2. Структура теории государства и права

Теория государства и права — это единая наука, дающая обобщенное представление о государственно-правовой действительности. Струк­тура данной науки состоит из двух крупных блоков (элементов):

• теории государства;

• теории права.

Вместе с тем есть и некоторые проблемы, общие для обеих частей (вопросы их происхождения, развития, методологии, типологии, под­ходов к сущности и т.д.).

В литературе, однако, высказано мнение, согласно которому идея неразрывной связи государства и права ограничивает предметную об­ласть теории государства и права закономерностями, общими для го­сударства и права. В результате чего «собственные закономерности права, коренящиеся в общественной системе, отошли на задний план, а взаимосвязь между государством и правом стала трактоваться, при всех существующих оговорках, как причинно-следственная зависи­мость права от государства» (В.А. Козлов). Также подчеркивается, что это ведет к приоритету государственной власти над правом, социаль­ной справедливостью, нравственными принципами. Поэтому предла­гают отказаться от искусственного объединения теории государства и права в составе общей теории и выделить теорию права в самостоя­тельную науку со своим предметом.

Думается, что авторы подобной точки зрения не совсем правы. Дело не в самой идее неразрывной связи государства и права. Это, в принципе, аксиома. Нельзя определять право только как средство (инструмент) государственного управления, не следует жестко связы­вать его только с государством. Право — средство социального управ­ления, имеющее собственную культурную ценность и глубокие корни в социальных отношениях, гражданском обществе (что может прояв­ляться в референдумах, всенародных обсуждениях, во влиянии изби­рателей на законодательные органы и т.п.).

При всей взаимообусловленности государства и права последнее всегда должно быть «открыто» для человека, различных социальных групп, классов, общества в целом. Иными словами, взаимосвязь права с одними социальными институтами вовсе не исключает его взаимо­связи с другими, что предполагает рассмотрение права в более «авто­номном» плане. К тому же, исследуя проблемы государственности, мы тем самым в большей мере постигаем и само право. Одно без другого, как известно, существовать не может. Вот почему теорию права нет необходимости отрывать от теории государства.

3. Функции теории государства и права

Функции теории государства и права представляют собой основ­ные направления действия данной науки, необходимые для решения стоящих перед ней задач. Функции характеризуют ее теоретическое и практическое значение для прогрессивного преобразования общест­венной жизни.

Обычно выделяют онтологическую, гносеологическую, эвристичес­кую, прогностическую, методологическую, идеологическую и организа­ционно-прикладную функции.

С помощью онтологической функции (онтология — учение о бытии) теория государства и права познает существо государственно-правовых явлений, отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают и действуют и т.п.

Гносеологическая (гносеология — теория познания) функция тео­рии государства и права состоит в выработке научных концепций, доктрин, правовых понятий, категорий, а также приемов и способов, помогающих научному познанию государства и права.

С помощью эвристической функции (эвристика — искусство на­хождения истины) теория государства и права открывает новые зако­номерности в развитии государственно-правовых институтов, в част­ности в условиях современных рыночных реформ.

Прогностическая функция теории государства и права проявляет­ся в предвидении тех или иных изменений в государственно-правовой действительности, в определении тенденций развития государствен­но-правовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем.

Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права вы­полняет и методологическую функцию, т.е. создает систему понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юридических науках, имею­щую основополагающее значение для юриспруденции в целом.

Осуществляя идеологическую функцию, теория государства и права приводит в систему идеи о государстве и праве, воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную жизнь как важ­нейший идеологический фактор.

Организационно-прикладная функция теории государства и права проявляется в преобразовании, реформировании государственно-пра­вовой жизни, в разработке рекомендаций и предложений по решению актуальных проблем государственно-правового строительства, в обес­печении научности государственного управления и правового регули­рования.

Все названные функции теории государства и права взаимосвяза­ны и могут дать позитивный результат, лишь, будучи взятыми в опре­деленном сочетании, комплексе.

Теория государства и права выполняет указанные функции приме­нительно к предмету исследования, опираясь, в том числе на данные других юридических и неюридических наук.