7.Финансовое право. Раскрыть понятия – «финансово-правовые нормы», «финансово-правовые акты».

Финансовые отношения, возникающие в обществе, требуют правового регулирования. При этом применяются разнообразные нормы фин права. Финансовое право – это совокупность юрид. норм, регул-х фин отношения, которые возникают в процессе образования, распр. и исп. денежных фондов, необходимых для осущ. задач гос. на соот-м этапе развития общества. Оно включает в себя: бюджетное право, налоговое право, хозяйственное право; а также валютное и страх-е зак-во, банк.право, В фин-м праве исп. финансово-правовые нормы – устан-ные гос-м, строго определенные правила поведения в финансовых отношениях. Финансово-правовые нормы, таким образом, имеют императивный (повелительный) характер. они содержат требования, выраженные в категорической форме, и не допускают их произвольного изменения. Фин-прав нормы подразделяются на обязывающие, закрепляющие, запрещающие и уполномочивающие (то есть закрепляющие права участников фин отношений на совершение определенных действий).

Методами фин-прав регулирования являя гос-но власные предписания 1-м участником фин отношений со стороны др. Выполнение фин обяз-в обеспечивается методом убеждения, основанном на законопослушании и сознательности граждан и должност лиц.

При осущ. фин. деят. гос-ные органы принимают определённые финансово-правовые акты, которыми в пределах своих полномочий регулируют финансовые отношения по мобилизации, распр-ю и исп-ю фин ресурсов, проведению контроля за их расходованием, выполнению фин планов и фин обязательств перед гос, а также руководят участниками этих отношений. Финансово-правовые акты - решения орг гос-ной власти и управ-я по вопросам ФХД, входящим в их компетенцию. Они устан, изменяют или отменяют фин-правовые нормы или служат основанием для возник-я, прекращения, изм. конкретных правоотношений. Совокупность фин-правовых актов сост фин. зак-во. Они подраз-ся на нормативные (регулируют группу однородных фин отношений), индивидульные (конкретизируют нормы права применительно к опр плательщику или получателю ср-в), законодательные (постановления, указы), подзаконные (акты, основанные на з-не и принятые во исполнение з-на, приказы Мин-в, ведомств, инструкции).

8.Финансовый контроль. Классификация финконтроля.

Фин контроль - специфическую деят, направ. на проверку обоснованности стоимостного распр-я валового общественного продукта по соответствующим фондам ДС и их расходование на определенные цели. Специфика фин контроля состоит в том, что он осущ-ся в денежной форме. Его непосредственным объектом являются процессы формирования доходов и накоплений, создание и использование денежных фондов. Принципы фин контроля: независимость, объективность, прозрачность, компетентность, гласность.

Задачи: проверка выполнения фин обяз-в перед гос-м, орган-й и населением., проверка правильности исп-я хоз субъектами ден ресурсов, проверка соблюдения правил совершения фин операций, расчетов, выявление внутр резервов пр-ва, устранение и пердупреждение нарушений фин дисциплины. Классификация фин контроля - В зависимости от субъектов (органов или организаций, осуществляющих контроль): Общегосуд контроль применяется в отношении любого объекта контроля независимо от его ведомственной подчинённости и формы собственности. Его осущ органы гос власти и управления; Общественный и Аудиторский (независимая проверка на основе заключенного договора). В общегосударственном контроле выделяется государственный (налоговый, бюджетный, валютный, таможенный контроль) бывает внешний (проводится счетным комитетом) и внутренним (Центральным уполномоч органом по внутр контролю); ведомственный (осуществляется в пределах полномочий отдельного министерства, ведомства за деятельностью входящих в их систему предприятий, организаций, учреждений. В рамках ведомственного контроля проводится внутрихозяйственный контроль, то есть контроль, осуществляемый на конкретных хозяйствующих субъектах) и парламентский (объектом контроля явл гос расходы при утверждении любого мероприятия, вызывающего расходы гос б-та). - В зависимости от времени проведения: Предварительный (проводится до совершения операций,имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины). Текущий– это контроль в процессе совершения денежных операций Последующий– контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций

Методы финансового контроля. Как организован финконтроль в Казахстане.

Фин.контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы или способы, средства его осуществления. Используются следующие методы финансового контроля: ревизии, проверки (документации, состояния учета и отчетности, встречная, правовая), обследования, рассмотрение проектов фин планов, заявок, отчетов о ФХД, заслушивание докладов, информация должностных лиц и др. Основной метод фин контроля – ревизия – наиболее полное обследование ФХД п/й, организаций, учреждений за прошедший определённый период. По объекту проверки различают ревизии докум, факт, полные (сплошные), выбор. (частичные). По организационному признаку они м.б. плановыми и внеплановыми, комплексными. Проверки и обследования проводятся контрольными органами по определенным вопросам ФХД п/п, или по одному вопросу путем ознакомления на месте с отдельными сторонами фин деятельности. Поэтому проверки в основном бывают тематическими. Общегос. Финан. контроль осуществляют органы гос власти и управления: Аппарат Президента, Парламент РК, Правительство, местные представительные органы (собрания депутатов), органы местных администраций.

Аппарат Президента – контроль за исполнением указов, постан-й и распоряж-й Президента, деятельностью министерств, ведомств, мест админист-й, вносит предлож-я о привлечении должност лиц к ответ-ти, вносит предложен-я об устранении выявл нарушений.

Счётный комитет – осущ внеш контроль за исп-ем респ бюджета, контрол за соблюдением бюдж закон-ва, контроль фин отчетн-ти гос учреж-й, за поступл-ем ДС в респ б-т, их целевым использованием, представляет на рассмотрение Парламенту отчет б испол-и б-та.

Парламент – утверждает гос б-т, объектом контроля явл гос расходы, правильность составления бюджета.

Прав-во – осущ контроль за министерствами, ведомствами, контролирует исп-е ими законод актов, осущ предварит контроль в процессе разработки и рассмотрения индикатив

планов и программ развития сфер и секторов эк-ки.

Казначейство – контроль кассового исполнения респ б-та, имеет право проводить проверки ден док-в , связанных с ипользованием ср-в правительства.

Местные представительные органы (маслихаты) и органы мест администрации (акиматы) осуществляют финансовый контроль в процессе рассмотрения и утверждения мест б-тов и отчётов об их исполнении, проверка соблюдения цел исп-я ср.

Налоговые и финансовые органы осуществляют контроль, наряду с выполнением своей основной работы – управлением доходами и расходами государства (региона).Ведомственный финансовый контроль осуществляют министерства и ведомства республики в отношении подчинённых им предприятий, организаций и учреждений. Внутрихозяйственный контроль осуществляют структурные подразделения хозяйствующих субъектов.