхода трудовых и материальных ресурсов на единицу работы, стоимости соответствующего ресурса. Расчетная формула имеет следующий вид:
где Э — планируемые расходы;
Р1 — норма расхода i-го ресурса на измеритель li;
l0 — цена единицы i-го ресурса.
Амортизационные отчисления на полное восстановление по основным фондам путевого хозяйства (земляное полотно, искусственные сооружения, верхнее строение пути, машины, механизмы, здания и т.п.)
рассчитывают исходя из балансовой стоимости основных фондов и установленных норм амортизации.
Затраты на ремонт пути определяются в соответствии с объемами запланированных программ по видам ремонта и составленными сметами и калькуляциями.
Отчетно-статистическим методом планируют затраты, нормы расхода материальных и денежных средств, измеритель которых установить трудно. В этом случае из фактических расходов за предшествующий период исключают потери и непроизводительные затраты. Затем сопоставляют условия работы в предшествующем и планируемом периодах и устанавливают плановые расходы.
Отчетно-статистическим методом рассчитывают большую часть основных расходов, общих для всех хозяйств (часть расходов на охрану труда и технику безопасности, производственную санитарию, содержание транспорта и т.д.), и общехозяйственных расходов (по-чтово-телеграфные, канцелярские расходы, обслуживание и текущий ремонт зданий и т.п.). Расходы по этим элементам затрат изменяются в различные периоды года в связи с сезонностью производства путевых работ.
Планирование основных производственных расходов. По путевому хозяйству к основным производственным расходам относятся расходы: на текущее содержание пути; одиночную замену элементов верхнего строения пути; охрану пути, переездов и искусственных сооружений; текущее содержание искусственных сооружений и защитных лесонасаждений; снего-, водо-, пескоборьбу и прочие расходы.
Примерная структура основных производственных расходов дистанции пути, %:
Текущее содержание пути и постоянных устройств 12
Одиночная смена элементов верхнего строения пути 4
Текущее содержание искусственных сооружений 2
Работы по снего-, водо-, пескоборьбе 9
Прочие расходы 73
Итого 100
Кратко рассмотрим методику планирования основных производственных расходов дистанции пути по каждой группе расходов.
Расходы на текущее содержание пути и постоянных устройств (ст. 2101). В эту группу входят расходы, связанные с проведением работ по текущему содержанию пути, земляного полотна, стрелочных переводов; исправлению пути на участках с пучинами; содержанию постоянных устройств и переездов.
К работам по текущему содержанию пути относятся:
• по земляному полотну — очистка откосов и полосы отвода от кустарника и валежника; содержание канав, лотков, отстойников, дренажей, штолен и прочих водоотводных устройств; содержание обочин и кюветов, устранение мелких сплывов и разрушений откосов насыпей и выемок; исправление мощения и другого укрепления откосов земляного полотна;
• по верхнему строению пути — исправление пути по уровню; ликвидация толчков и подбивка отрясенных шпал; перешивка и регулировка ширины рельсовой колеи; рихтовка пути; разгонка и регулировка зазоров; исправление подуклонки рельсов; выправка сдвинутых и перекошенных шпал; зачистка заусенцев на деревянных шпалах и брусьях и их ремонт; содержание в исправности балластной призмы (планировка, уборка мусора и грязи); содержание рельсовых скреплений (очистка от грязи, смазка и довинчивание гаек стыковых и промежуточных скреплений); содержание рельсовых соединителей и изолирующих стыков; содержание стрелочных переводов (устранение толчков и перекосов, подбивка отрясенных брусьев, перешивка с зачисткой заусенцев, регулировка шага остряка, регулировка зазоров, наплавка и упрочнение крестовин и т.п.);
• сопутствующие работы — исправление пути на участках с пучинами, сплошные осмотры рельсов, содержание устройств (путевых и сигнальных знаков, закладных брусьев и габаритных ворот), содержание переездов, замена табличек знаков и указателей, предельных столбиков, содержание в исправности настилов, шлагбаумов, надолб; текущая очистка настила и желобов контррельсов неохраняемых переездов, обслуживание механизмов (без их ремонта).
Такие перечни установлены и для работ по текущему содержанию искусственных сооружений (ст. 2104).
Расчеты расходов по текущему содержанию пути начинают с определения потребности в материалах по видам работ в соответствии с утвержденными среднесетевыми нормами [16]. При этом используют расчетно-нормативный метод.
Материальные затраты включают в себя стоимость всех расходуемых материалов (в том числе пучинных карточек и материалов, расходуемых при проведении работ по уничтожению растительности на пути) и запасных частей для указанных работ, кроме стоимости материалов на одиночную замену элементов верхнего строения пути; стоимость топлива, электроэнергии для путевых инструментов, машин, механизмов и сигналов; затраты по оплате счетов за работы по очистке кюветов.
Расходы на материалы для текущего содержания пути и постоянных устройств планируются по нормам затрат материалов на текущее содержание земляного полотна, исправление пути на участках с пучинами, текущее содержание верхнего строения пути на главных и станционных путях, стрелочных переводов, текущее содержание постоянных устройств и переездов.
Расходы на одиночную замену материалов верхнего строения пути, пополнение и замену балласта рассчитываются на основании норм годового расхода всех элементов верхнего строения железнодорожного пути, а также развернутой длины главных и станционных путей, При этом участки, на которых предстоят ремонтные работы, в расчет не включаются.
В ст. 2101 отражаются также затраты на оплату труда, включая надбавки к тарифным ставкам (окладам) за разъездной характер работы, рабочих и бригадиров (в том числе освобожденных), занятых текущим содержанием земляного полотна, верхнего строения пути, постоянных устройств на перегонах и стрелочных переводов, и отчисления на социальные нужды.
По нормам определяют расход материалов на 1 км эксплуатационной длины, умножают единичный расход на стоимость материала и протяженность участка. Так определяют стоимость материала по дистанции пути на год.
Нормы расхода материалов и изделий на год [6]:
на текущее содержание земляного полотна (на 1 км эксплуатационной длины) — гвоздей 0,02 кг, леса круглого 0,015 м3, пиломатериалов 13 м3, цемента 13 кг, мешков (кулей) 2,5 шт.;
на текущее содержание 1 км участков пути с пучинами — карточек пучинных 11 320 шт. (при высоте пучинных горбов до 50 мм), 18 112 шт. (при высоте пучинных горбов более 50 мм);
на текущее содержание путевых и сигнальных знаков (на 1 км эксплуатационной длины) — стали листовой 0,93 кг, натуральной олифы 0,5 кг, краски разной 2,0 кг, элементов отражательных 8 шт.;
на текущее содержание стрелочных переводов, на которых не планируется ремонт, — шурупов 28,2 шт., болтов с гайками для крестовин и контррельсов 4,25 шт., шайб пружинных 4,25 шт., противоугонов пружинных 10,2 шт., брусьев переводных 0,04 комплекта, крестовин 0,12 шт., остряков стрелочных 0,85 шт., стали среднесортной 12,1 кг, стали тонколистовой 2,58 кг, электродов сварочных 0,18 кг, стыковых соединителей 4,0 шт.;
на ремонт и содержание постоянных снегозащитных заборов (на 1 км заборов): железобетонных высотой 4,2 м — цемента 11,2 т, арматуры 0,06 т (для ремонта), цемента 0,56 т (для текущего содержания в год); деревянных высотой 4,2 м — гвоздей обычных 133,24 кг, леса круглого 125,0 м3, пиломатериалов обычных 25,0 м3, лака 93,7 кг (для ремонта), гвоздей обычных 6,7 кг, леса круглого 6,25 м3, пиломатериалов обычных 1,25 м3, лака 4,69 кг (для текущего содержания на год);
на ремонт и содержание снеговых щитов (на 1000 шт.) — гвоздей
обычных соответственно 105,8 и 5,3 кг;
на ремонт и содержание изгородей для ограждения пути (на 1 км изгороди) железобетонных сплошных высотой 1,4 м — цемента 0,5 т, арматуры 0,11 т, пиломатериалов обычных 0,2 м3 (ремонт), цемента 0,56 т (содержание на год);
на текущее содержание переездов с железобетонными настилами и ограждением (на один двухпутный переезд на год) — цемента 336 кг, олифы 0,2 кг, краски масляной черной 0,3 кг, белилы 0,64 кг;
на текущее содержание изолирующих стыков (на один стык рельсовой нити) — накладок из стеклопластика АпАТэк 0,1 комплекта, накладок металлических специального профиля или строганых 0,2 шт., деталей изолирующего стыка 2,1 комплекта.
Планирование одиночной замены и пополнения элементов верхнего строения пути производится по результатам осеннего и весеннего осмотров пути, покилометровых ведомостей дефектных рельсов и негодных шпал и брусьев с учетом плана и профиля пути, допускаемой скорости движения и массы поездов, осевых нагрузок, интенсивности пригородного движения и других факторов.
К работам по одиночной замене относятся: одиночная замена остродефектных и дефектных рельсов, негодных шпал новыми; смена и пополнение скреплений и противоугонов; пополнение и замена балласта; одиночная замена негодных мостовых и переводных брусьев; замена
крестовин новыми или старогодными отремонтированными; замена стрелочных переводов и прочие работы по одиночной замене элементов верхнего строения пути на главных, станционных путях и стрелочных переводах.
Объем работ по одиночной замене материалов верхнего строения пути и необходимую сумму расходов определяют по нормам расхода материалов, установленным Указанием [16] на 1 км развернутой длины главных и станционных путей (табл. 4.6).
При определении общей потребности в шпалах и балласте из развернутой длины дистанции пути исключают протяжение путей, на которых в планируемом году будут проводиться капитальные путевые работы. При определении потребности в рельсах, промежуточных и стыковых скреплениях, а также противоугонах исключают протяжение пути, на котором намечаются сплошная замена рельсов и капитальные путевые работы.
Пример. Дистанция имеет 180 км главных путей, 90 км станционных путей. На главных путях путь бесстыковой (Р65) на железобетонных шпалах и щебеночном балласте; на станционных путях — звеньевой (Р50) на деревянных шпалах и песчаном балласте.
По плану капитального ремонта намечено выполнить средний ремонт главного пути на 15 км, подъемочный ремонт главного пути на 30 км, подъемочный ремонт станционных путей на 10 км; сплошную замену рельсов старогодными на главных путях длиной 12 км.
Определить годовую потребность в материалах и расходы на одиночную замену элементов верхнего строения пути (табл. 4.7). Развернутая длина пути, принимаемая в расчет: при определении потребности в шпалах и балласте на главных путях 180 - 15 - 30 = 135 км;
при определении потребности в рельсах и скреплениях на главных путях 180 — 15 — 30 - 12 = 123 км; при определении потребности в шпалах и балласте на станционных путях 90 — 10 = 80 км; при определении потребности в рельсах и скреплениях 90 ~ 10 - 80 км.
Цены на материалы приняты по ценнику одной из дорог, расходы на прочие работы — на уровне затрат за предыдущий период.
Расходы на одиночную смену материалов верхнего строения пути, пополнение и замену балласта (ст. 2102). В расходы по этой статье включаются затраты на оплату труда работников, занятых ремонтом старогодных элементов верхнего строения пути, используемых при их одиночной замене, а также отчисления на социальные нужды.
В материальные затраты по этой статье включается стоимость материалов, израсходованных при одиночной замене элементов верхнего строения пути; стоимость рельсов, стрелок, крестовин и их деталей, не выдержавших срока гарантии и по этой причине замененных.
Затраты на оплату труда и другие расходы по одиночной замене элементов верхнего строения пути уже были включены в расходы по ст. 2101. Расходы на охрану пути, переездов и искусственных сооружений (ст. 2103). В эту группу входят расходы по основной заработной плате путевых, мостовых и тоннельных обходчиков, обходчиков обвальных мест, дежурных по переездам, а также отчисления на социальные нужды.
Материальные затраты по охране пути, переездов и искусственных сооружений определяют по числу охраняемых объектов, нормам обслуживания для обходчиков, дежурных по переездам, дорожных мастеров, бригадиров пути, а также по нормативам затрат на освещение путевых
сигналов и т.п.
Материальные затраты по охране пути включают в себя стоимость материалов для освещения путевых сигналов, фонарей на мостах, ручных фонарей обходчиков, оплату труда дежурных по переездам, дорожных мастеров и бригадиров пути, а также электроэнергию для освещения переездов и искусственных сооружений.
Расходы на содержание искусственных сооружений (ст. 2104) связаны с содержанием мостовых опор, пролетных строений и мостового полотна, путепроводов, пешеходных мостов, труб, конусов, регуляционных сооружений, тоннелей, подвижных опорных частей, работы по промеру русел рек. Эти расходы устанавливают в зависимости от длины искусственных сооружений различных видов и норм расхода материалов на 100 м сооружений.
В расходы включаются затраты на оплату труда рабочих с учетом надбавок за разъездной характер работы, и бригадиров, в том числе освобожденных, а также материальные затраты на материалы, топливо, электроэнергию, оплату счетов судоходного надзора по обслуживанию знаков под мостами.
Расходы на содержание защитных лесонасаждений (ст. 2105). По этой статье планируют расходы на текущее содержание снего-, ветро-, пескозащитных, почвоукрепительных, водоохранных, противоэрозийных и водорегулирующих лесонасаждений, естественных защитных лесов в железнодорожной полосе отвода и защито-озеленительных насаждений.
Расходы на материалы для содержания лесозащитных насаждений определяют по нормативам, установленным на 1 га засеянной площади, 1 дерево-куст и т.п. в соответствии с запланированными измерителями работ.
В расходы включаются "материальные затраты и затраты на оплату труда рабочих, бригадиров (в том числе освобожденных), занятых текущим содержанием защитных лесонасаждений, с надбавками к тарифным ставкам (окладам) за разъездной характер работы, а также затраты на оплату труда работников питомников и оранжерей и отчисления на социальные нужды.
Расходы на работы по снего-, водо- и пескоборъбе (ст. 2106). В затраты по этой статье включаются: работы по очистке от снега и льда путей и земляного полотна на перегонах, очистке откосов насыпей и выемок; затраты по очистке обогревом стрелочных переводов, по удалению снежных валов после прохода снегоочистителей кирковкой и по уборке льда на путях и переездах, вывозке снега и льда со станционных и тракционных путей; перестановка снеговых щитов, открытие русел, кюветов и канав; спуск воды с путей при таянии снега; закрытие и открытие отверстий труб и малых мостов; подготовка искусственных сооружений и труб к зиме и т.п.
Данные работы планируются отчетно-статистическим методом.
На эту статью относят расходы по оплате труда рабочих и бригадиров (включая освобожденных), занятых обслуживанием снегоочистителей, снегоуборщиков, снеготаялок, компрессоров, подогревателей и других механических устройств, работников нештатного (несписочного) состава, работников эксплуатационного контингента при проведении перечисленных работ, а также отчисления на социальные нужды.
К материальным затратам относят: стоимость израсходованных материалов, топлива для механизмов и обогрева, электроэнергии для механических устройств, а также затраты на оплату счетов за выполненные работы по снего-, водо- и пескоборьбе, за вывозку снега, работу снегоочистителей, прочие затраты.
Расходы по снего-, водо- и пескоборьбе определяют из фактической суммы расходов за предшествующий период.
Пример. Среднегодовые расходы по ст. 2106 в отделении дороги при эксплуатационной длине пути 550 км в последние пять лет составили, тыс. руб.: 2000 г. — 855,0; 2001 г. — 810,0; 2002 г. — 883,5; 2003 г. — 762,5; 2004 г. — 710,2.
В среднем на 1 км пути за пять лет расходы составили (855,0 + + 810,0 + 883,5 + 762,5 + 710,2): 550 = 7310 (руб./км).
При эксплуатационной длине 550 км расходы на 2005 г. запланированы в сумме 7310 * 550 = 4020,5( тыс. руб.).
Прочие работы по хозяйству пути (ст. 2109).
В затраты по этой статье включаются расходы:
- на содержание, очистку от загрязнителей станционных путей (кроме путей в пределах пассажирских платформ на станциях внеклассных и 1 -го класса и путей грузовых дворов);
очистку от снега и льда пешеходных мостов на перегонах, путей экипировки локомотивов, пассажирских вагонов, электро- и дизель поездов, баз топлива, поворотных треугольников, путей отстоя локомотивов, электропоездов, пассажирских поездов и других путей в основных, оборотных локомотивных и моторвагонных депо, пунктах оборота и вагонных депо;
- проверку профилей и полосы отвода, проверку и оформление геодезических планов полосы отвода, а также паспортизацию путей;
- содержание и ремонт устройств и приспособлений для защиты пути от снега и песка;
- текущий ремонт снегоочистителей, снегоуборщиков, снеготаялок и других механических устройств.
На эту статью относят затраты на оплату труда, включая надбавку к тарифным ставкам (окладам) за разъездной характер работы рабочих, выполняющих перечисленные работы, а также отчисления на социальные нужды.
В материальные затраты включаются израсходованные при производстве перечисленных работ материалы, а также затраты по регистрации существующей полосы отвода.
Величину этих расходов при планировании (как и по ст. 2106) определяют исходя из фактических затрат за предшествующие годы.
Капитальные виды ремонта верхнего строения пути (ст. 2110).
Капитальные виды ремонта земляного полотна и искусственных сооружений (ст. 2111).
Капитальные виды ремонта подъездных путей (ст. 2112).
Капитальный ремонт защитных лесонасаждений (ст. 2113).
В каждую из перечисленных выше четырех статей входят расходы по работам, обозначенным в названиях статей, — затраты на оплату труда работников, включая надбавку к тарифным ставкам (окладам) за разъездной характер работы; отчисления на социальные нужды; материальные затраты: материалы верхнего строения пути, электроэнергия, затраты на эксплуатацию машин и механизмов (по элементам затрат).
Капитальный ремонт машин и механизмов, занятых на капитальных видах ремонта пути (ст. 2114). В расходы по этой статье включаются: затраты на оплату труда с учетом надбавок к тарифным ставкам (окладам) за разъездной характер работы, работников, занятых капитальным ремонтом машин и механизмов путевых машинных станций;
отчисления на социальные нужды; материальные затраты на материалы, топливо, электроэнергию; затраты на оплату счетов. Амортизация верхнего строения пути (ст. 2115).
Амортизация земляного полотна и искусственных сооружений (ст. 2116).
Амортизация подъездных путей (ст. 2117).
Амортизация защитных лесонасаждений (ст. 2118). Амортизация машин и механизмов, занятых на капитальных видах ремонта пути (ст. 2119).
Амортизация основных средстврельсосварочных поездов (ст. 2133).
На эти шесть статей относятся суммы амортизации, начисленные на устройства, сооружения, машины и механизмы, конструкции, указанные в названиях соответствующих статей.
Амортизационные отчисления рассчитывают умножением среднегодовой балансовой стоимости конкретных групп основных фондов на нормы амортизационных отчислений.
Работы по сварке и шлифовке рельсов (ст. 2130). В расходы по этой статье включаются: затраты на оплату труда работников, занятых сваркой, шлифовкой, репрофилированием рельсов и другими работами, выполняемыми рельсосварочными поездами; отчисления на социальные нужды; материальные затраты на материалы, израсходованные при проведении работ по сварке и шлифовке рельсов, топливо, электроэнергию; затраты по оплате счетов.
Текущий ремонт основных средств рельсосварочных поездов (ст. 2131).
Капитальный ремонт основных средств рельсосварочных поездов (ст. 2132).
В расходы по этим двум статьям включают: затраты на оплату труда людей, занятых на работах, которые вынесены в название статей; отчисления на социальные нужды; материальные затраты на материалы, топливо, электроэнергию; затраты по оплате счетов.
В перечень расходов, общих для всех мест возникновения затрат и видов работ, по хозяйству пути включены расходы по следующим статьям:
• затраты по оплате труда производственного персонала за непроработанное время (ст. 2757);
• скидка со стоимости форменной одежды, выданной производственному персоналу (ст. 2758);
• отчисления в резерв на выплату вознаграждения по итогам работы
за год (ст. 2760);
• охрана труда и производственная санитария (ст. 2761);
• командировки и подъемные работников, не относящихся к аппарату управления (ст. 2762);
• содержание и эксплуатация оборудования (ст. 2765);
• обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря производственного назначения (ст. 2768);
• капитальный ремонт основных средств производственного назначения (ст. 2770);
• амортизация основных средств производственного назначения
(ст. 2771);
• арендные и лизинговые платежи (ст. 2772);
• исследовательские и испытательные работы (ст. 2775);
• эксплуатация автомобилей (ст. 2776);
• техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей и авто- мобильных прицепов (ст. 2777);
• содержание внутреннего транспорта, кроме автомобильного
(ст. 2778).
Общехозяйственные расходы включены в следующие статьи:
• содержание персонала, не относящегося к аппарату управления
(ст. 2785);
• скидка со стоимости форменной одежды, выданной персоналу производственных участков (ст. 2786);
• командировки и подъемные работников, не относящихся к аппарату управления (ст. 2787);
• обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общехозяйственного назначения (ст. 2788);
• капитальный ремонт основных средств общехозяйственного назначения (ст. 2789);
• амортизация основных средств общехозяйственного назначения
(ст. 2790);
• амортизация нематериальных активов (ст. 2791);
• платежи по обязательному страхованию работников (ст. 2792);
• платежи по добровольному страхованию работников (ст. 2793);
• платежи по страхованию имущества и ответственности организаций (ст. 2794);
• затраты на хранение и отпуск топлива на базах топлива (ст. 2795);
• затраты на материально-техническое обеспечение структурных подразделений железных дорог (ст. 2796);
• расходы на изобретательство и рационализацию (ст. 2797);
• подготовка кадров и выплаты, связанные с ней (ст. 2798);
• обслуживание трудящихся (ст. 2800);
• предварительный осмотр и медицинское освидетельствование работников железнодорожного транспорта (ст. 2801);
• ведомственная сторожевая охрана (ст. 2802);
• обслуживание служебно-технических вагонов (ст. 2803);
• научные исследования и опытно-конструкторские разработки (ст. 2805);
• плата за пользование природными ресурсами (ст. 2806);
• налог на землю (ст. 2807);
• налоги и сборы (ст. 2809);
• коммерческие расходы (ст. 2810);
• расходы, предусмотренные отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами (ст. 2811);
• потери от простоев по внутрипроизводственным причинам (ст. 2813);
• ликвидация последствий аварий и крушений (ст. 2815);
• расходы на ликвидацию последствий брака в работе, вызванного нарушением Правил технической эксплуатации (ст. 2816);
• недостачи и потери от порчи материальных ценностей (ст. 2819);
• другие потери от нарушений процесса производства (ст. 2820);
• прочие общехозяйственные затраты (ст. 2821);
• затраты на оплату труда работников аппарата управления (ст. 2830);
• затраты на командировки персонала аппарата управления (ст. 2831);
• затраты на оплату счетов за работы по механизированной обработке учетно-отчетной информации для аппарата управления (ст. 2832);
• прочие затраты по содержанию аппарата управления (ст. 2833). Внереализационные, операционные и чрезвычайные расходы относятся на ст. 2901—2950.
Планирование контингента работников и фонда заработной платы.
В эксплуатационном штате путевого хозяйства наибольший удельный вес приходится на работников по текущему содержанию и охране пути. В плане по труду этот контингент устанавливается в среднесписочном исчислении, т.е. с учетом дополнительной потребности в кон-
тигенте на замещение работников, уходящих в отпуск, больных и исполняющих государственные и общественные обязанности. Число работников, ежедневно выходящих на работу, называют явочным списком.
Списочный состав больше явочного на число работников, отсутствующих на работе по уважительным причинам.
Рассмотрим порядок планирования фонда заработной платы и контингента работников текущего содержания и охраны пути, текущего содержания искусственных сооружений, а также порядок планирования фонда заработной платы и контингента работников, занятых капитальным ремонтом и капитальным строительством.
Общий фонд заработной платы предприятия на очередной год образуется из базового общего фонда заработной платы и суммы увеличения (уменьшения) этого фонда, определенной по нормативу за каждый процент прироста (снижения) объема продукции по показателю, Принятому для исчисления производительности труда.
Общий фонд заработной платы предприятия включает в себя фонд аработной платы производственного и непроизводственного персонала, а также несписочного (нештатного) состава.
Распределение общего планового фонда заработной платы для этих категорий работников производится предприятием самостоятельно. Базовым общим фондом заработной платы предприятия для разработки годовых планов считается фонд заработной платы по отчету или ожидаемому выполнению плана прошлого года, который увеличивается на сумму относительной экономии фонда заработной платы или уменьшается на сумму относительного перерасхода фонда заработной платы по отчету за предыдущий год, не возмещенного на начало планируемого
года.
Базовый общий фонд заработной платы, который определен по ожидаемому выполнению, корректируют на основании данных годового отчета. Предприятие самостоятельно распределяет базовый общий фонд заработной платы по кварталам. При этом предприятие должно исходить из требований соблюдения экономически обоснованного соотношения между ростом заработной платы и ростом производительности труда.
Нормативы прироста общего фонда заработной платы для линейных предприятий, входящих в состав отделения железной дороги, разрабатываются отделением дороги на основе первичных данных, нормативов и показателей исходя из необходимости обеспечения нормативного соотношения между приростом производительности труда и увеличением средней заработной платы, а также получения прироста объема перевозок за счет повышения производительности труда.
Предприятию, которому утвержден норматив прироста общего фонда заработной платы, средства на заработную плату для всех работающих на предприятии (производственный и непроизводственный персонал, несписочный состав) выдаются банком из установленного на квартал базового общего фонда заработной платы и суммы его увеличения (уменьшения), исчисленной по нормативу за каждый процент прироста (снижения) объема продукции по показателю, принятому для расчета производительности труда.
Контингент работников текущего содержания пути. Оплата труда монтеров пути по текущему содержанию пути и искусственных сооружений осуществляется на основе коллективного подряда или повременно-премиальной системы оплаты труда [14]. Такая форма оплаты труда стимулирует каждого работника к увеличению объема выполненных бригадой работ, способствует овладению смежными профессиями, повышает трудовую дисциплину.
Повременно-премиальная система оплаты труда может применяться при выполнении бригадой неотложных работ в объеме более 50 % общего объема работ по текущему содержанию пути.
Подрядный коллектив состоит из бригадира и монтеров пути, число которых определяется действующими нормативами (приказ МПС от 3 апреля 1997 г. № 8Ц [14]). Расчетный контингент определяют по этим нормам расхода рабочей силы на весь участок обслуживания. В отдельных случаях в состав бригады могут включаться и другие работники (станционные рабочие, сигналисты и пр.). При обслуживании бригадой линейного участка без разделения на линейные отделения в состав бригады включают дорожного мастера.
За каждой путевой бригадой закрепляется определенный участок пути для ухода за ним. На этом участке бригада должна выполнять полный комплекс работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния пути, безопасного и бесперебойного движения поездов по участку обслуживания с установленной скоростью.
Нормы трудовых затрат монтеров при текущем содержании пути измеряются в человеко-годах на 1 км развернутой длины пути (один стрелочный перевод) и определяются в зависимости от конструкции пути, грузонапряженности участка, пропущенного по пути тоннажа, эксплуатационных факторов и других причин.
В действующие нормы включены основные затраты на путевые работы, выполняемые при текущем содержании, в том числе работы, связанные с содержанием земляного полотна, ежедневным осмотром пути, ограждением мест производства работ, и затраты, связанные с пропуском поездов.
Нормы трудовых затрат учитывают структурные и функциональные изменения, происходящие в путевом хозяйстве ОАО «РЖД», и предназначены для планирования численности монтеров пути при текущем его содержании.
Нормы предусматривают очередные отпуска в размере 28 календарных дней и выполнение работниками государственных и общественных обязанностей в пределах 3 % рабочего времени. В нормы не включены работы по очистке пути от снега и песка, а также по защите пути от ливневых и паводковых вод.
Нормы расхода рабочей силы на текущее содержание пути составлены для линий грузонапряженностью до 100 млн т-км брутто на 1 км в год. Осевые нагрузки для вагонов — до 235 кН, для локомотивов — до 250 кН. Скорость движения пассажирских поездов — до 140 км/ч, грузовых — до 90 км/ч, при пропущенном в межремонтном цикле тоннаже для звеньевого пути до 600 млн т и для бесстыкового пути до 700 млн т. Считается, что основные и промежуточные ремонты пути выполняются в полном соответствии с действующим Положением [12].
Нормативы численности монтеров пути при текущем содержании пути, измеряемые числом человек в год на 1 км развернутой длины пути, определяются в зависимости от конструкции пути, грузонапряженности линии, скорости движения поездов, эксплуатационных условий и применяемых путевых машин [15].
Затраты труда на выполнение работ, не зависящих от движения поездов, составляют на бесстыковом пути 0,30 чел.-год на 1 км пути, на звеньевом пути — 0,35 чел.-дней на 1 км пути.
Нормы расхода рабочей силы на текущее содержание пути составлены для линий грузонапряженностью до 140 млн т-км брутто на 1 км пути в год. Осевые нагрузки для вагонов — до 235 кН и локомотивов — до 250 кН. Скорость движения пассажирских поездов — до 140 км/ч, грузовых — 90 км/ч. Эти нормы дифференцированы в зависимости от скорости движения поездов и грузонапряженности.
Дифференцированные нормы затрат труда на текущее содержание пути и искусственных сооружений (приложение 1 к приказу МГТС России от 3 апреля 1997 г. № 8Ц) приведены в приложении 1 учебника. Для других конструкций пути и эксплуатационных условий применяются поправочные коэффициенты к нормам расхода труда, приведенные в приложении 2 учебника.
Расчет численности монтеров пути для конкретного участка (линейного отделения, линейного околотка) дистанции пути производится по нормам, данным в приложении 1, и поправочным коэффициентам, приведенным в приложении 2, раздельно для главных, станционных, при-емо-отправочных путей и стрелочных переводов.
Расчет численности монтеров пути для главных путей производится по табл. П1.1, для станционных путей — по табл. П1.2, для стрелочных переводов — по табл. П1.3, для текущего содержания искусственных сооружений — по табл. П1.4 приложения 1.
Численность для главных Ргл, станционных Рст и прочих путей вычисляют по формуле
Pгл(ст)
i=
NL
I
)
где Ргл(ст)i — численность монтеров пути, обслуживающих конкретный участок главных, станционных и прочих путей, чел.;
N — норма расхода рабочей силы для данной конструкции, фактической грузонапряженности и скорости движения поездов конкретного участка, чел-год;
Li— развернутая длина конкретного участка пути, км.
Суммарная численность монтеров пути, обслуживающих главные, станционные и прочие пути, равна суммарной численности монтеров пути, обслуживающих отдельные участки:
Pгл(ст)
=
гл(ст) i
Расчет численности монтеров для стрелочных переводов производится по формуле
PсTрi= NП I )
где PсTрi — численность монтеров пути, обсуживающих стрелочные переводы определенного типа, чел.;
N— норма расхода рабочей силы для конкретного типа и марки стрелочного перевода, чел.-год;
П i— число стрелочных переводов одного типа и марки, шт.
Суммарная численность монтеров пути, обслуживающих стрелочные переводы,
Pстр = стр
Рассчитанные таким образом затраты труда корректируются с помощью поправочного коэффициентаК:э, который учитывает местные условия.
Коэффициент Кэ можно вычислить двумя способами. В первом варианте он определяется как обобщенный для всего участка:
Kэ = 1,0+ [Σ Li (Ki-1,0)]/Lобщ,
где Li — развернутая длина г-го участка пути с индивидуальными эксплуатационными условиями, км (число стрелочных переводов, шт.);
Кi — поправочный коэффициент для г-го участка (стрелочного перевода) с индивидуальными эксплуатационными условиями;
L общ — общая развернутая длина обслуживаемого участка, в которую входят участки пути (общее количество стрелочных переводов, шт.) с индивидуальными эксплуатационными условиями. Во втором варианте поправочный коэффициент вычисляют для каждого километра. Если на километре действует несколько индивидуальных факторов, то общий поправочный коэффициент определится их суммированием.
Численность монтеров пути находят умножением нормы с учетом поправочных коэффициентов на развернутую длину участка (количество стрелочных переводов):
Pi = Ni K I Li
Контингент монтеров пути, определенный по нормам расхода рабочей силы с учетом местных условий, составит:
Pi = РГЛ + Kэ.гл +Рст + Kэ.ст + Рстр +Kэ.стр
где РГЛ, Рст, Рстр — численность монтеров пути, рассчитанная по нормам расхода рабочей силы соответственно для главных, станционных и прочих путей и стрелочных переводов, чел.;
где Kэ.гл Kэ.ст Kэ.стр — поправочные коэффициенты на местные условия соответственно для главных, станционных и прочих путей и стрелочных переводов.
Путь 2-й категории, грузонапряженность 22 млн т-км брутто на 1 км пути в год, рельсы типа Р65 — 34 шт.
Путь 3-й категории, грузонапряженность 38 млн т-км брутто на 1 км пути в год, рельсы типа Р65 — 95 шт.
Путь 4-й категории, грузонапряженность 10 млн т-км брутто на 1 км пути в год, рельсы типа Р50 — 60 шт.
На дистанции пути участок длиной 26 км пути отремонтирован с глубокой очисткой щебня. Коэффициент на условия эксплуатации — 0,80 (см. табл. П2.1 Приложения 2).
Протяженность участков с интенсивным пригородным движением поездов (80 поездов по одному пути) — 30 км. Коэффициент на условия эксплуатации — 1,10.
На участке пути протяженностью 12 км просрочен ремонт (сверх нормы пропущены 280 млн т-км брутто на 1 км пути в год). Коэффициент на условия эксплуатации — 1,17.
На 18 км пути соблюдены сроки шлифовки рельсов. Коэффициент на условия эксплуатации — 0,85.
На дистанции имеется мост длиной 110 м. Общая длина с учетом подходов к мосту — 1, ПО км. Коэффициент на условия эксплуатации — 1,07. На участке семь стрелочных переводов марки 1/18, коэффициент на условия эксплуатации — 1,45, а также восемь стрелочных переводов с подвижными сердечниками (коэффициент на условия эксплуатации — 0,85).
Дистанция включает в себя 40 км звеньевого пути с рельсами Р50 на гравийном балласте. Коэффициент наусловия эксплуатации —1,25. Нормы расхода рабочей силы на текущее содержание пути на дистанции определяем по табл. П1.3 приложения 1 в соответствии с ка-категорией пути и грузонапряженностью. Для главных путей (см. табл. П1.1 приложения 1) нормы составят:
для бесстыкового пути с рельсами Р65 — 0,533*, для звеньевого пути с рельсами Р65 — 0,630; для звеньевого пути с рельсами Р50 — 0,457 чел./км в год.
Для станционных путей (см. табл. П1.2 приложения 1) получим нормы: для бесстыкового пути с рельсами Р65 — 0,238; для звеньевого пути с рельсами Р65 — 0,285; для звеньевого пути с рельсами Р50 — 0,333 чел.-км в год.
Для стрелочных переводов (см. табл. П1.3 приложения 1) нормы составят: для пути 2-й категории (2Г2) — 0,190; для пути 3-й категории (2ВЗ) — 0,196; для пути 4-й категории (ЗД4) — 0,181.
Определяем численность монтеров пути для обслуживания главных путей в соответствии с характеристиками пути и его протяженностью
Ргл = 80 * 0,533 + 105 * 0,630 + 40 * 0,451 = 126,83 чел.
Для станционных путей
Рст = 15 * 0,238 + 45 * 0,285 + 60 * 0,333 = 36,38 чел. Для обслуживания стрелочных переводов
Рстр = 34 * 0,190 + 95 * 0,196 + 60 0,181 = 35,94 чел.
Обобщенный поправочный коэффициент, учитывающий особенности эксплуатационных условий дистанции пути в соответствии с поправочными коэффициентами, приведенными в табл. П2.1 приложения 2,
Кут = 1,000 + [26 (0,8 - 1,0) + 30 (1,1 - 1,0) + 12(1,17- 1,0) + + 18 (0,85-1,0) + 1,11 (1,07-1,0) + 40 (1,25 - 1,0)] / (80 + 105 + 40) = 1 + 0,032 = 1,032.
Поправочный коэффициент Кэсг для станционных путей равен 1,0. Поправочный коэффициент для стрелочных переводов Кэстр равен
Кэ стр = 1,000 + [7 (1,45 - 1,0) + 8 (0,85 - 1,0)]/(34 + 95 + 60) = 1,000 + 0,010 = 1,01.
Общий контингент дистанции пути в условиях примера составит: Р = 126,83 * 1,032 + 36,38 * 1,000 + 35,94 * 1,010 = 203,57 чел.
Если при текущем содержании пути применяются комплексы машин или отдельные путевые машины, то численность монтеров пути Р уменьшается в связи с уменьшением доли ручного труда.
Снижение численности монтеров пути Рс вследствие применения путевых машин определяется по формуле
где Сi— норматив снижения численности монтеров пути вследствие применения машинного типа (чел.-год на 1 км развернутой длины длины пути или на один стрелочный перевод);
Вr-i — нормированный годовой объем работ, выполняемых одной машиной или группой машин одного i-го типа, стрелочных переводов;
т — число применяемых однотипных машин.
Значения Сi приведены в табл. 4.8.
Нормативные годовые объемы работ для каждой путевой машины (группы машин одного типа) определяются в зависимости от ее технической выработки, конструкции пути, продолжительности «окон» и их числа по следующей формуле:
Вr-i = Вt-I No Ko Kk
Вt-i — базисная техническая выработка (количество км пути или комплектов стрелочных переводов) машинго типа в трехчасовое «окно» набесстыковом пути;
Nо — расчетное число «окон» для работы машины в год;
Ко — поправочные коэффициенты, учитывающие фактическую продолжительность «окон» по отношению к базовому — трехчасовому (при t окна = 1.5 ч Ко = 0,4; при t окна = 2 ч Ко = 0,6; при t окна = 3 ч Ко = 1,0; при t окна 4 ч K о=1.40);
Кк — коэффициент, учитывающий конструкцию пути (при бесстыковом пути Кк=\,0, при звеньевом пути с длиной рельсов 25 м ^к = 0,96, с длиной рельсов 12,5 м Кк= 0,93).
Значения Вт-i_. для различных машин приведены в табл. 4.9.
После определения значения Рс, чел., общий расчетный контингент монтеров пути машинизированной дистанции пути составит:
K = P – Pc.
Затем производится окончательный выбор структурной формы и распределяется контингент монтеров пути по подразделениям (бригадам). Числом структурных подразделений дистанции пути определяется штатное расписание командного состава дистанции — бригадиров, дорожных мастеров, начальников участков.
Специалистами ВНИИЖТа разработан проект новых норм затрат труда на текущее содержание железнодорожного пути и искусственных сооружений. Рассмотрим рекомендуемые ВНИИЖТом нормативы.
Дифференцированные нормы затрат труда на текущее содержание пути и искусственных сооружений по предлагаемой методике приведены в приложении 3:
В табл. П3.1 и П3.2 даны нормы для главных путей (соответственно звеньевого и бесстыкового пути), дифференцированные по времени эксплуатации пути (при грузонапряженности до 15 млн ткм брутто на 1 км пути в год) или по пропущенному тоннажу (при грузонапряженности более 15 млн ткм брутто на 1 км в год); в табл. ПЗ.З и П3.4 — нормы соответственно для станционных путей и стрелочных переводов.
В табл. П3.5 содержатся поправочные коэффициенты к нормам, приведенным в табл. П3.1—П3.4, учитывающие особенности конструкции пути и стрелочных переводов, а также особенности условий эксплуатации пути. В табл. П3.6 даны нормы дополнительных трудовых затрат для участков пути, по которым пропущен сверхнормативный тоннаж при невыполнении в предусмотренные сроки ремонтов пути и планово-предупредительных выправок.
Расчет численности монтеров пути для конкретного участка (линейного отделения, линейного околотка) дистанции пути производится раздельно для главных, станционных, приемоотправочных путей и стрелочных переводов.
Численность монтеров пути (общий расчетный контингент) определяется по формуле
Ч= (Ч гл + Ч ст + Ч стр ) (4,5)
гдеЧ гл Ч ст Ч ст— нормы численности монтеров пути, обслуживающих соответственно главный путь, станционный путь и стрелочные переводы, чел-год.
Ч гл = ΣЧ i гл + Kэ + Hn (4,6)
где ΣЧ i гл — суммарная численность монтеров пути, обслуживающих закрепленный за ними участок главного пути с различными конструкцией, грузонапряженностью и пропущенным тоннажем, чел.-год;
Кэ — поправочный коэффициент, учитывающий условия эксплуатации (табл.
П3.5);
Нп — норма дополнительной численности монтеров пути при несоблюдении периодичности ремонта и планово-предупредительной выправки пути (табл. П3.6). Численность монтеров пути, обслуживающих главный путь с одинаковыми условиями определяется выражением
Ч iгл = H i1.2 * Li (4,7)
где H i1.2 — нормы трудовых затрат (табл. П3.1 и П3.2) при определенной конструкции пути, грузонапряженности и пропущенном тоннаже, чел.-год;
Li— протяженность пути с одинаковыми условиями, км.
Численность монтеров пути, обслуживающих приемо-отправочные (Чст) пути и стрелочные переводы (Чстр ) определяются по формуле
Чст =H i3.4 *L I * KЭ (4,8)
где Нi3 4 — нормы для станционных путей определенной конструкции (табл. ПЗ.З) и для стрелочных переводов в зависимости от грузонапряженности (табл. П3.4),чел.-год;
L1 — протяженность станционных путей, км (количество стрелочных переводов, шт.);
КЭ— поправочный коэффициент
KЭ =1,0+ ΣL i (Ki - 1.0)/L o (4,9)
где L i — развернутая длина г-го участка с индивидуальными конструктивными, эксплуатационными и другими особенностями, км;
Кi— поправочный коэффициент для 1-го участка (стрелочного перевода), определяемый по табл. П3.5;
L0 — общая развернутая длина обслуживаемого участка с индивидуальными особенностями, км (общее число стрелочных переводов, шт).
На участках со сверхнормативным пропущенным тоннажем необходимые дополнительные трудовые затраты
Чп =H таблП3,6 *L ni * T (4,10)
где H таблП3,6 — норма дополнительной численности монтеров пути, определяемая по табл. П.3.6;
L ni — протяженность пути, по которому пропущен сверхнормативный тоннаж, км;
Т — время эксплуатации пути со сверхнормативным пропущенным тоннажем,
количество полных лет.
Пример. Определим расчетный контингент монтеров при текущем содержании пути.
Приемо-отправочные пути:
бесстыковой путь, рельсы Р65, шпалы железобетонные — протяженность 14 км, табличная норма — 0,352 чел.-год на 1 км пути;
звеньевой путь, рельсы Р65, шпалы деревянные — протяженность 10 км, табличная норма — 0,383 чел.-год на 1 км пути.
Станционные пути:
бесстыковой путь, рельсы Р65, шпалы железобетонные — протяженность 12 км, табличная норма 0,236 чел.-год на 1 км пути;
звеньевой путь, рельсы Р50 (25 м), шпалы деревянные — протяженность 65 км, табличная норма — 0,330 чел.-год на 1 км пути.
Стрелочные переводы на деревянных брусьях
Главные пути:
рельсы Р65 марки 1/11, грузонапряженность 22 млн т-км брутто на 1 км пути в год, 30 шт — табличная норма 0,188 чел.-год на один перевод;
рельсы Р65 марки 1/11, грузонапряженность 28 млн т-км брутто на 1 км пути в год, 40 штук — табличная норма 0,208 чел.-год на один перевод;
рельсы Р65 марки 1/18, грузонапряженность 35 млн т-км брутто на 1 км пути в год, 4 штуки — табличная норма 0,208 чел.-год на один перевод;
рельсы Р50 марки 1/11, грузонапряженность 35 млн т-км брутто на 1 км пути в год, 20 штук — табличная норма 0,208 чел.-год на один перевод.
Станционные пути:
рельсы Р65 марки 1/11, 65 шт. — табличная норма 0,172 чел-год на один перевод,
нецентрализованные переводы — 10 шт.;
осевые нагрузки 140 кН— на участке длиной 50 км (К = 0,95), 160 кН— на участке длиной 170 км (К=1,05);
температурная зона — П (К-1,022);
протяженность пути с выплесками — 22 км (К=1,40);
длина кривых участков радиусом К = 650—850 м — 45 км (К = 1,40), сR= 350—650 м — 20км(К= 1,50);
протяженность участков с деформирующимся земляным полотном— 1,1 км (К = 1,29);
протяженность участков бесстыкового пути с длиной плети менее 500 м — 6 км (К = 1,10);
протяженность участков пути с нарушением установленных норм периодичности проведения ремонтно-путевых работ, км;
среднего ремонта на бесстыковом пути с грузонапряженностью 22 млн т-км брутто на км пути в год на три года — 8 км (по табл. 173.6 увеличение нормы составит 0,014 * 3 = 0,042);
планово-предупредительной выправки пути на предыдущем участке протяженностью 4 км на два года (по табл. П3.6 увеличение нормы составит 0,008 * 2 = 0,016);
количество неохраняемых переездов на двухпутном участке— 18 шт. (потабл.П3.5К = 0,1);
развернутая длина главных путей — 330 км;
развернутая длина приемо-отправочных путей — 24 км;
количество стрелочных переводов — 169 шт.
Расчет численности монтеров пути
Численность монтеров пути по обслуживанию главного бесстыкового пути
Чi гл =H i1.2 *L i =50*0,326+40*0,325+20*0,774=93,02 чел.
Численность монтеров пути по обслуживанию звеньевого пути
Чi гл =H i1.2 *L I =85*0.554+45*0.471 =68.285 чел.
Всего на обслуживание главных путей дистанции по основным нормам требуется 93,02 + 68,285 = 161,305 чел.
Поправочный коэффициент Кэ на конструкцию пути и эксплуатационные условия определяется по формуле (4.9):
Кэ = 1,00 + [ 50(0,95 -1,00) + 170(1,05 -1,00) + 22(1,40 -1,00) + 45(1,40 -
- 1,00) + 20(1,5 - 1,00) + 1,1(1,29- 1,00) + 6(1,1 -1,0)] /330 = 1,132.
С учетом поправочного коэффициента численность монтеров пути по обслуживанию главных путей дистанции составит 161,305 *1,132 = = 182,60 чел.
Дополнительная численность на обслуживание участков пути со сверхнормативным пропущенным тоннажем определяется по табл. П3.6.
Для среднего ремонта Чп.ср =HтаблПЗ,6 *L ni*Т = 0,042 * 8 = 0,336 чел.
Планово-предупредительная выправка пути
Чп пл-пред =HтаблПЗ,6 *L ni*Т = 0,016 * 4 = 0,064 чел.
Дополнительная численность составит 0,336 + 0,064 = 0,4 чел.
Всего для обслуживания главных путей требуется контингент монтеров пути 182,60 + 0,4 = 183 чел.
Численность монтеров пути, обслуживающих приемо-отправочные и станционные пути, а также стрелочные переводы,
Чст(стр) =HiЗ,4 *L i*K э
Численность монтеров пути для обслуживания приемо-отправочных путей
Чстпр-отпр = 0,352*14+0,383*10=4,93+3,83=8,76 чел
Численность монтеров пути для обслуживания станционных путей
Чст =0,236*12+0,330*65= 2,83+21,45=24,28
Численность монтеров пути для текущего содержания стрелочных переводов
Чстр =0,188*30+0,208(40+4+20)+0,72*65=5,64+13,31+11,18=30,13
Поправочный коэффициент
Кэ = 1,00 + [ 10 (0,75 - 1,0) + 20(1,10 - 1,0) + 4(1,45 - 1,0)] /169 =
= 1,00 + 0,037 = 1,037.
Расчетная численность монтеров пути, обслуживающих стрелочные переводы, составит 30,13 • 1,037 = 31,24 чел.
Численность монтеров пути, обслуживающих 18 неохраняемых переездов, составит 18-2-0,1 =3,6 чел.
Всего для обслуживания путей, стрелочных переводов и переездов расчетный контингент монтеров пути дистанции составляет
Ч = 183,0 + 8,76 + 24,28 + 31,24 + 3,6 = 251 чел.
Оценка качества содержания пути и учет выполненных работ.
Качество содержания пути оценивается в период весеннего и осеннего осмотров пути по критериям, приведенным в приложении 5 [14]; по результатам месячных осмотров пути, стрелочных переводов и искусственных сооружений; по результатам проверок пути путеизмерительными вагонами, визуальных осмотров пути дорожными мастерами и начальниками участков, а также по объемам выполненных работ, зафиксированных в форме ПУ-74.
При месячных расчетах основными показателями состояния пути являются оценки по результатам прохода путеизмерительных вагонов с начислением баллов за отступления от установленных норм и допусков, а также объем выполненных работ, зафиксированный в форме ПУ-74.
Работы по текущему содержанию пути и сооружений планируются ежемесячно в соответствии с Инструкцией [13]. Выполнение работ фиксируется ежедневно (форма ПУ-74).
Фонд оплаты труда монтеров пути и ремонтников искусственных сооружений при колчективном подряде устанавливается на основе контингента работников, рассчитанного по нормам расхода рабочей силы, часовой тарифной ставки среднего разряда выполняемых работ и среднемесячного баланса рабочего времени с добавлением средств на премирование, доплаты и надбавки, установленные законодательством (за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах с особыми условиями труда, работу в ночное время, выходные и праздничные дни и т.п.).
При использовании повременно-премиальной системы фонд оплаты труда устанавливается в соответствии с реальным числом работников в бригаде. При этом предусматривается доплата за расширение зоны обслуживания, доплаты и надбавки, а также фонд премирования.
Расчетная подрядная сумма регулируется по оценке состояния пути после весеннего и осеннего комиссионных осмотров, а также ежемесячно по результатам работы бригады на обслуживаемом участке. При оценках «от- лично» и «хорошо» бригаде выделяют полную расчетную сумму фонда заработной платы; при оценке «удовлетворительно» величина премии снижается до 50 % в зависимости от суммарного объема перевозок; при оценке «плохо» фонд уменьшается до тарифной части (с учетом доплат и надбавок) в зависимости от степени отступлений от установленных нормативов.
Такой фонд заработной платы устанавливают на весь период между весенним и осенним комиссионными осмотрами. При досрочном устранении недостатков производятся повторная оценка состояния пути и пересчет фонда оплаты труда.
Расчетный фонд заработной платы по результатам работы бригады ежемесячно корректируется в зависимости от ее укомплектованности. При укомплектованности менее 75 % расчетный фонд заработной платы корректируется на конкретный уровень укомплектованности, определяемый делением фактической численности на расчетный контингент, умноженный на коэффициент 0,75. При таком расчете в численность бригады включаются как фактически работающие, так и работники, отсутствующие по болезни, находящиеся в отпуске или выполняющие государственные и общественные обязанности.
Если укомплектованность бригады составляет менее 50 %, то оплата труда бригад устанавливается положением, разрабатываемым на дистанции пути в зависимости от местных условий.
Фонд заработной платы бригады может быть уменьшен на стоимость потерь, которые произошли по вине бригады, а также на стоимость не выполненных бригадой объемов работ. Стоимость этих объемов работ резервируется и выплачивается бригаде после их выполнения.
Снижение подрядной суммы и премии возможно только за упущения, допущенные членами бригады.
Порядок распределения фактического фонда оплаты труда между членами бригады устанавливается положением, разработанным дистанцией пути по согласованию с бригадами; при этом каждый работник получает тарифную часть по присвоенному разряду, а приработок и премиальная часть фонда оплаты труда распределяются по коэффициенту трудового участия (КТУ).
Средний тариф, подбор состава бригады по разрядам рабочим, расценки, средние тарифные ставки. При анализе соответствия среднего разряда рабочих в бригаде среднему разряду выполняемой работы, а также в других случаях приходится определять средний разряд рабочих в бригаде. Средний разряд определяется по формуле
Pср = Pм + (кср -к м ) /( кб – км ) (4,11)
где Рм — ближайший к среднему меньший разряд по тарифной сетке;
кср — средний тарифный коэффициент;
кб , кm — тарифные коэффициенты ближайшего к среднему разряду большего или меньшего разряда.
Средний тарифный коэффициент при известном составе рабочих по разрядам определяется как средневзвешенное значение:
кср =Σ к i n i / Σ n I (4,12)
где кi — тарифный коэффициент i-го разряда;
ni — количество рабочих i-го разряда.
Если установлен средний разряд бригады или выполняемой ею работы, то средний тариф
кср = (Pср - Pm ) (кб - км ) + км (4.13)
Пример. Определим средний разряд рабочих в бригаде по текущему содержанию пути. Состав бригады: монтер пути 5-го разряда — один человек, монтеры пути 3-го разряда — три человека, монтеры пути 2-го и 1-го разрядов — по одному человеку. Средний тарифный коэффициент (см. табл. 2.14)
кср = (2,40 *1 + 1,92 * 3 + 1,62 * 1 + 1,20 * 1)/(1+3 + 1+1) = = 10,98/6 = 1,83.
Полученный тарифный коэффициент (см. табл. 2.14) располагается между тарифными коэффициентами 1,62 и 1,92, т.е. располагается между 2-м и 3-м разрядами, и ближайшим меньшим разрядом будет 2-й, а ближайшим большим — 3-й. В этом случае по формуле (4.11) средний разряд составит:
Рср = Рм+(кср-кm ) / (кб-кm ) =2+ (1,83-1,62)/(1,92-1,62) = = 2 + 0,21/0,30 = 2 + 0,70 = 2,70.
При формировании состава бригады по разрядам можно воспользоваться методом подбора по сумме тарифных коэффициентов:
Σк = к кср (4.14)
где к — численный состав бригады;
кср — средний тарифный коэффициент, соответствующий установленному в бригаде среднему разряду.
Подбор рабочих в бригаде по разрядам можно считать законченным, если сумма Σкфакт =Σк, т.е. если фактическая сумма близка (меньше разности тарифных коэффициентов низшего и последующего разрядов в данной путевой бригаде) с меньшей стороны к сумме тарифных коэффициентов, определенных по формуле Σк = к кср.
Пример. Подобрать состав бригады для текущего содержания пути по разрядам, если бригада состоит из шести монтеров пути и ей установлен разряд 3,10:
кср = (Pср - Pm ) (кб – кm ) + кm = (З.10 - 3,00)(2,18 - 1,92) + 1,92 = 0,1 * 0,26 + 1,92 = 1,946;
Σ к =6*1.946=11.676
Примем, что один рабочий имеет 5-й разряд, трое — 3-й и двое — 2-й разряд. Фактическая сумма тарифных коэффициентов составит:
Σкфакт = 1*2,40+3*1,92+2*1,62 =11,4≤11,676
Разность 11,676 - 11,40 = 0,276 меньше разности наименьшего для данной бригады и следующего тарифных коэффициентов, т.е. 1,92 — -1,62 = 0,30 > 0,276.
При таком составе бригады средний фактический тарифный разряд будет равен Рср = Рм+
(кср – км ) (к6 - км ) = 2 + (1,946 - 1,62)/ /(2,40-1,62) =2,42.
Сдельной расценкой Рп называют размер заработной платы за выполнение единицы работы, для которой определена норма времени:
Рц = T Cср (4,15)
где T— норма времени на измеритель работы, нормо-ч;
Cср — средняя тарифная ставка группы рабочих, устанавливаемая технолого-нормировочной картой, руб.:
Cср =Σ Ci ni /Σ ni (4,16)
где С i — часовая тарифная ставка i-го разряда, руб.;
п i — число рабочих i-го разряда.
Среднюю тарифную ставку можно определить и по среднему тарифному коэффициенту:
Cср = C1 = кср (4,17)
где С 1— тарифная ставка рабочего 1-го разряда, руб.
Pц = TC1 кср (4,18)
В путевых машинных станциях и дистанциях пути все применяемые нормы вносятся в нормировочные (расценочные) ведомости. В них кроме номера ТНК и наименования работ указывают измеритель работы, средний квалификационный разряд группы рабочих, норму времени и расценку. Эту ведомость используют для планирования путевых работ и составления нарядов.
Пример. Бригада обслуживает главные пути развернутой длиной 8 км. Нарядом-заданием (ПУ-23) бригаде установлены расчетный контингент К = 6,94 чел. и аккордная сумма 20 700,46 руб. (при установленном среднем разряде 3,10). Продолжительность рабочего дня 8,2 ч. Количество рабочих дней в первой половине месяца — 10 чел., во второй — Пчел. Месячная норма часов составит 10 • 8,2 + 11 • 8,2 = = 172,2 (ч). Бригады состоят из шести человек (один рабочий 5-го разряда, трое — 3-го разряда и двое — 2-го разряда).
Если средний разряд, установленный бригаде, отличается от средне-сетевого, то аккордную сумму А определяют по средней тарифной ставке. При среднем разряде 2,42 и среднем тарифном коэффициенте 1,946 (см. предыдущий пример) Ар = 172,2• 1,946 •12,727 * 6,94 = 29597,94руб., где 172,2 — среднемесячная продолжительность работы, ч; 12,727 — стоимость одного тарифного часа рабочего 1-го разряда; 6,94 — расчетный контингент.
Стоимость одного тарифного часа работника 1-го разряда периодически изменяется. В примере в учебных целях тарифная ставка принята равной 12 руб. 727 коп.
Планирование работ в графике формы ПУ-74 ведется на каждую половину месяца. Объемы планово-предупредительных и неотложных работ устанавливаются дорожным мастером и бригадиром пути. План составляют по действующим нормам времени на весь расчетный
контингент.
В предыдущем примере общее количество нормированного времени на первую половину месяца составит 6,94 • 10 •8,2 — 569,1 чел.-ч. и на вторую половину 6,94 •11 • 8,2 = 626 чел.-ч, а на весь месяц — 569,1 + + 626,0 = 1195,1 чел.-ч.
Таким образом, на первую половину месяца объем работ путевой бригаде должен быть задан на 569,1 чел.-ч. В плане работ отдельно учитывают время на пропуск поездов, ограждение места производства работ и непредвиденные работы.
Пример планового задания на первую половину месяца приведен в табл. 4.10. Указанное в последнем столбце таблицы нормированное время определяют умножением объема работ на норму времени. Например, время на добивку костылей (строка 3 в табл. 4.10) составляет 210,3 • 0,505 = 106,2 (чел.-ч).
Аналогично планируются работы на вторую половину месяца.
В графике ведут учет объемов выполненных путевых работ и учет фактически отработанного времени. В конце полумесяца на выполненный объем работ определяют нормированное время, а по табелю устанавливают сумму отработанных часов.
Пример. В условиях предыдущего примера предположим, что бригада выполнила за месяц работы общей трудоемкостью 1083,2 чел.-ч. (нормированное время) и отработала 1016,8 чел.-ч. (табл. 4.11).
Определим показатели, позволяющие установить право бригады на получение полной или частичной аккордной суммы:
Контингент Численность, Трудоемкость работ,
чел. чел.-ч.
расчетный 6,94 Ц951
минимальный 5,90 1016 0
фактический 5,90 1016 8
Выполнение задания 1083,2
Выполнение наряда-задания (1083,2:1195,1)100 = 90,64 %
Выполнение норм выработки (1083,2:1016,8)-100 = 106,53 %
Аккордная сумма по плану 29597,94 руб.
Приведенные данные показывают, что бригада выполнила нормы выработки, фактический контингент (1016,8:172,2 = 5,905 чел.) не меньше минимального. Если на обслуживаемом бригадой участке нет неудовлетворительно обслуживаемых путей, то бригаде может быть выплачена аккордная сумма в размере 100 %.
Если на участке есть пути с неудовлетворительной оценкой их состояния, то аккордная сумма будет выплачена не полностью, а пропорционально выполнению плана работ, т.е. в размере 90,64 % (см. выполнение наряда-задания) или 29597,94 *0,9064 = 26827,57руб.
Распределение аккордной суммы между членами путевой бригады производится в соответствии с фактически отработанным временем, тарифной ставкой, соответствующей разряду каждого (см. табл. 4.11). С этой целью определяют коэффициент распределения аккордной суммы делением ее на сумму заработка по тарифу (см. табл. 4.11): 29 597,94 : 24 618,45 = 1,20226. Аккордный заработок каждого рабочего определяют умножением заработка по тарифу на коэффициент распределения.
Например, для рабочего А.И. Борисова аккордная заработная плата составила 5260,71 -1,20226 = 6324,74руб.
Средний процент премии определяют по оценке технического состояния пути на каждом километре обслуживаемого участка.
Предположим, что из 8 км участка 2 км имеют отличную оценку, 3 км —хорошую, 3 км —удовлетворительную. Задание по оценке состояния пути по всем километрам выполнено. В этом случае премия должна быть выплачена в размере
(2 * 35 + 3 *30 + 3 * 20) : 8 = 220 : 8 = 27,5 %.
Сумма премии определяется по аккордному заработку. Например, для рабочего А. И. Борисова (см. табл. 4.11) премия составит 6324,74 * 0,275 = 1739,30руб.
Контингент и оплата труда рабочих по текущему содержанию искусственных сооружений и земляного полотна устанавливаются исходя из протяженности таких сооружений и установленных норм. Для таких рабочих установлена аккордно-премиальная система оплаты труда. Они поддерживают состояние искусственных сооружений и земляного полотна в состоянии, соответствующем с действующими нормативными документами.
Контингент бригады и аккордная сумма оплаты труда устанавливаются по действующим нормам расхода рабочей силы и фонда заработной платы. Планирование и учет выполненных работ ведутся по полумесячному графику.
За работу по содержанию искусственных сооружений и земляного полотна в исправном состоянии бригаде выплачивается полная аккордная сумма. Если хотя бы один объект получит неудовлетворительную оценку, то аккордная оплата пропорциональна доле выполнения задания по полумесячному графику.
Рабочим выплачивается премия за высококачественное содержание обслуживаемых объектов и выполнение месячных заданий по улучшению состояния объектов. Премирование производится в зависимости от средней балловой оценки сооружений. Размер премиального вознаграждения работникам мостовых (тоннельных) бригад определяется в зависимости от степени улучшения состояния сооружений по сравнению с первоначальным. Балловая оценка искусственных сооружений выставляется ежемесячно мостовым (тоннельным) мастером по результатам натурного осмотра сооружений и данным об устранении конкретных дефектов.
При выполнении нормы заданного повышения балловой оценки на 100 % бригада получает максимальную премию, установленную руководством дистанции пути. При частичном выполнении нормы размер премии уменьшается пропорционально доли выполнения задания.
Оплата труда рабочих по охране пути и дежурных по переездам. Контингент работников по охране пути, переездов и сооружений устанавливается по числу охраняемых объектов (обходов, переездов, мостов, обвальных мест и т.п.). При этом можно пользоваться следующими нормами: при круглосуточной охране 4,38 чел. на один объект, при двух сменах — 2,55 чел., при одной смене — 1,28 чел. на один объект.
Труд дежурных по переездам, работников, занятых охраной пути и искусственных сооружений, обходчиков тоннелей и обвальных мест оплачивается по повременно-премиальной системе. Месячные ставки заработной платы этим работникам устанавливаются по единой шкале в соответствии с присвоенным работнику квалификационным разрядом. Разряды квалификации присваиваются по Тарифно-квалификационному справочнику.
Кроме оплаты по тарифным ставкам, обходчикам и дежурным по переездам при обеспечении безопасности движения поездов на переезде, эффективном путевом обходе или содержании сооружений в хорошем состоянии выплачивается премия. Конкретные размеры премий, показатели, за выполнение которых они начисляются, а также порядок премирования устанавливаются положениями, которые разрабатываются и по согласованию с профсоюзным комитетом утверждаются руководителями дистанции пути.
Оплата труда бригадиров по текущему содержанию пути и сооружений. Бригадиры по текущему содержанию пути и сооружений могут быть освобожденными и неосвобожденными.
Освобожденный бригадир выполняет только обязанности бригадира пути. Контингент и фонд заработной платы освобожденных бригадиров пути планируют из расчета один бригадир на одно рабочее отделение.
Неосвобожденный бригадир является членом путевой бригады и выполняет работы вместе с ней. Осмотр и контроль состояния пути ведется им в дополнительное время.
Труд неосвобожденного бригадира пути оплачивается по аккордно-премиальной системе, как и труд остальных членов бригады. За руководство бригадой выплачивается надбавка. При этом доплата производится лишь при условии выполнения бригадой установленных заданий и обеспечения высокого качества работ.
Труд освобожденного бригадира пути оплачивается по повременно-премиальной системе [24]. Тарифные ставки для оплаты труда бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках железных дорог 1-го — 4-го классов могут повышаться на 10—15 % с учетом особенностей производства работ.
Повышение тарифных ставок бригадирам пути производится руководителями структурных подразделений железных дорог и структурных подразделений отделений железных дорог с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.
Освобожденным бригадирам при руководстве бригадой, выполняющей работы на участках железных дорог со скоростным движением поездов или на аварийно-восстановительных работах, в составе которой имеются рабочие 6-го разряда, устанавливается повышенный тарифный коэффициент 3,36.
За высококачественное выполнение работ по содержанию пути освобожденным бригадирам выплачивают премии за те же показатели и в том же порядке, что и рабочим, но размер их премии выше, чем у монтеров пути. Приказом начальника дистанции пути бригадиры могут лишаться премии полностью или частично на тех же условиях, что и члены бригады.
Оплата труда рабочих дистанционных мастерских. Труд рабочих дистанционных мастерских оплачивается по сдельной или повременно-премиальной системе. За своевременное и качественное выполнение производственных заданий работники дистанционных мастерских получают премии, размер и порядок выплаты которых устанавливаются местным положением. Труд кузнецов, электросварщиков, молотобойцев оплачивается по повышенным ставкам вследствие вредных условий труда.
Оплата труда работников, занятых на работах по снего-, водо-и пескоборьбе. Если эти работы выполняются постоянными рабочими, занятыми текущим содержанием пути в урочное время, то оплата труда рабочих ведется по аккордно-премиальной системе за счет аккордных сумм по текущему содержанию пути. Выполненные работы отражаются в полумесячных графиках формы ПУ-74.
Если к работам привлекаются путевые бригады в сверхурочное время, то их труд оплачивается сдельно по типовым нормам и расценкам. Основанием для начисления заработной платы являются сдельные наряды.
Наряды на работы по уборке снега, пропуску ливневых и паводковых вод и работы по пескоборьбе выписываются отдельно от других, так как эти расходы учитываются по специальной статье расходов.
Оплата труда инженерно-технических работников и служащих дистанций пути и путевых машинных станций. Должностные оклады ИТР дистанций пути и ПМС устанавливаются по типовой схеме ставок заработной платы (месячный оклад); должностные оклады начальников дистанций пути и ПМС, их заместителей, главных инженеров, главных бухгалтеров, начальников отделов кадров, дорожных мастеров, начальников дистанционных мастерских зависят от группы (класса) дистанции пути и ПМС [24].
Премирование руководящих работников и специалистов дистанций пути производится по результатам месячной работы за улучшение эксплуатационных и экономических показателей дистанции пути, а также за высокое качество содержания искусственных сооружений в зависимости от присвоенных им баллов.
Месячные оклады техников, старших техников, инженеров технического отдела, нормировщиков не зависят от группы предприятия. Оклады инженеров и техников зависят от их квалификации.
Месячные оклады мастеров связаны с группой участков пути и околотков, которые определяются грузонапряженностью главных путей. Для дорожных мастеров и производителей работ в ПМС устанавливается также доплата за классность в размере до 20 %.
Помимо должностных окладов, руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим дистанций пути и ПМС выплачиваются премии, размер и порядок выплаты которых устанавливаются местным положением. Оплата труда механиков и наладчиков путевых машин и механизмов производится по повременно-премиальной системе. За своевременное и качественное выполнение заданий они премируются.
Оплата труда монтеров и бригадиров пути, занятых на работах по ремонту пути. Труд рабочих, занятых на капитальных путевых работах (усиленный капитальный, капитальный, усиленный средний, средний, подъемочный ремонт пути), а также на других работах, выполняемых по плану капитальных путевых работ как в дистанциях пути (путевые колонны), так и в ПМС, оплачивается по прямой сдельной или аккордно-премиальной системе по расценкам технически обоснованных норм времени и выработки (ТОНВ) на путевые работы.
Основным документом для начисления заработной платы при сдельной системе является наряд, в котором указываются: наименование объекта, где проводятся работы; профессия и фамилия бригадира пути или рабочего, работы (со ссылкой на соответствующий парафаф норм), количество работ по заданию, норма времени и расценка, сумма заработной платы и число нормо-часов (нормированное время) на запланированный объем работ.
В наряде ведется табельный учет времени работы исполнителя, выполняющего работу по наряду. В табеле указывают профессию рабочего, категорию, табельный номер, число проработанных часов за каждый день.
По окончании работ или в конце месяца наряд закрывают: указывают объем фактически выполненных работ, нормированное время, фактически отработанное время и размер заработной платы за выполненный объем работ.
Пример. Составим наряд на выполнение работ по сверлению электродрелями костыльных отверстий в деревянных шпалах для группы рабочих (из трех человек) на пять рабочих дней. Работы проводятся при сборке путевой решетки на производственной базе ПМС.
В составе группы два рабочих 3-го разряда (тарифный коэффициент 1,92) и один рабочий 2-го разряда (тарифный коэффициент 1,62).
Расчеты ведем по ТНК № 1.20 [22]. Норма времени на 100 отверстий равна 0,328 нормо-ч. Объем работ группы из трех человек на пять дней при продолжительности смены 8,2 ч составит 5 * 3 * 8,2 * 100 : 0,328 = 37 500 отверстий.
Сумма заработной таты на заданный объем работ при расценке на 100 отверстий 9,76руб. составит 9,76 * 37 500 : 100 = 3660руб., а нормированное время на заданный объем работ — 37 500 : 100 * 0,328 = = 123 нормо-ч.
Предположим, что рабочие в течение пяти смен рассверлили отверстия на 5380 шпалах. При 10 отверстиях на шпале выполнен объем работ 5380 • 10 = 53 800 отверстий. Заработная плата за выполненную работу равна 53 800 : 100 * 9,76 = 5250,88 руб., а нормированное время 53 800 : 100 * 0,328 = 176,46 нормо-ч. Фактические затраты времени на выполнение этой работы составили 123 чел.-ч (табл. 4.12). Доля выполнения норм выработки равна 176,46 : 123 * 100 = 143,46 %.
Заработная плата по наряду распределяется между рабочими пропорционально отработанному времени и с учетом присвоенных разрядов. Распределение производится путем приведения отработанных часов к 1-му разряду. С этой целью отработанное время умножают на тарифный коэффициент. Заработок за 1 ч, приведенный к 1 -му разряду, определяется делением общей заработной платы по наряду на общее количество часов, приведенных к 1-му разряду. Сдельный заработок каждого рабочего определяется умножением отработанных им часов, приведенных к первому разряду, на заработок за 1 ч, приведенный к 1-му разряду. Например, для рабочего А.К. Петрова сдельный заработок составляет 23,456 * 78,72 = 1846,46руб.
Оплата труда в зимних условиях на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях производится с применением поправочных коэффициентов по температурным зонам. Температурные зоны с поправочными коэффициентами приведены в общей части ЕНиР.
За совмещение должностей и профессий работникам производится доплата в зависимости от характера и сложности работы по совмещаемой профессии или должности. Размер доплаты составляет 20—30 % тарифной ставки или должностного оклада замещающего работника.
Расходы на оплату отпусков определяются умножением среднемесячной заработной платы на число работников, среднюю продолжительность отпуска в днях и делением полученного произведения на среднегодовое число рабочих дней в месяце.
Пример. Среднемесячная заработная плата 135 монтеров пути составила 5260,5 руб. Средняя продолжительность отпуска 18рабочих дней. Среднегодовое число рабочих дней в месяце 25,4.
Расходы на оплату отпусков 135 монтеров дистанции пути составят 5260,5 * 135 * 18/25,4 = 503 268,3 руб.
Расходы на оплату выходных пособий при увольнении, времени выполнения государственных и общественных обязанностей и прочих льгот планируются в долях от общего фонда заработной платы, %.
Отчисления на социальное страхование составляют 10 % общего фонда заработной платы. Отчисления на социальное страхование работников других категорий планируют в составе общехозяйственных расходов.
Расходы на скидку со стоимости выдаваемой форменной производственной одежды предусматриваются для оплаты той части ее стоимости, которая подлежит отнесению за счет предприятия.
Бригадные формы оплаты труда. Бригадная форма организации и стимулирования труда — одна из самых эффективных форм, наиболее полно отвечающих современным требованиям повышения эффективности производства.
С созданием таких бригад возникает особая структура производственных отношений, которые являются частью хозяйственного расчета предприятия. Эти отношения образуют комплекс бригадного хозрасчета, который складывается из следующих элементов:
• оперативно-производственной самостоятельности бригады;
• централизованного планового руководства;
• прямой зависимости оплаты труда от результатов работы;
• повышения взаимной ответственности бригады и руководства предприятия.
В настоящее время подряд рассматривают как договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика), которая обязуется принять и оплатить проведенную подрядчиком работу. Денежные средства бригаде начисляются в целом за весь комплекс работ, а распределяются между членами бригады соответственно количеству и качеству труда каждого члена бригады. При этом повышается трудовая дисциплина, лучше используется рабочее время и средства механизации, устанавливается рациональный состав бригады с учетом возможного совмещения профессий, повышаются требования к качеству работ и экономии материальных ресурсов, растет производительность труда.
При бригадной форме оплаты труда применяется, как правило, сдельно-премиальная или аккордно-премиальная система.
Распределение заработной платы между членами бригады при бригадной форме оплаты труда производится в соответствии с присвоенным тарифным разрядом и с учетом индивидуального вклада каждого работника в результаты труда бригады в целом.
Вклад каждого работника оценивается, как уже говорилось, с помощью КТУ и коэффициента качества труда (ККТ). Эти коэффициенты применяются с согласия всех членов бригады. Средняя степень трудового участия оценивается коэффициентом 1,0.
Установлен примерный перечень факторов, влияющих на изменение КТУ и ККТ, и диапазоны изменения их примерных значений (табл. 4.13)
На каждом предприятии устанавливается конкретный перечень и значения факторов, повышающих и понижающих КТУ и КТТ с учетом местных условий и особенностей производства. Этот перечень согласовывается с профсоюзной организацией и утверждается приказом по предприятию. Применение КТУ и КТТ в бригаде оформляется в виде трудового соглашения.
По решению бригады КТУ может использоваться при распределении сдельного приработка и премии, только премии или премии и доплат за выполнение обязанностей отсутствующих работников.
Значение КТУ может колебаться в первом и третьем случае от 0,5 до 1,5; во втором — от 0 до 1,5.
Принимаемые для расчета средние значения КТУ и КТТ определяются делением суммы коэффициентов за каждый день на количество отработанных дней в месяце. Результаты утверждаются общим собранием бригады. Решение оформляется протоколом.
С помощью КТУ не подлежат распределению: заработная плата по тарифу за отработанное время; индивидуальные и разовые премии; доплаты за работу в ночное время и праздничные дни; доплаты за совмещение профессий и расширение зон обслуживания, а также выплаты в виде пособий. Эти категории доплат рассчитываются индивидуально для каждого члена бригады по действующим нормативным документам.
Пример. Рассмотрим распределение с помощью КТУ аккордной суммы (29 597,94 руб.) (см. табл. 4.11) и установленной премии (27,5 %) между шестью членами бригады. По решению бригады КТУ применяется для распределения приработка и премии. Значение приработки составит (см. табл. 4.11) 29 597,94 - 24 618,45 = 4 979,49 руб., а премия 29 597,94 ■ 0,275 = 8 139,43руб. Результаты расчета сведены в табл. 4.14.
Вначале определяют расчетное значение приработки и премии умножением заработной платы по тарифу на КТУ.
Для рабочего А.И. Борисова расчетное значение приработки и премии составит 5260,71 * 1,3 = 6838,92руб., для В.Г. Петрова — 4208,571,4 = 5891,99руб., для П.И. Красина — 4208,57 * 0,8 = 3366,86руб., для ВТ. Данилова — 4008,16 * 1,0 = 4008,16 руб., для И.А. Пашкова — 3381,68 * 1,2 = 4058,01 руб., дляБ.А. Ступина — 3550,76 * 0,9 = 3195,68руб. Всего в сумме приработок и премия составят 6838,92 + 5891,99 + + 3366,86 + 4008,16 + 4058,01 + 3195,68 = 27359,62 руб.
Значения сдельного приработка и премии, приходящиеся на единицу расчетных значений (коэффициент распределения), составит (4979,49 +
+ 8139,43) : 27359,62 = 0,4795. Сумму приработка и премии для каждого рабочего определяют умножением расчетных значений приработка и премии на коэффициент распределения 0,4795 (столбец 6 в табл. 4.14). Для рабочего А.И. Борисова она составит 6838,92 * 0,4795 = = 3279,26руб. Общая сумма заработной платы будет складываться из заработной платы по тарифу (столбец 4) и суммы приработка и премии (столбец 6). Так, для рабочего А.И. Борисова она равна 5260,71 + + 3279,26 = 8539,97 руб.
Стимулирующая роль КТУ наглядно видна из сопоставления заработной платы рабочих В.Г. Петрова и П.И. Красина. У В.Г. Петрова, трудовой вклад которого оценен выше, чем трудовой вклад П.И. Красина, заработная плата выше, чему П.И. Красина, несмотря на то что они имеют одинаковый разряд и отработали за месяц одинаковое количество часов.
Планирование расходов на капитальный ремонт. Под воздействием эксплуатационных и климатических факторов железнодорожный путь и искусственные сооружения, как и здания, оборудование, машины и механизмы, постепенно изнашиваются и стареют [19]. Износ основных фондов вследствие их загрузки, а также естественного старения материалов под воздействием окружающей среды называется физическим износом. Как уже упоминалось, моральный износ обусловлен конструктивным и экономическим старением основных фондов в связи с появлением более производительных и экономичных технических средств.
Для частичного восстановления основных фондов выполняют ремонтно-путевые работы в рамках технического обслуживания железнодорожного пути [19]. Однако наступает момент, когда износившийся объект подлежит обновлению.
В соответствии с Техническими условиями [14] работы по ремонту и техническому обслуживанию пути могут выполняться за счет капитальных вложений, средств ремонтного фонда или средств, относимых на текущее содержание пути.
За счет капитальных вложений выполняются работы по реконструкции плана и профиля пути на перегонах и станциях, требующие досыпки земляного полотна и переноса опор контактной сети в объеме более 5 % их количества на участке ремонта; по переносу стрелочных переводов на новые ординаты, требующие досыпки земляного полотна; по реконструкции профиля горок.
За счет средств ремонтного фонда производятся:
• усиленный капитальный ремонт пути;
• сплошная замена рельсов в период между усиленными капитальными ремонтами бесстыкового пути на грузонапряженных линиях и замена металлических частей стрелочных переводов, сопровождаемая усиленным средним (средним) ремонтом пути;
• сплошная замена рельсов и металлических частей стрелочных переводов; капитальный ремонт пути;
• усиленный средний ремонт пути; средний ремонт пути;
• усиленный подъемочный ремонт пути; подъемочный ремонт пути;
• сварка рельсовых плетей до длины блок-участка или перегона;
• шлифовка рельсов; алюминотермитная сварка стрелочных переводов; сплошная замена рельсов в кривых участках пути;
• сплошная замена переводных деревянных брусьев.
За счет средств, относимых на текущее содержание пути, выполняются:
• планово-предупредительная выправка пути;
• замена негодных и дефектных элементов верхнего строения пути; осмотр и диагностика пути; работы по снего-, водо- и пескоборьбе;
• обслуживание железнодорожных переездов;
• ремонт элементов верхнего строения пути, включая наплавку и науглероживание крестовин стрелочных переводов;
• работы по содержанию рельсовой колеи в пределах установленных норм и допусков;
• работы по содержанию инженерных сооружений в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями и другие путевые работы.
Таким образом, для выполнения ремонтных работ используются средства ремонтного фонда, образуемого за счет амортизационных
отчислений.
Доля амортизационных отчислений, выраженная в долях первоначальной стоимости объекта, %, называется нормой амортизационных
отчислений.
Начальники железных дорог имеют право списывать с балансов из-за физического или морального износа основные фонды (кроме подвижного состава) до истечения амортизационного срока службы.
Предприятия осуществляют техническое перевооружение, реконструкцию и расширение за счет средств фонда развития производства, науки и техники, а также банковских кредитов.
Капитальные вложения на жилищное строительство, строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляются за счет средств фонда социального развития, а также
кредитов банков.
Проектно-сметная документация на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий разрабатывается на основе технико-экономических обоснований (ТЭО) и технико-экономических расчетов (ТЭР). Задания на проектирование технического перевооружения предприятия и разработанная проектно-сметная документация утверждаются руководителем предприятия.
Работы по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующих предприятий, а также по строительству жилых домов и других объектов непроизводственного назначения за счет средств фонда развития производства, науки и техники, а также фонда социального развития могут проводиться как подрядным, так и хозяйственным способом.
Порядок планирования ремонта пути и ремонтно-путевых работ технического обслуживания рассмотрен в гл. 1 данного учебника.
После определения объема капитальных работ рассчитывают необходимые ассигнования по всей программе капитального ремонта на год. Стоимость работ определяется сметами и калькуляциями.
Значения среднесетевой стоимости капитальных путевых работ приведены в табл. 4.15, а основные цены на материалы верхнего строения пути приведены в табл. 4.16.
Пример. Определить необходимые ассигнования на капитальные путевые работы в условиях примера (см. табл. 1.7).
Нормативная потребность путевых работ, км/год, составила: усиленный капитальный ремонт пути — 10,83; капитальный ремонт — 1,5; средний ремонт — 12,33; подъемочный ремонт — 9,83.
На следующий год запланированы: усиленный капитальный ремонт — 11 км, капитальный ремонт —2 км, средний ремонт — 12 км, подъемочный ремонт — 10 км. На проведение этих работ дистанции пути потребуется 74 350,0 тыс. руб. (табл. 4.17).
Разработка годового плана капитального ремонта заканчивается составлением сводного плана, титульных списков и пояснительной записки.
В сводном плане указывают объем работ, выполненных в прошлом году, ожидаемое выполнение в текущем году и проект капитального ремонта на следующий год (табл. 4.17).
Титульный список содержит основные сведения о каждом объекте, капитальный ремонт которого намечен на следующий год: наименование и месторасположение объекта, объем ремонтных работ, стоимость работ и их исполнитель, дата утверждения проектно-сметной документации.
В титульный список дистанции пути включают работы по усиленному капитальному и капитальному ремонту пути, по сплошной замене рельсов новыми, а также значительные по объему работы по капитальному ремонту других объектов.
На работы по среднему, усиленному подъемочному и подъемочному ремонту пути, замене стрелочных переводов и переводных брусьев, а также по другим работам, учитываемым в физических объемах, составляют покилометровые ведомости объемов работ. В пояснительной записке дают подробную характеристику включаемых в план объектов и обосновывают необходимость их ремонта.
Проект плана капитального ремонта дистанция пути направляет в службу пути и отделение дороги, которые дают на него свои заключения и вносят в него возможные коррективы.
После согласования проект плана служба пути передает в Департамент пути и сооружений и руководству дороги. Проекты планов ремонтно-путевых работ представляются в ЦП ОАО «РЖД» в виде адресных планов: на усиленный капитальный и капитальный ремонт пути (форма 1); на усиленный средний и средний ремонт пути (форма 2); на укладку стрелочных переводов и сварку стыков на них (форма 3); на использование старогодных рельсов (форма 4); на повторное использование путевой решетки на железобетонных шпалах (форма 5); на подъемоч-ный ремонт пути (форма 6); на разрядку кустов негодных деревянных шпал железобетонными шпалами (форма 7); на планово-предупредительную выправку пути комплексами машин (форма 8). Формы адресных планов приведены в Приложении 1 [13].
План инвестиций (капитальных вложений). Денежные средства, направляемые на ввод в действие новых и реконструкцию действующих предприятий, называют капитальными вложениями.
План таких инвестиций — важнейший раздел плана железнодорожного транспорта. В нем рассматриваются объем и направление инвестиций с учетом безусловного обеспечения предстоящих перевозок, осуществления мероприятий по развитию и технической реконструкции сети железных дорог.
4.3. Материально-техническая база
и материально-техническое обеспечение
предприятий путевого хозяйства
Для обеспечения перевозок железнодорожный транспорт (в том числе и путевое хозяйство) располагают совокупностью средств производства — материально-технической базой.
К материально-технической базе путевого хозяйства относятся:
• инженерные сооружения (земляное полотно и искусственные сооружения);
• верхнее строение пути;
• путевые и строительные машины для технического обслуживания и ремонта пути и сооружений;
• технологическое оборудование для сварки и наплавки рельсов и металлических частей стрелочных переводов;
• путевые механизмы, поточные линии для сборки и разборки путевой решетки и т.п.
Основными направлениями развития и совершенствования материально-технической базы являются:
• повышение надежности и долговечности всех технических средств путевого хозяйства;
• усиление верхнего строения пути и повышение качества его элементов; разработка и внедрение комплексов современных путевых машин для технического обслуживания и ремонта пути;
• разработка и внедрение высокопроизводительных технических средств мониторинга железнодорожного пути и сооружений; внедрение новых, более эффективных конструкций железнодорожного пути.
Путевое хозяйство располагает мощной конструкцией верхнего строения пути. К началу нового тысячелетия средняя масса рельсов главных путей составляла 63,8 кг/м, протяжение главных путей на щебне и асбесте — 95 %, протяжение главных путей на железобетонных шпалах — 36,7 %.
Путевое хозяйство располагает значительным парком путевых машин.
В табл. 4.18 приведено распределение путевых машин в мире*, показывающее, что отечественное путевое хозяйство к концу 1990 гг. использовало большой парк путевых машин при относительно низком (70 %) уровне механизации.
В последнем десятилетии прошлого века было начато серийное производство высокопроизводительных тяжелых путевых машин для глубокой очистки балласта (1990 г. — СЧ-600; 1993 г. — ЩОМ-6); для планирования балласта (1993 г. — ПБ-1); динамической стабилизации пути (1995 г.— ДСП); машин для глубокой очистки балласта на стрелочных переводах (1997 г. — РМ-80; 1999 г. — ЩОМ — 6у); выпра-вочно-подбивочно-рихтовочных машин непрерывного действия (1999 г. — «Дуоматик» 09-32); машин для замены стрелочных переводов (1994 г. — УК-25СП); машин для выправки стрелочных переводов
с синхронной трехточечной подъемкой (1999 г. — «Унимат»; ВПРС-03); специализированных машин для ремонта земляного полотна и водоотводов (1993 г. — СЗП-600); специализированных составов для накопления и транспортировки засорителей (1993 г.); поездов для активной шлифовки головки рельса (1999 г.).
На железных дорогах страны в настоящее время работают почти 6 тыс. путевых машин, более 3 тыс. специализированных дрезин, более 15 тыс. единиц специализированного подвижного состава.
Капитальный ремонт путевых машин производится на восьми ремонтных заводах (филиалах ОАО «РЖД» в области путевого хозяйства), пяти промышленных заводах; средний ремонт — на дорожных ремонтных предприятиях (ПДМ); текущий ремонт — на предприятиях путевого хозяйства (ПЧ, ПМС), использующих эти машины. С 1998 г. на сети организуются специализированные предприятия (ПЧМ) по эксплуатации и техническому обслуживанию путевых машин, часть которых производит и их средний ремонт.
Применение современных ресурсосберегающих технологий позволяет эффективно и качественно оздоровить путь, обеспечить стабильную работу пути в межремонтный период, удлинение межремонтных сроков и сокращение затрат на текущее содержание пути.
Материально-техническое обеспечение путевого хозяйства. Основной задачей материально-технического обеспечения является бесперебойное снабжение предприятий всеми необходимыми средствами производства — материалами, топливом, оборудованием, запасными частями и другими изделиями при минимальных затратах материальных ресурсов и минимальных издержках обращения.
В зависимости от характера распределения и заготовки материальных ресурсов применяют два способа снабжения потребителей: централизованный, охватывающий основную часть материальных ресурсов, потребляемых на железнодорожном транспорте и имеющих массовое применение; децентрализованный — через территориальные сбытовые управления, местные органы снабжения и сбыта.
На железнодорожном транспорте централизованное снабжение осуществляют один из функциональных филиалов в области технико-экономического и финансового обеспечения — «Росжелдорснаб», а также службы (дирекции) материально-технического снабжения на железных дорогах (НХ), подчиненные им отделы материально-технического снабжения на отделениях дорог (НОДХ) и материальные склады на территориях дорог (НХГ).
«Росжелдорснаб» обеспечивает поставки в централизованном порядке импортных запасных частей для ремонта и технического обслуживания технических средств транспорта, устанавливает прямые связи с отечественными и зарубежными поставщиками ресурсов. В соответствии с заявками служб материально-технического снабжения в составе управлений дорог «Росжелдорснаб» приобретает и другие материальные ресурсы, которые затем поставляются дорогам.
Служба (Дирекция) материально-технического снабжения организует и обеспечивает снабжение всех предприятий и учреждений дороги материалами, запасными частями, оборудованием и изделиями производственно-технического назначения; руководит предприятиями и учреждениями дороги в вопросах определения материальной потребности, планирования и организации материально-технического обеспечения на дороге; заключает договоры на поставку необходимых материалов, запасных частей и изделий по установленной номенклатуре и обеспечивает реализацию договоров.
Главный материальный склад предназначен для хранения и складской переработки материалов, оборудования, запасных частей, спецодежды и других изделий, поступающих на дорогу от поставщиков; реализации материальных ресурсов, получаемых от поставщиков по договорам; отпуска и отгрузки потребителям материалов, оборудования и др. по разнарядкам службы материально-технического снабжения.
Отдел материально-технического снабжения обеспечивает предприятия дороги, прикрепленные к нему на снабжение, материалами, запасными частями, оборудованием и изделиями по установленной номенклатуре; определяет общую и специфическую потребность в материальных ресурсах и представляет в службу материально-технического снабжения заявки с соответствующими расчетами; осуществляет оперативную связь с предприятиями-поставщиками и реализует продукцию по заключенным договорам; выдает поступающие на склады отдела материальные ценности по разнарядкам и распоряжениям службы материально-технического снабжения.
Помимо централизованной системы материально-технического снабжения ОАО «РЖД», значительную часть необходимых ресурсов заготавливают и приобретают сами предприятия, устанавливая прямые связи с поставщиками.
Основными задачами материально-технического обеспечения путевого хозяйства являются:
• определение потребности в материальных ресурсах, составление и представление заявок вышестоящим планирующим, снабженческим и финансовым органам;
• увязка потребностей и возможностей обеспечения материальными ресурсами;
• выбор рациональной формы снабжения и вида транспорта;
• получение и распределение материальных фондов в соответствии с потребностями;
• качественная и количественная приемка и организация хранения материальных ресурсов;
• отпуск и доставка материалов потребителям;
• контроль рационального расходования ресурсов потребителями и организация бережного и экономного расходования ресурсов;
• разработка норм запасов материальных ресурсов. Необходимые материалы, оборудование, запасные части дистанции
пути получают в соответствии с разработанными и представленными планами (заявками) материально-технического обеспечения на год.
В платежном балансе железной дороги приводятся данные о потребности материальных ресурсов, необходимых для рационального ведения путевого хозяйства. Приобретение запасных частей для путевых машин, а также снабжение предприятий и подразделений путевого хозяйства лесоматериалами, спецодеждой, красками и прочим возложено на НХ и соответствующие отделы отделений железных дорог. Централизованное снабжение железных дорог материалами верхнего строения пути возложено на Департамент пути и сооружений ОАО «РЖД».
Основой для составления дистанцией пути плана материально-технического обеспечения служат:
• план работ по эксплуатации (текущее содержание пути, сооружений, устройств и оборудования);
• планы ремонтно-путевых работ, ремонта и модернизации машин и механизмов, оборудования;
• планы работ по капитальному строительству; нормы расхода материалов, запасных частей, изделий и инструмента, топлива и электроэнергии;
• нормы обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
• план организационно-технических мероприятий по экономии материалов, запасных частей, по лучшему использованию оборудования, машин и механизмов, а также по продлению сроков службы элементов верхнего строения пути.
План материально-технического обеспечения составляют как по разделам (эксплуатация, капитальный ремонт, капитальное строительство), так и определяющий общую потребность дистанции пути в различных материалах.
К плану (заявке) прилагают пояснительную записку с необходимыми технико-экономическими обоснованиями. При составлении заявки учитывают использование старогодных материалов и запасных частей.
Дистанция пути представляет заявку на материалы, оборудование и запасные части в НОДХ, который проверяет и обобщает заявки всех предприятий в пределах отделения дороги и направляет сводную заявку в НХ.
Распределение материалов верхнего строения пути, путевых машин и механизмов между предприятиями путевого хозяйства на дороге производит служба пути дороги по ресурсам, выделенным ей Департаментом пути и сооружений ОАО «РЖД».
Для хранения поступающих материалов, оборудования и запасных частей имеются специальные базы; на дорогах — НХГ и в отделениях дорог — материальные склады НХЧ.
Отпуск материалов со склада производится уполномоченным на их получение лицам на основании требований установленной формы, подписанных руководителем предприятия и главным бухгалтером. Требования составляются в трех экземплярах.
Материалы, поступившие в кладовые дистанции пути или ПМС, отпускаются в бригады и околотки также по требованиям с разрешения руководителя предприятия. Полученные материалы ставятся на учет за получателем. Балластные материалы направляются сразу непосредственно на место их укладки в путь.
Материалы верхнего строения пути поступают на предприятие повагонными поставками. Прибывший материал проверяют по железнодорожной накладной. После проверки и выгрузки его на базе составляется приемочный акт. Акт и накладная представляют собой документы первичного учета материалов по дистанции пути или ПМС.
По мере использования материалов на выполняемые работы производится их списание, т.е. снятие с учета за получателем и предприятием. Документами на списание являются: на работах по ремонту пути — отчеты формы ПУ-48 и ПУ-48а. Кроме того, ежемесячно дорожные мастера представляют в дистанцию пути материальные отчеты установленной формы.
Потребность в материальных ресурсах определяется на предприятиях путевого хозяйства на основе текущих планов работы. Потребность в материалах определяется на основе действующих норм расходов отдельных материалов на единицу работы [13, 16]. Она зависит от типа и конструкции пути, вида и качества материала, применяемой технологии производства путевых работ и пр.
Общая потребность ΣПi определяется исходя из потребности по каждому виду материалов и изделий Пi :
Пi = П+Зп + О, (4.19)
где П— потребность в конкретном материале или изделии для производства работ (месяц, квартал, год);
Зп — потребность в материале или изделии для создания переходящего производственного запаса;
О — ожидаемый остаток материала или изделия на начало планируемого периода.
При этом учитываются сезонные запасы, обеспечивающие производство сезонных путевых работ, — материалы верхнего строения пути, спецодежда и т.п. Создаются также специальные запасы материальных ресурсов для борьбы со снегом и аварийно-спасательных работ.
В современных условиях хозяйствования материально-техническое снабжение путевого хозяйства, традиционно осуществляемое в централизованном порядке, совершенствуется сообразно изменению хозяйственных связей отрасли с внешней средой. На железных дорогах создаются и функционируют автоматизированные системы контроля за наличием и движением материалов и запасных частей.
4.4. Хозяйственный расчет дистанции пути и путевых машинных станций
Одной из составных частей хозяйственного механизма деятельности путейского предприятия являются применяемые методы управления. Особое внимание уделяется экономическим методам управления, поскольку управление в первую очередь определяется экономическими отношениями и лежащими в их основе объективными потребностями и
интересами людей.
Экономические методы управления представляют собой совокупность способов воздействия на экономические интересы коллектива предприятия. Эти методы делятся на две группы: экономические факторы внешней среды (налоговые системы, кредитно-финансовые механизмы страны и региона) и экономические нормативы функционирования предприятия (прибыль, эксплуатационные расходы, производительность труда, рентабельность и т.д.).
Одна из основных форм проявления экономических методов управления — хозяйственный расчет.
Хозяйственный расчет — это метод ведения хозяйства, основанный на соизмерении в денежной форме расходов предприятия с его доходами; система экономических взаимоотношений между ОАО «РЖД», его филиалами — железными дорогами, отделениями железных дорог, предприятиями, взаимоотношения с бригадами и работниками внутри предприятий.
Основными принципами хозяйственного расчета являются: самостоятельность предприятия; самоокупаемость, рентабельность, самофинансирование, самоуправление; эффективность работы и конкурентоспособность; экономическая ответственность работников за конечные результаты работы, за выполнение договорных обязательств; материальное стимулирование; надлежащий уровень подготовки и высокая компетентность кадров.
Основными критериями эффективной работы предприятия служат прибыль и рентабельность.
Прибыль (П) — это чистый доход предприятия, определяемый как разница между доходом Д предприятия (выручкой от реализации продукции) за определенный период и расходами предприятия Р за тот же период:
П=Д-Р. , (4.20)
Доход предприятия определяется как произведение объема реализованной продукции Юр п на оптовую цену или тариф Ц:
Д=ΣOр.п Ц. (4.21)
Сумма расходов Р определяется как произведение полной себестоимости продукции С на объем реализованной продукции:
P=С ΣOр.п . (4.22)
Разность между ценой (тарифом) и себестоимостью определяет долю прибыли, приходящейся на единицу продукции.
Однако прибыль не полностью характеризует степень доходности выполняемых работ или услуг, поскольку на нее большое влияние оказывают факторы, не зависящие от предприятия (изменение цен и тарифов, состав продукции и т.п.).
Для оценки эффективности работы предприятия и сравнения с показателями работы других подобных предприятий используется не абсолютный размер прибыли, а относительный ее показатель (степень прибыльности) — рентабельность.
Рентабельность предприятия — это отношение прибыли П к среднегодовой стоимости основных фондов предприятия Фосн и среднегодовой стоимости оборотных средств предприятия Фоб:
Рентабельность по полной величине прибыли называется балансовой:
Rбал= П/( Фосн + Фоб ) (4.23)
где R6ал — балансовая рентабельность;
Фосн — среднегодовая стоимость основных фондов предприятия;
Фоб — среднегодовая стоимость оборотных средств предприятия.
Если из прибыли вычесть все отчисления, то получится расчетная рентабельность:
Rрасч= (П-ΣП Фотч ) /( Фосн + Фоб ) (4.24)
где Rрасч — расчетная рентабельность;
Σ Фотч — сумма отчислений предприятия из прибыли за тот же период.
Применяется и другой способ определения рентабельности. Вычисляется отношение прибыли к сумме затрат на производство продукции R= П/Р, которое более четко выявляет зависимость прибыли и рентабельности от уровня себестоимости продукции.
Сопоставляя рентабельность за несколько лет, можно установить, в результате изменения каких факторов она растет или падает.
На организации хозяйственного расчета предприятий путевого хозяйства сказываются особенности реализации их продукции. Как уже отмечалось, основная продукция железнодорожного транспорта — это перевозка грузов, пассажиров, багажа, почты. Выполняются также работы и услуги, сопутствующие перевозкам: погрузка и выгрузка грузов и багажа, транспортно-экспедиционные услуги, предварительное оформление билетов и т.п.
После завершения перевозок в прямом сообщении (когда в перевозках участвуют несколько железных дорог) доходы от них распределяются между дорогами, участвовавшими в этих перевозках. Сумма денежных средств, причитающихся железной дороге за выполненные в ее пределах перевозки, составляет доходы этой дороги от перевозок.
Основным хозрасчетным линейным предприятием железнодорожного транспорта является отделение железной дороги, которое объединяет хозрасчетные отраслевые линейные предприятия — локомотивные и вагонные депо, станции, дистанции пути, путевые машинные станции и др.
В рамках единого перевозочного процесса все отраслевые линейные предприятия тесно взаимодействуют друг с другом. В то же время каждое из них самостоятельно использует предоставленные в его распоряжение основные и оборотные фонды, планирует свою производственно-хозяйственную деятельность исходя из плановых заданий по объемам перевозок.
Хозяйственная деятельность предприятий оценивается по результатам выполнения установленных отделением дороги показателей.
Эффективность хозяйственного расчета наиболее полно проявляется тогда, когда система хозрасчетных отношений охватывает все звенья производственного процесса, когда на предприятии создаются условия для проявления самостоятельности и творческой инициативы, повышается ответственность за выполнение установленных заданий.
Достижению этих целей способствует внедрение внутрипроизводственного хозрасчета как логического продолжения хозяйственного расчета всего предприятия. Внутрипроизводственный хозяйственный расчет — это составная часть хозяйственного расчета предприятия, отражающая производственные отношения между предприятием и его подразделениями (участками, околотками, бригадами, отдельными работниками).
Внутрипроизводственный хозрасчет основан на соизмерении текущих затрат с результатами работы подразделений, участков, околотков, бригад, для которых устанавливаются только те показатели, на которые эти коллективы могут воздействовать, — объем и качество работ, рост производительности труда, фонд заработной платы, нормы расхода материалов, топлива, электроэнергии и других материальных ресурсов.
На внутрипроизводственный хозрасчет распространяются все принципы хозяйственного расчета, что позволяет довести план до каждого работника, широко использовать материальную заинтересованность коллектива и каждого участника в улучшении конкретных результатов его деятельности.
Внедрению внутрипроизводственного хозяйственного расчета предшествует подготовительная работа:
• определение плановых заданий по основным объемным и качественным показателям работы;
• разработка прогрессивных норм выработки и расходования материальных ресурсов, которые доводятся до непосредственных исполнителей;
• установление условий, показателей и размеров материального стимулирования, а также материальной ответственности за возможный брак в работе или бесхозяйственность;
• организация оперативного учета выполнения плановых заданий и обеспечение гласности результатов этого учета.
При внедрении внутрипроизводственного хозрасчета должны соблюдаться следующие условия:
• подготовленность подразделения для перевода его на хозрасчет, что предполагает создание нормативной и материальной базы, четкого планирования, бухгалтерского и оперативного учета;
• увязка хозрасчетных показателей подразделения с показателями всего предприятия;
• единство условий материального стимулирования в подразделениях и методов образования поощрительных фондов всего предприятия, в которое подразделение входит; • административно-производственная самостоятельность подразделения, что предполагает выделение ему необходимых ресурсов (фондов, сырья, материалов, лимитов заработной платы), которыми распоряжается руководитель этого подразделения;
• соответствующая экономическая подготовка и систематическая экономическая учеба работников подразделения.
Оперативно-статистическую и бухгалтерскую отчетность по хозрасчетным производственным подразделениям ведет бухгалтерия предприятия.
Работу подразделений и их расходы в дистанции пути учитывают на основании графика по текущему содержанию пути (ПУ-74), табеля учета рабочего времени, лимитных карт, требований на материалы и нарядов на сдельные работы.
План расходов по эксплуатации и капитальному ремонту для производственных подразделений составляют только по тем затратам, на величину которых их работа влияет непосредственно, а также по затратам, влияющим на результат деятельности этого подразделения или предприятия в целом. В плане этом определяют расходы на заработную плату с отчислениями, на материалы с выделением материалов для одиночной замены элементов верхнего строения пути. Затраты на амортизацию основных фондов, износ инвентаря и инструмента, а также на спецодежду не задаются.
План по труду подразделениям устанавливается в виде штатного расписания с указанием перечня должностей, средней заработной платы и общего ее фонда. При этом штатные расписания работников по эксплуатации и капитальному ремонту утверждаются раздельно.
Производственно-финансовый план подразделения разрабатывается на основе установленных подразделению объемов работ, действующих прогрессивных норм затрат труда, материалов, оборудования и запасных частей — в пределах плановых заданий и показателей, утвержденных дистанции пути в целом.
Производственно-финансовый план околотка разрабатывается экономистом, нормировщиком и главным бухгалтером при участии дорожного мастера на каждый квартал с разбивкой по месяцам, утверждается начальником дистанции пути и сообщается околотку не позднее чем за пять дней до начала планируемого периода. Для околотка производственная программа — это объем работ по одиночной замене элементов верхнего строения пути и качественные показатели, установленные по оценке состояния пути.
Для учета результатов хозрасчета низовых подразделений на дистанции пути открывают лицевые счета (форма 4.1 приведена ниже), в которые заносятся ежемесячно результаты выполнения показателей производственно-финансового плана.
Итоги производственно-финансовой деятельности хозрасчетных подразделений устанавливают сопоставлением фактических затрат по каждой статье плана с запланированными расходами на соответствующий период. Эти материалы систематически рассматриваются на балансовых комиссиях дистанции пути.
Дальнейшим развитием внутрипроизводственного хозрасчета является бригадная форма организации и стимулирования труда.
Бригадный хозрасчет представляет собой составную часть внутрипроизводственного хозрасчета и реализует следующие принципы: рациональное использование материалов, топлива, энергии и других материальных ресурсов; введение материального и морального поощрения коллектива бригад за повышение эффективности производства; установление материальной ответственности работников за невыполнение хозрасчетных показателей.
Перевод бригады на хозрасчет с согласия профсоюзной организации производится начальником дистанции пути. Договор о подряде подписывают руководитель предприятия и бригадир после его рассмотрения и одобрения на общем собрании бригады.
4.5. Финансирование и налогообложение предприятий путевого хозяйства
Железнодорожный транспорт финансируется за счет средств, получаемых от реализации перевозок и других услуг, и функционирует как обычное рыночное коммерческое предприятие.
Финансы любого железнодорожного предприятия (в том числе и дистанции пути) представляют собой систему экономических отношений формирования, распределения и контроля использования денежных средств на производственные и хозяйственные нужды.
Финансовая работа предприятия ведется в трех направлениях, каждое из которых реализуется через три основные функции финансов: формирование финансовых ресурсов предприятия; распределение финансов по направлениям и объемам производственной и хозяйственной деятельности; контроль правильности и эффективности расходования финансовых средств.
Основное предприятие железнодорожного транспорта — железная дорога. Именно на уровне железной дороги формируются основные ресурсы транспорта — доходы от перевозок.
Финансирование железных дорог происходит следующим образом.
В конце каждого месяца железные дороги (филиалы ОАО «РЖД») представляют планы доходов и расходов на предстоящий период в отдел контроля Департамента финансов ОАО «РЖД», который готовит проекты лимитов финансирования и платежного баланса и согласовывает их с каждой железной дорогой.
Управление железной дороги устанавливает для каждого отделения дороги лимит финансирования, который передается на расчетные счета отделений. Отделения дороги финансируют отраслевые линейные предприятия (в том числе и дистанции пути) в соответствии с характером их продукции и расчетами за нее.
Отраслевые линейные предприятия в настоящее время не являются юридическими лицами, а в соответствии с Гражданским кодексом РФ имеют статус обособленных структурных подразделений, что позволяет им иметь в банке текущие расчетные счета. На эти счета зачисляются денежные средства от финансирования отделения дороги, денежные средства от собственной подсобно-вспомогательной деятельности, от подсобно-вспомогательной деятельности других структурных подразделений в порядке перераспределения.
Доход дистанции пути складывается из следующих источников: часть доходов, полученных от отделения железной дороги (по текущему содержанию пути и искусственных сооружений, по снего-, водо-и пескоборьбе и другим видам эксплуатационной деятельности); доходы от подсобно-вспомогательной деятельности (средства ремонтного фонда, доходы от производства товаров народного потребления и оказания платных услуг населению, выручка от реализации материалов верхнего строения пути и стрелочных переводов, от оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту подъездных путей промышленных предприятий, доходы от реализации выращенных саженцев плодовых деревьев и т.п.).
Эти средства расходуются на выплату заработной платы и приравненных к ней платежей, на финансирование служебных командировок, на расчеты по другим текущим расходам, связанным с финансово-производственной деятельностью предприятия.
Финансирование эксплуатационной деятельности дистанций пути производится по праву на доходы, которое определяется по праву на расходы с учетом фактического уровня рентабельности железной дороги. Право на расходы отражает предельный размер затрат ресурсов и определяется с учетом следующих положений: расходы на амортизацию и снего-, водо- и пескоборьбу принимаются в фактических размерах; расходы на одиночную замену элементов верхнего строения пути — в фактических размерах, но в пределах годовых ассигнований.
Отделение дороги, учитывая достигнутое дистанцией пути качество содержания пути, может принять решение об определении права дистанции пути на расходы по одиночной замене элементов верхнего строения пути в фактических размерах, не ограничивая дистанцию годовыми ассигнованиями. Все остальные расходы устанавливаются в пределах плана.
Финансирование расходов по снего-, водо- и пескоборьбе проводится по фактически произведенным затратам отдельной статьей расходов в соответствии с представленными счетами.
Отделение дороги не позднее второго числа каждого месяца переводит на расчетный счет дистанции пути аванс в размере 1/6 от общей суммы эксплуатационных расходов, предусмотренных планом текущего квартала. Расчет с отделением дороги по плану эксплуатации за месяц производится при оплате счета, предъявляемого дистанцией не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.
Окончательный расчет отделения дороги с дистанцией пути производится по квартальным балансам.
Финансирование капитального ремонта основных фондов происходит следующим образом. Управление железной дороги с расчетного или особого счета оплачивает выполненные работы по капитальному ремонту и платежные требования поставщиков материалов верхнего строения пути. Дважды в месяц управление дороги переводит на расчетные (или особые) счета отделений дорог, предприятий и организаций, подчиненных непосредственно управлению дороги, средства, необходимые для финансирования капитального ремонта основных фондов.
С расчетного (или особого) счета отделение дороги оплачивает выполненные работы по капитальному ремонту основных фондов отделения, а также дважды в месяц перечисляет средства на расчетные счета хозяйственных единиц для покрытия затрат по капитальному
ремонту.
На все виды капитальных путевых работ составляют проект и калькуляцию, на остальные путевые работы — калькуляции (подробнее см. [19]). Источником финансирования служит ремонтный фонд, образуемый за счет себестоимости продукции по установленным нормативам.
Для усиления контроля за расходованием средств по капитальному ремонту установлен следующий порядок оплаты выполненных капитальных работ. Служба пути с особого счета оплачивает счета дистанций пути и путевых машинных станций. Работы, выполненные в первой половине месяца, оплачиваются по промежуточным счетам. Окончательный расчет производится не реже одного раза в месяц. К счетам на работы, выполненные дистанцией пути и ПМС, прикладывают акт приемки и исполнительную калькуляцию.
Исполнительная калькуляция составляется обязательно на каждый километр пути на основании покилометрового перечня работ и уложенных в путь материалов. Один из трех экземпляров исполнительной калькуляции остается на предприятии, второй и третий прилагаются к счету (для службы пути и банка).
Счета за работы, выполненные дистанцией пути и ПМС, предъявляют на сумму, указанную в исполнительной калькуляции. В отдельной строке счета указывают стоимость материалов и сумму, выплаченную в первой половине месяца по промежуточному счету.
Разрешается предъявлять счета за выполненные однородные работы на нескольких километрах, но к ним обязательно прикладывают акты приемки, покилометровый перечень работ и материалов, уложенных в путь (форма ПУ 48), и исполнительную калькуляцию.
Для бесперебойного снабжения материалами необходим гарантийный запас материалов, установленный в размере до 20 % текущего запаса.
Финансирование ПМС производится службами пути железных дорог за счет средств ремонтного фонда в соответствии с планом ремонтных работ.
Контроль правильного расходования средств и выполнения плана капитальных путевых работ, а также оплату счетов производит служба пути дороги, которая выступает одновременно и в роли заказчика, и в роли плательщика за выполненный объем работ. Такой метод организации ремонтных работ называют внутриподрядным.
Порядок формирования плановой себестоимости ремонта зависит от способа организации работ и расчетов за капитальный ремонт.
Плановую и фактическую себестоимости ремонта определяют соответственно на основе его плановой и фактической сметной стоимости. Сметную стоимость работ рассчитывают исходя из плановых объемов ремонта в физических единицах по всем видам работ и сметной стоимости единицы соответствующего ремонта согласно утвержденным калькуляциям.
Фактическую себестоимость ремонта определяют по сумме фактических затрат, учтенных на счете «Капитальный ремонт строительного характера, выполняемый внутриподрядным способом». Ремонт финансируется по исполнительной калькуляции. По ней оплачивается фактически уложенное количество материалов верхнего строения пути.
Общий доход ПМС включает в себя, кроме средств ремонтного фонда, доходы, планируемые по прочей деятельности: за выполнение работ в карьерах, от производства товаров народного потребления, оказания платных услуг населению, реализации товарно-материальных ценностей и т.п.
Центральное место в системе государственных доходов занимают налоги, которые представляют собой экономическую категорию с двумя функциями — фискальной и экономической. С помощью фискальной функции (от лат. fiscus— «государственная казна») формируется государственный бюджет, с помощью экономической государство оказывает влияние на процесс воспроизводства.
Конкретной формой проявления категории налога служат налоговые платежи. Совокупность всех видов налогов образует налоговую систему страны, правовые основы которой закреплены в Налоговом кодексе Российской Федерации [2].
Налоговая система страны строится на сочетании прямых и косвенных налогов (рис. 4.5).
Особенностью учета налогов на предприятиях, выполняющих основную деятельность железных дорог, является то, что налог на прибыль и налог на добавленную стоимость вносятся в бюджет в централизованном порядке финансовой службой железной дороги.
Налог на имущество, подоходный, земельный и другие налоги предприятия основной деятельности железных дорог вносят самостоятельно со своих расчетных счетов.
Налог на прибыль — важнейший источник поступления средств в доходную часть государственного бюджета. Ставка налога на прибыль в федеральный бюджет составляет 11 %, в бюджеты субъектов РФ — 19 %.
Отделения железных дорог и предприятия дорожного подчинения представляют в финансовую службу дороги бухгалтерские отчеты и балансы, а также расчеты сумм налога на прибыль. Финансовая служба рассчитывает по сводному балансу сумму налога, причитающуюся к взносу в бюджет по дороге в целом. На эту сумму финансовая служба производит соответствующие удержания из сумм доходов, причитающихся отделениям дороги и предприятиям. Отделение дороги в свою очередь удерживает выплаченные суммы налога из доходов, причитающихся предприятиям (в том числе и дистанциям пути).
Важное место в системе налогов занимает налог на добавленную стоимость (НДС). Добавленная стоимость определяется как разность между стоимостью реализованных товаров и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.
На железнодорожном транспорте уплата НДС производится управлениями железных дорог по ставке 18 %. Линейные предприятия (в том числе и дистанции пути) ведут учет НДС, уплаченного при приобретении материальных ценностей, при оплате выполненных работ и услуг для производственных нужд и передают эти сведения в отделение дороги. В отделении дороги определяют сумму налога, подлежащего возмещению по отделению.
В финансовой службе дороги обобщают данные отделения и собственно управления дороги и определяют сумму, подлежащую возмещению по НДС. Взносу в бюджет подлежит разность между НДС, полученным от клиентов, покупателей продукции и выполненных работ, и НДС, выплаченного при приобретении материальных ресурсов и т.п.
Плательщики налога на имущество предприятия — все линейные предприятия (в том числе и дистанции пути). Объектом налогообложения становятся основные фонды, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на его балансе, которые для целей налогообложения учитываются по остаточной стоимости. Налогооблагаемой базой является среднегодовая стоимость имущества предприятия за отчетный период.
Для финансирования строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования предприятия вносят в дорожные фонды следующие налоги: налог с пользователей автомобильных дорог; налог с владельцев транспортных средств; налог на приобретение автотранспортных средств.
Помимо этих налогов дистанция пути платит и местные налоги: на содержание милиции, детских учреждений, жилого фонда и социально-культурной сферы; земельный налог и т.п.
4.6. Учет и отчетность на предприятиях путевого
хозяйства
Эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов зависит от состояния системы учета и отчетности на предприятии.
Учет — это документальное отражение происходящих на предприятии процессов и явлений: сбор, регистрация и обобщение информации, необходимой для принятия управленческих решений.
В зависимости от характера учетных данных и способов их получения различают следующие виды учета: оперативно-технический, статистический, управленческий и бухгалтерский (финансовый). Каждый из этих видов учета имеет свои задачи. Дополняя друг друга, они составляют систему единого народно-хозяйственного учета и отчетности.
Отчетность — это форма обобщения учетных данных с помощью составления соответствующих видов отчетности.
Учет и отчетность ведутся в соответствии со стандартными формами, принятыми ЦСУ РФ и ОАО «РЖД». Предприятия путевого хозяйства осуществляют учет и отчетность по единым народно-хозяйственным формам и формам ОАО «РЖД» по всем видам учета.
Оперативно-технический учет — это способ наблюдения и контроля хозяйственных операций. Он обеспечивает регистрацию и обобщение процессов работы предприятия, необходимые для ежедневного контроля и анализа работы. В путевом хозяйстве околотки, бригады, участки, механические мастерские ежедневно сообщают в дистанцию пути сведения о выполненной за день работе по установленным нормативам и формам первичной документации по состоянию на 18 ч 00 мин. Служба пути дороги получает от отделов пути отделений дорог обобщенные данные до 10—12 ч следующего рабочего дня. В них указывается количество установленных за сутки длительных предупреждений об ограничении скорости движения поездов, длительных предупреждений, оставшихся на конец суток; временных предупреждений; вызвавшие их причины и т.п.
В отчете службы пути помимо указанных сведений содержатся сведения о погрузке балласта, наличии остродефектных рельсов, работах по снегоборьбе (зимой), подготовке искусственных сооружений к пропуску весенних вод (весной), об отгрузке металлолома и старогодных рельсов и т.п.
Статистический учет как способ изучения и контроля массовых и типичных явлений в путевом хозяйстве состоит из низового первичного учета, паспортизации и статистического учета, который ведется на типовых бланках-формах.
Низовой первичный учет основан на регистрации в первичных документах на основе натурного осмотра и обмера наличия и состояния элементов верхнего строения пути (рельсов, шпал, скреплений, балласта, стрелочных переводов и т.д.) и инженерных сооружений. Первичная документация низового учета подразделяется на техническую, учетно-статистическую и документацию делопроизводства.
Технические формы учета используются для учета результатов осмотра пути и сооружений, для составления и корректировки основного технического документа — паспорта дистанции пути.
Учетно-статистическая форма служит для составления статистической отчетности.
Железнодорожная статистика возникла одновременно с началом эксплуатации первых отечественных железных дорог. В 1865 г. было создано Центральное бюро статистики и картографии, которое осуществляло контроль развития сети железных дорог, наличия основных средств и формирования показателей перевозок.
На сети железных дорог РФ создана система учета и статистической отчетности — Управление статистики ОАО «РЖД», службы статистики и экономического анализа железных дорог, отделы статистики отделений железных дорог.
На предприятиях статистические отчеты составляют бухгалтерия, технический отдел, отдел кадров, инженер по труду, инженер по охране труда и технике безопасности.
Делопроизводственная форма — это система учета всей документации.
Учет материалов верхнего строения пути. Материалы верхнего строения пути учитываются в специальных книгах и ведомостях
(табл. 4.19).
Учет рельсов на околотке ведет дорожный мастер. Он заносит в рельсовую книгу (ПУ-2) сведения обо всех рельсах, лежащих на околотке, фиксируя их позвенно по каждому главному пути и в целом по каждому приемо-отправочному пути и группам остальных станционных и специальных путей.
После каждого осмотра и промера в книге ПУ-2 указывается: номер пути, километра, пикета, звена, сторонность рельсовой нити (правая, левая), номер пути, марка завода-изготовителя, год прокатки и номер плавки, длина и тип рельса, вертикальный и боковой износ головки рельса, смятие и провисание в стыке, номер дефекта (для дефектных рельсов), дата промера.
После каждой одиночной замены рельсов в рельсовую книгу вносят изменения, после сплошной замены рельсов — делают новую запись.
На околотке также ведется журнал учета дефектных рельсов, лежащих в главных и приемо-отправочных путях (ПУ-2а), в который вносятся результаты комиссионных осмотров, текущих наблюдений и проверок обходчиков пути и искусственных сооружений, бригадиров пути и дорожных мастеров, дефектоскопистов.
Указываются условия, в которых работали рельсы: план и профиль пути, радиус кривой и возвышение наружного рельса, род балласта и шпал, установленная скорость движения поездов.
В журнале отмечается километр, путь, пикет, звено, рельсовая нить, на которой обнаружен дефектный рельс, завод-изготовитель, год прокатки рельса, номер плавки, тип рельса, его длина и характеристика дефекта в соответствии с НТД/ЦП-1-93 [19].
Сведения о замене дефектных рельсов заносят в ведомости учета рельсов, снятых с главных путей вследствие изломов, пороков и повреждений (ПУ-4). Здесь указываются условия, в которых работал рельс, план и профиль пути, тип шпал и род балласта, установленную скорость дви-
жения поездов. На основании материалов этих ведомостей в дистанций пути составляются отчеты о рельсах, изъятых из пути из-за изломов и
дефектов.
Ежегодно по состоянию на 1 января все оставшиеся в пути дефектные рельсы переписываются на новую страницу, с которой начинается учет в новом году.
Таким же образом ежегодно по состоянию на 1 ноября заполняется ведомость учета шпал, лежащих в пути (ПУ-5), которая представляется в дистанцию пути. По главным путям в ведомость заносятся сведения о шпалах, лежащих на каждом километре: перегон, путь, километр, общее число шпал на начало года, количество изъятых шпал за год, уложенных в течение года новых шпал, общее количество шпал на конец года (с разделением по годам укладки), а также количество негодных и требующих ремонта шпал.
По шпалам, лежащим на станционных путях, указывается наименование станции, название парка, номер пути и далее те же сведения, что и для главных путей.
На основании весеннего и осеннего осмотров шпал и данных книги ПУ-5 дорожный мастер по состоянию на 1 ноября составляет отчет о наличии в пути негодных шпал (форма ПО-6). В этом отчете устанавливается общее количество шпал, лежащих на данном пути или километре, количество негодных шпал, требующих замены или ремонта. Среди шпал, требующих замены, выделяют гнилые с указанием кустов из трех и более подряд лежащих гнилых шпал.
В книге учета дефектных железобетонных шпал (книга ПУ-1) записывают их порядковый номер на звене, путь, тип шпал и положение их на звене, степень дефектности. Кроме того, записывают тип рельса, завод-изготовитель шпал, год укладки шпалы, дату обнаружения дефекта, номер дефекта шпалы. Книгу ПУ-1 ведет дорожный мастер и по состоянию на 1 ноября представляет ее в дистанцию пути.
В книге учета стрелочных переводов (ПУ-6) дорожный мастер записывает данные обо всех стрелочных переводах на околотке: название станции, номер стрелочного перевода, назначение пути и его номер, род балласта, тип централизации стрелки, теоретическую длину стрелочного перевода по эпюре и фактическую. Кроме того, в книге указываются дата укладки стрелочного перевода, тип корневого крепления, марка перевода, сторонность (левая или правая), завод-изгото-
витель и заводской номер. После замены стрелки или крестовины в книге отмечаются причины изъятия.
После прохода вагонов-путеизмерителей заполняются ведомости оценки состояния пути, составляются акты приемки километров после проведения ремонтно-путевых работ и т.п.
Важным звеном статистического учета является паспортизация. Технический паспорт дистанции пути служит основным документом, отражающим количественную и качественную характеристики главнейших элементов путевого хозяйства дистанции.
Подробно вопросы составления технического паспорта дистанции пути и других учетных форм в дистанциях пути изложены в учебнике [27].
Статистический отчет обобщает данные низового первичного учета и паспортизации и отражается в форме АГО-1 «Отчет о техническом состоянии путевого хозяйства и техническая характеристика участков пути». Форма АГО-1 заполняется по каждой дистанции пути, каждой дороге, в целом по сети по состоянию на 1 января каждого года.
Для ежемесячной статистической отчетности дистанция пути заполняет «Отчет о текущем состоянии главных путей» (форма ПО-1) и «Отчет о выполнении плана путевых работ » (форма ПО-13).
Внедрение современных компьютерных технологий потребовало пересмотра и снижения объема ведущейся в путевом хозяйстве учетно-отчетной документации, ликвидации дублирующей и избыточной информации о состоянии железнодорожного пути.
Бухгалтерский учет представляет собой регистрацию в денежном измерении состояния имущества и финансов предприятия на данный момент времени, регистрацию источников образования денежных средств, их движения и использования.
Предметом бухгалтерского учета является финансово-хозяйственная деятельность предприятия, все процессы движения хозяйственных средств — снабжение, производство, реализация. В процессе снабжения учитываются такие хозяйственные операции, как поступление материалов, оплата транспортных расходов по их доставке, отпуск материалов в производство. В процессе производства учитывается начисление заработной платы, амортизации и т.п., в процессе реализации — поступление на расчетный счет выручки от реализации продукции, за выполненную работу, оказанные услуги и т.п.
Все хозяйственные средств и их источники представляют собой объекты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и входят в понятие «бухгалтерский учет».
К основным приемам ведения бухгалтерского учета относятся документация, счета и двойная запись, инвентаризация, бухгалтерский баланс.
В бухгалтерском учете каждое изменение хозяйственных средств и источников их образования фиксируется документом, который является письменным свидетельством совершенной хозяйственной операции. Это придает данным бухгалтерского учета юридическую силу.
Различают первичные и сводные документы. Факт свершения хозяйственной операции фиксируется в первичных документах: нарядах на сдельные работы, табелях учета рабочего времени, требованиях на материалы, выдачу спецодежды, инвентаря и инструмента, товарно-транспортных накладных, кассовых ордерах и т.п.
Первичными документами бухгалтерского учета в дистанции пути являются:
• график по текущему содержанию и оценке состояния пути и путевых устройств (форма ПУ-74);
• наряды на производство сдельных работ;
• табель учета использования рабочего времени;
• транспортные накладные, железнодорожные квитанции, приемочные акты на поступившие материалы, приходные ордера, требования на отпуск материалов и др.;
• сменный рапорт машиниста и путевой лист водителя, которые служат основанием для определения объема выполненных ими работ, расхода топлива, смазки и начисления заработной платы;
• плановые и исполнительные калькуляции, акты приемки выполненных работ (форма ПУ-48), по которым учитывается расход средств на капитальный ремонт;
• счета за выполненные работы или оказанные услуги — доверенности, расписки и другие документы, подтверждающие хозяйственные операции.
Данные первичных документов могут обобщаться в так называемых сводных документах — отчете кассира, авансовом отчете подотчетного лица и т.п.
Первичные и сводные документы служат основанием для записи хозяйственной операции на бухгалтерских счетах.
С целью проверки соответствия фактического наличия денежных средств, товарно-материальных ценностей данным бухгалтерского учета на предприятиях проводится инвентаризация, которая позволяет контролировать сохранность имущества предприятия. Проверка наличия и состояния производственных запасов дает возможность уточнить фактическое наличие материальных ресурсов, отраженных в бухгалтерском учете, установить такие их изменения, которые не отражаются в первичных документах (порча, естественная убыль и т.п.).
Количество инвентаризаций, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой инвентаризации, устанавливаются предприятием. Существуют и обязательные инвентаризации: при передаче имущества, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности —- при смене материально-ответственных лиц, при установлении фактов порчи имущества, в случае пожара или стихийных бедствий.
Инвентаризация зданий и сооружений проводится один раз в два-три года, библиотечных фондов — один раз в пять лет.
Фактическое наличие материальных ресурсов определяется обмером, взвешиванием, подсчетом — при обязательном присутствии материально-ответственных лиц.
Материальные ресурсы, по которым имеются отклонения фактического наличия от данных учета, записываются в сличительную ведомость с указанием в ней учетных и фактических данных и результатов инвентаризации (излишки, недостача).
Инвентаризация может быть полной или частичной, плановой и внеплановой.
Для проверки производственно-финансовой деятельности предприятия проводятся документальные ревизии, основная цель которых — контроль выполнения производственных и финансовых планов, сохранности и экономного расходования товарно-материальных ценностей, соблюдения законности и государственной дисциплины, правильности ведения и организации бухгалтерского учета, использования резервов производства для повышения эффективности работы предприятия.
В процессе ревизии проверяют кассу и кассовые операции, банковские операции, подотчетные суммы, товарно-материальные ценности, расчеты с рабочими и служащими по заработной плате, основные фонды, расчеты с дебиторами и кредиторами, использование фонда материального поощрения. Оценкой называется процесс выражения хозяйственных средств в едином денежном измерителе. При этом основные фонды учитываются по первоначальной стоимости, включающей покупную стоимость (вместе с НДС) и расходы по доставке и установке. Износ начисляется и учитывается отдельно. Вычитая из первоначальной стоимости износ, получаем остаточную стоимость на текущий момент.
Калькулирование представляет собой способ учета затрат на производство и реализацию продукции, расчет себестоимости продукции, работ и услуг, позволяющий анализировать затраты и обоснованно устанавливать цену продукции.
Основным документом бухгалтерской отчетности является баланс. Баланс (в переводе с французского — равновесие) — это бухгалтерский документ, в обобщенном виде фиксирующий состояние средств производства, их источники и результаты хозяйственной деятельности на определенную дату.
Баланс состоит из левой части (актива) и правой части (пассива). В активе отражаются сгруппированные по видам средства предприятия, в пассиве — источники образования этих средств.
Общая сумма имеющихся у предприятия средств по активу баланса равна сумме источников по пассиву баланса. Это отражает тот факт, что все хозяйственные средства предприятия имеют определенные источники своего возникновения.
Отчетные формы, разрабатываемые бухгалтерией дистанции пути, приведены в табл. 4.20.
Баланс отражает состояние средств предприятия и их источников на определенную дату (начало квартала, полугодия, года). В перерывах между этими датами все изменения средств и их источников отражаются на счетах.
Счета — это бухгалтерские документы, на которых сгруппированы и отражены хозяйственные операции. По форме счета представляют собой таблицу, в которую в течение месяца записывают все хозяйственные операции. В конце каждого месяца подсчитывают обороты по левой стороне счета (дебет) и правой стороне счета (кредит) и выводится остаток (сальдо), который затем используется при составлении баланса.
Кредит соответствует расходу средств, учитываемых на данном счете, а дебет — приходу этих средств. В соответствии с делением бухгалтерского баланса на актив и пассив различают активные и пассивные счета. Активные счета предназначены для учета хозяйственных средств, а пассивные — для учета источников этих средств.
Важным правилом ведения бухгалтерского учета является способ двойной записи. Сущность двойной записи состоит в том, что каждая хозяйственная операция отражается в одинаковой сумме по дебету и кредиту взаимосвязанных (корреспондирующихся) счетов бухгалтерского учета.
Каждому счету присваивается определенный номер. Нумерация счетов и назначение каждого счета приводятся в документе, который называется «План счетов».
С 1 января 2001 г. перешли к применению нового «Плана счетов». Например, счет 51 — расчетный счет. Остаток на расчетном счете отражает величину средств предприятия на начало месяца; оборот по дебету — зачисление средств на расчетный счет, оборот по кредиту — уменьшение средств в результате различных платежей или передачи средств в кассу.
Счет 50 — касса. Сальдо по счету 50 показывает остаток наличных денег в кассе на начало месяца. Оборот по дебету — поступление денег с расчетного счета или другие поступления, оборот по кредиту — расходование наличных денег из кассы.
Финансовая отчетность предприятий железнодорожного транспорта подразделяется на государственную и отраслевую. Состав государственной отчетности: бухгалтерский баланс, отчеты о прибыли и убытках, о движении денежных средств, о движении капитала. Отраслевая отчетность состоит из формы № 6-жел. «Отчет по основным показателям производственно-финансовой деятельности предприятий железнодорожного транспорта».
Управленческий учет — это внутренний учет по форме и содержанию, определяемый руководством предприятия. Система «Управленческий учет» внедрена на дорожных и отделенческих вычислительных центрах. Линейные предприятия (в том числе и дистанции пути) передают по каналам связи затребованную информацию о движении денежных средств, выплате заработной платы, расходах на эксплуатацию, дебиторской и кредиторской задолженности, объемных и качественных показателях работы предприятия и т.п. Управленческий учет позволяет оперативно получить ответ на любой вопрос о деятельности предприятия.
