40. Специализированные учреждения оон. Характеристика деятельности на примере (мот, имо, юнеско по выбору).

Принято говорить о системе ООН, имея в виду как непосредственно ООН со всеми ее главными органами и подведомственными им комитетами, комиссиями, центрами, программами, так и "примыкающие" к ООН и юридически с ней связанные международные организа­ции.

Такие организации создаются на основе межправительст­венных соглашений и наделяются самостоятельными полномо­чиями в специальных областях деятельности. О функциональ­ной ориентации можно судить по их наименованиям — Между­народная организация труда, ООН по вопросам образования, науки и культуры, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная организация интел­лектуальной собственности, М/ународная организация гра­жданской авиации, М/ународная морская организация и т. д.

Организации "поставлены в связь" с ООН по­средством соглашений, утверждаемых Генеральной Ассамбле­ей ООН.

Устав квалифицирует такие организации, как специализи­р-ые учреждения ООН. Их координация с ООН проявля­ется в консультациях, обмене информацией, в праве участво­вать в заседаниях органов друг друга. В компетенции ООН да­вать рекомендации этим учреждениям, а также в установлении единой для ООН и ее специализированных учреждений уни­фицированной системы международной гражданской службы.

В наст время существуют 17 организаций, имеющих статус спец учреждений ООН. СССР был чле­ном большинства этих учреждений. В мае 1992 г. было принято постановление Верховного Совета РФ о вступлении РФ в МВФ, М/ународ­ банк реконструкции и развития и М/ународную ассо­циацию развития.

Каждая организация обладает международной правосубъектностью в пределах полномочий, определенных Уставом или иным учре­дительным актом. Привилегии и иммунитеты, предусмотрен­ные для ООН, применяются к соответствующей организации.

В состав спец учреждений наряду с госу­д-ми — членами ООН могут входить и др гос-т­ва, но порядок их приема является более сложным. В нект случаях допускается ассоциированное членство несамо­управляющихся территорий.

Устав (иной учредительный акт) определяет организа­ционную структуру и полномочия органов. Так, в рамках ЮНЕСКО функционируют Генеральная конференция, Испол­нительный совет и Секретариат во главе с генеральным дирек­тором; в рамках Международной морской организации — Ас­самблея, Совет, Комитеты и Секретариат во главе с Генераль­ным секретарем. Возможно учреждение в отдельных госу­дарствах представительств Организации. В 1989 г. между ЮНЕСКО и Правительством СССР было подписано Соглаше­ние о создании и функционировании Бюро ЮНЕСКО в СССР (в наст время — в РФ). Директор Бюро явл представителем ЮНЕСКО в РФ. В государствах-членах могут создаваться так называемые на­циональные сотрудничающие органы. В качестве примера можно назвать Комиссию по делам ЮНЕСКО, действующую в РФ

Следует также отметить создание в 1993 г. Межведомст­венной комиссии по участию РФ в между­народных организациях системы ООН, которая наделена функ­циями координации.

ЮНЕСКО — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Основные цели — содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества гос-тв и народов в области  образования,  науки  и культуры;обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в  Уставе ООН, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

Организация была создана 16 ноября 1945 года, и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В наст время в организации насчитывается 195 государств-членов и 8 членов-сотрудников, то есть территорий, не несущих ответственность за внешнюю политику. 182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже, где также находятся 4 постоянных наблюдателя и 9 наблюдательных миссий межправительственных организаций. В состав организации входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира.

Среди вопросов, кт охватывает деятельность организации: проблемы  дискриминации  в области образования и неграмотности; изучение национальных культур и подготовка национальных кадров; проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы. В центре внимания ЮНЕСКО находятся Африка и гендерное равенство.