7 Федеральных округов:

- Цент­ральный, Южный, Северо- Западный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальнево­сточный.

- Северо-Кавказкий - 2010г.(8)

- Крымский - 2014 (9)

На мезоуровне

- происходит выделение в составе крупных экономических районов -среднего звена - мезорегионов,

к ко­торым относятся 83(5) субъектов РФ (включая 2 города центрального подчинения — Москву, Санкт-Петербург). - 2014г.- добавление 1 Республики(Крым) и 1 города (Севастополь).

Это районы областного, краевого, республиканского типа.

Они представляют собой вполне са­мостоятельные экономические образования, имеют органы управле­ния.

Субъектами РФ (их 83(5)) выступают:

21(22) суверенная республика,

46 областей,

8 краев,

5 автономных округов,

1 автономная область,

2(3) города федерального подчинения.

В состав каждого крупного экономического района входит ряд субъ­ектов РФ.

Так, в состав Северного экономического района вхо­дят три области (Мурманская, Архангельская и Вологодская) одна республика (Карелия) и один автономный округ (Ненецкий).

Однако по новому делению по федеральным округам

Северный экономический район оказался полностью в Северо-Западном федеральном округе вместе с Северо-Западным экономическим районом.

Некоторые регионы перешли из одного района в другой округ.

Сильнее всего был перекроен Уральский федеральный округ.

Так входившие в Уральский экономический район республика Башкортостан, Пермский край, Оренбургская область и республика Удмуртия вошли в Приволжский федеральный округ, а Тюменская область с автономными округами вошла в Уральский экономический район.

Административно-территориальное устройство субъектов РФ.

Административно-территориальное устройство — система территори­альной организации государства, на основе которой действуют органы государственной власти и местного самоуправления.

Административ­но-территориальные образования в составе регионов субъектов РФ

-представляют собой относительно самостоятельные производственно-территориальные единицы с собственной системой управления, соб­ственными закономерностями общественного производства, так как выделяются с учетом рационального размещения производительных сил, тесноты внутренних связей, территориальных особенностей (исто­рических, национальных, этнических).

Выделение административно-территориальных образований в составе субъектов РФ определяется - спецификой расселения населения и сложностью централизованно­го управления социально-экономическими процессами на обширной территории государства и направлено на обеспечение эффективности и оперативности территориального управления.

Районирование подразумевает не только общее — по всей террито­рии страны, но и внутреннее.

На микроуровне

- происходит деление субъекта Федерации на такие административно-территориальные об­разования, как

районы, города (в том числе районного подчинения), поселки городского типа, сельские администрации (включая сельсо­веты, волости, сельские округа), сельские населенные пункты.

Например: административно-территориальное деление Республики Мор­довия представлено 22-мя районами, 3-мя городами республиканского значения.

Процесс территориального деления и асимметрия.

Возможно так­же частное территориальное деление по отдельным факторам и условиям развития.

Например, это может быть энергоэкономическое и де­мографическое районирование и т. п.

В основу энергоэкономического районирования заложено деление страны но обеспеченности террито­рии собственными энергоресурсами, по дефицитности или избыточ­ности их использования.

Выделение территориальных единиц не является застывшим про­цессом, оно может видоизменяться в зависимости от конкретных со­циально-экономических условий.

В частности, существующая ныне сетка экономических районов считается не совсем пригодной и требу­ет определенной корректировки в соответствии с государственными задачами и научными принципами районирования.

К ее основным не­достаткам относятся:

• практически универсальное использование для решения разно­характерных и разноэтапных задач (текущих и стратегических);

• разномасштабность отдельных районов, сильно различающихся экономическим потенциалом (по населению Центральный рай­он в пять раз превосходит Северный, при этом его территория примерно в три раза меньше);

• недостаточно полное и последовательное отражение принципа территориальной специализации;

• чрезмерная дифференциация принципа территориальной специ­ализации;

• чрезмерная дифференциация в пределах многих районов оценок на ресурсы многоцелевого назначения (например, оценки топли­ва внутри энергоизбыточной Восточной Сибири различаются бо­лее чем вдвое).

Анализ показывает, что резко различаются по специализации и на­правленности дальнейшего развития области, края, республики, объ­единяемые

-Поволжским, Западно-Сибирским, Восточно-Сибирским, Дальневосточным районами; другие районы (Центральный и Ураль­ский) сосредоточивают очень большой экономический потенциал, а Центрально-Черноземный, Волго-Вятский районы нуждаются в от­дельных исправлениях границ.

Территориально-организационная струк­тура привязана к укреплению государственного строя, обеспечивая надлежащую управляемость общественного развития.

Реализации ука­занной задачи будут способствовать, в частности, упорядочение, а за­тем оптимизация территориальных границ социально-экономической деятельности не только региональных и местных, но и федеральных ор­ганов власти в результате преобразования административного деления.

Немаловажное значение приобретает создание условий для удоб­ства управления — планирования (прогнозирования), оперативного регулирования, координации, учета и контроля в различных государ­ственных и иных сферах.

Для этого необходимы организационные формы в виде административно-экономических районов рациональ­ной величины с адекватными руководящими органами.

Проблемы и перспективы административного районирования.

Осо­бая проблема административного районирования — национально-территориальная структура.

По международным стандартам Россию относят не к многонациональному, а мононациональному типу госу­дарств, хотя и с весьма пестрой этнической структурой.

По целому ряду причин заложенный 75 лет назад национальный принцип адми­нистративно-территориального деления изжил себя и действует толь­ко в силу исторических традиций.

Действительно, нет оснований для его сохранения, если учесть,

что в РФ провозглашены в качестве основ конституционного строя права и свободы и повсеместно распростра­нены национально-культурные автономии, что законом закреплено равенство всех субъектов Федерации при нерушимости территориаль­ной целостности государства.

Правовое государство не может призна­вать особых прав одного региона (следовательно, народа) по сравне­нию с другими, а мировая практика показывает, что федеративные государства с ненациональным территориальным делением являются наиболее устойчивыми.

Нигде, кроме России, нет многочисленных государственно-национальных образований, к тому же наделенных, вопреки Конституции, дополнительными правами — не только эконо­мическими, но и политическими (двусторонние договоры с федераль­ным центром).

Ряд ученых и специалистов предполагают ликвидировать недостат­ки сложившейся территориально-организационной структуры посред­ством:

- предоставления всем субъектам Федерации равных не только экономических, но и политических прав или перехода к однозначному территориальному делению на сложившейся областной основе.

В на­стоящее время существует ряд проектов, направленных на укрупне­ние сетки административно-экономических образований, поскольку в последние годы прослеживается реализация идеи усиления межре­гиональной интеграции смежных областей, краев, республик.

Практи­ка показывает, что самостоятельно, без участия федерального центра, регионам не под силу создать объединяющие территориально-органи­зационные структуры.