Бюджетная эффективность

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результа­тов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (фе­дерального, регионального или местного) бюджета.

Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных в проекте мер федеральной, регио­нальной финансовой поддержки, является бюджетный эффект. Бюджет­ный эффект (Б_t) для t-го шага осуществления проекта определяется как превышение доходов соответствующего бюджета (Д) над расходами (P_t) в связи с осуществлением данного проекта:

Интегральный бюджетный эффект Б_инт рассчитывается по формуле ак сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как пре- зышение интегральных доходов бюджета (Д_инт) над интегральными рас­ходами бюджета (Р_инт):

В состав расходов бюджета включают:

• средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирова­ния проекта;

• кредиты Центрального, региональных и уполномоченных бан­ков для отдельных участников реализации проекта, выделяе­мые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет средств бюджета;

• прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным це­нам на топливо и электроэнергию;

• выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в связи с осуществлением проекта;

• выплаты по государственным ценным бумагам;

• государственные, региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам;

• средства, выделяемые из бюджета для ликвидации возможных при осуществлении проекта чрезвычайных ситуаций и компен­сации иного возможного ущерба от реализации проекта.

В состав дохода бюджета включают:

• налог на добавленную стоимость, специальный налог и все иные налоговые поступления (с учетом льгот) и рентные пла­тежи данного года в бюджет российских и иностранных пред­приятий и фирм-участников в части, относящейся к осуществ­лению проекта;

• увеличение (со знаком «минус» - уменьшение) налоговых по­ступлений от сторонних предприятий, обусловленное влияни­ем реализации проекта на их финансовое положение;

• поступающие в бюджет таможенные пошлины и акцизы по продуктам (ресурсам), производимым (затрачиваемым) в соот­ветствии с проектом;

• эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под осуществле­ния проекта;

• дивиденды по принадлежащим государству, региону акциям и другим ценным бумагам, выпущенным с целью финансирова­ния проекта;

• поступления в бюджет подоходного налога с заработной платы российских и иностранных работников, начисленной за выпол­нение работ, предусмотренных проектом;

• поступление в бюджет платы за пользование землей, водой и другими природными ресурсами, платы за недра, лицензии на право ведения геологоразведочных работ и т. п. в части, зави­сящей от осуществления проекта;

• погашение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета, и обслуживание этих кредитов;

• штрафы и санкции, связанные с проектом, за нерациональное использование материальных, топливно-энергетических и при­родных ресурсов.

К доходам бюджета приравниваются также поступления во внебюд­жетные фонды в форме обязательных отчислений по заработной плате, начисляемой за выполнение работ, предусмотренных проектом.