25. Уровни реализации государственной молодежной политики в рф: федеральный, региональный, муниципальный. Роль, функции и задачи каждого уровня, взаимодействие между уровнями.

Уровни призваны органично дополнять друг друга.

Федеральный уровень (осуществление гмп на уровне России, например, РОСМОЛОДЕЖЬ). Включает в себя дей-ть как законодательную так и исполнительную ветви власти. Вструктуре гос.думы фед.собрания РФ в 1995 г.был образован комитет по делам женщин, семьи и молодежи. В настоящее время после реорганизации структуры комитета ГД молодежной проблематикой занимается комитет по делам молодежи. В 1997 г.при совете федерации фед.собрания РФ был так же сформирован совет по делам молодежи, кот. впоследствии был реорганизован в комитет совета федерации по делам молодежи и туризма. Первоначально осуществлением ГМП занимался гос.комитет РФ по делам молодежи. После его ликвидации этим вопросом стал заниматься департамент по делам молодежи министерства образования РФ. После его реорганизации в министерстве образования и науки РФ в рамках министерства осуществлением вопросов ГМП занимается Департамент по ГМП, воспитанию и соц.защите детей и управление по делам молодежи фед.агентства по образованию. Впоследствии после реорганизации всех органов ГМП занимается теперь орган исполнительной власти- Министерство спорта,туризма и молодежной политики РФ. Особенности: налаживание связей с др.органами на уровне России, н-р, с общ. палатой, комитетом по делам молодежи, разработка программ и проектов, координации и совместной работы по отдельным направлениям государственной молодежной политики, обозначение приоритетных направлений. Часть вопросов носит собственно организационный характер и относится к сфере межведомственных взаимодействий. Важную роль в реализации ГМП имеют федеральная программа «Молодежь России», комплексные целевые программы по реализации ГМП приняты во многих субъектах РФ.

Региональный уровень (мп реализуется на уровне региона)ее направление зависит от специфики региона. Регион может принимать свои документы, регулирующие мп. Зачастую эффективность деятельности органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации и местного самоуправления оказалась выше, чем федерального органа. Активная позиция региональных и местных органов по делам молодежи обеспечивает известную стабильность осуществления государственной молодежной политики в стране.

Местное самоуправление (реализация на уровне города) специфика в том, что именно на этом уровне видны все проблемы и потребности молодежи. На муниципальном уровне осуществлением МП занимаются представительные органы и различные структурные подразделения администрации муниципальных образований. По замыслу на них ложится социальная поддержка молодежи, молодой семьи, поддержка общ.инициатив и талантливой молодежи, организация занятости молодежи, профилактика и противодействие распространению преступности и наркомании. На практике, участие этих органова имеет «мероприятийный» характер. Важно установление широких горизонтальных связей с др. городами (пример Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, ассоциация «Большой Урал»). Проблемы: недостаточность информации о региональных и фед.проектах и программах соц.работы с молодежью, отсутствие общих подходов, отсутствие гос.нац.идеологии воспитания, социального развития молодежи, недостаточный статус и полномочие органов по делам молодежи.

Важно создание молодежных объединений и организаций на всех уровнях, хоть сейчас и создаются разные объединения, но это явление не является массовым, важно поддерживать инициативы местного самоуправления.

26.Социальные проблемы молодежи на современном этапе.

• Подростковая преступность

• Беспризорность

• Вредные привычки (Наркотики, алкоголь, табакокурение )

• Проблема трудоустройства

Вредные привычки

Угрожающий характер приобретает употребление подростками и молодежью алкоголя, токсических и наркотических веществ. Это одна из форм девиантного поведения молодых людей. По данным различных исследований, подавляющее большинство старшеклассников в той или иной мере употребляют алкогольные напитки, от 2 до 25 % старшеклассников так или иначе знакомы с употреблением наркотиков. До 20 % российских подростков имеют опыт употребления токсических средств, 40% госпитализаций в психиатрическую клинику составляют подростки с преступным поведением в сочетании с токсикоманией. Подростки, потребляющие алкоголь, наркотические средства и токсические средства, являются контингентом повышенного риска, микросреда в в таких группах асоциальна, и в их криминальном поведении начинают преобладать корыстно- насильственные преступления, а также изготовление, хранение и сбыт наркотических средств. Социальные последствия наркомании крайне тяжелы. Наркоманы выбывают из общественной жизни – трудовой, политической, семейной в следствии физической и социальной деградации личности.

Подростковая преступность

Подростковая преступность - одна из самых страшных реалий сегодняшнего дня. По данным Следственного комитета, с 2002 года в России отмечается постепенный, но постоянный рост преступности данной категории. В В 2009 году было зарегистрировано более 154 тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними. К этим данным необходимо добавить еще 60-70 тысяч преступлений, совершенных детьми, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности

Беспризорность

В настояшее время актуальна проблема беспризорности. По самым приблизительным подсчетам МВД, в России более 700 тысяч детей-сирот, 2 млн подростков неграмотны, более 6 млн несовершеннолетних граждан России находятся в социально неблагоприятных условиях. Наряду с беспризорностью остро стоит и проблема безнадзорности подростков, оказавшихся без должного родительского внимания, причем на каждого беспризорника приходится по 2-3 безнадзорных ребенка. Сложившаяся ситуация, без сомнения, представляет серьезную опасность для развития нашего общества.

Проблема трудоустройства

На сегодняшний день наша страна находится в кризисной ситуации, не прекращавшийся долгие годы спад производства привел к сокращению спроса на рабочую силу. И соответственно – росту безработицы. В ходе проведенного в феврале-марте Фондом «Общественное мнение» (ФОМ) опроса 45% молодых людей от 16 до 25 лет сообщили, что при поиске будущей работы ожидают столкнуться с трудностями. Достойная работа, даже для тех, кто закончил ВУЗ с отличием, государством не гарантируется и не предоставляется. Отсутствие государственных гарантий на первое рабочее место является едва ли не самой острой социальной проблемой современной молодежи.

Возможное решение социальных проблем молодежи

• Решение возникающих в молодежной сфере социальных проблем не может быть реализовано без организации социальной работы, разворачивания деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи. При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи должен осуществляется целый комплекс мер. Сейчас решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по указанию подросткам и молодежи разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг.

• Молодежь занимает важное место в общественных отношениях, производстве материальных и духовных благ. Однако ее положение в обществе и степень ее участия в созидательной деятельности напрямую зависят от действий общества и государства. Социальные проблемы молодежи до сих пор актуальны, но нынешнее развитие современного общества требует кардинального пересмотра всей политики государства и воспитания молодежи в отношении данных и других социальных проблем, а также перевоспитание взрослого населения как авторитета для молодежи