22. Характеристика и значение налогов на собственность, их роль в формировании местных бюджетов.

Местные бюджеты - областные бюджеты, бюджеты гг. Алматы и Астана, а также бюджеты районов (города областного значения) представляют собой централизованные денежные фонды, формируемые за счет соответствующих поступлений, которые направляются на финансовое обеспечение  задач и функций местных государственных органов, в соответствии с уровнем государственного управления и с учетом реализации государственной политики определенной административно-территориальной единицы. Местные бюджеты утверждаются решениями соответствующих маслихатов. 

Экономический потенциал регионов Казахстана очень отличается друг от друга. Высоким экономическим потенциалом владеют регионы: Атырауская область валового регионального продукта (ВРП) на человека, Мангистауская г.Алматы, г.Астана -. Низким потенциалом владеют регионы: ЮКО, Жамбылская, Алматинская область. Основными причинами такого разнообразия экономического потенциала регионов являются развитие добычи углеводородного сырья в западных регионах и  высокая плотность населения в южных регионах республики. Данный фактор является основным при определении самостоятельности региона в формировании доходов местного бюджета.

Алматы остается самым крупным генератором налогов в местный бюджет Казахстана - 19,6%. Атырауская область и Астана в совокупности генерируют почти столько же – 19,7%.

Примечание- поищите доп инфу по этому вопросу в тетради по гос бюджету.

22. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы, его специфические черты и функции.

Бюджетная система Республики Казахстан основывается на принципах, определенных статьей 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан. К ним относятся такие принципы, как единство, полнота, реалистичность, транспарентность (обязательное опубликование нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства Республики Казахстан), последовательность, результативность, преемственность, обоснованность, своевременность, единство кассы и самостоятельность бюджетов, эффективность, ответственность, адресность, и целевой характер бюджетных средств.

Административно-территориальному делению государства соответствуют уровни государственной власти и управления, что предопределяет и бюджеты различных уровней, взаимосвязанных между собой и объединенных в единую бюджетную систему.

Бюджетная система включат в себя:

• Нац фонд

• Чрезвычайный бюджет

• Гос. Бюджет состоит из республиканского и местных бюджетов

Местные бюджеты подразделяются на бюджет городов республиканского значения и на областные бюджеты включающие в себя бюджет районов и города областного значения.

Государственный бюджет представляет собой свод республиканского и местного бюджетов без учета взаимопогашаемых операций между ними. Бюджет государства формируется на 3 года и дальнейшими корректировками. В Казахстане приминается закон о гос бюджете на 3 года, утвержденный правительством РК. И реламентируется бюджетным кодексом

Республиканский бюджет - это централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом. Республиканский бюджет предназначен для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики. Республиканский бюджет на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Казахстан. Финансовый год в Казахстане совпадает с календарным годом, то есть начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

Областной бюджет, бюджет города республиканского значения и столицы представляют собой централизованный денежный фонд, который также формируется за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом. Он предназначен для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице. Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год утверждаются решением маслихата области, города республиканского значения, столицы.

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан поступления в республиканский бюджет включают:

– доходы республиканского бюджета;

– полученные бюджетные изъятия;

– возврат кредитов, выданных из республиканского бюджета.

Доходы республиканского бюджета формируются из поступлений от налогов (корпоративный подоходный налог, налог на добавленную стоимость и т.д.), сборов (сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, консульский сбор) и других обязательных платежей (таможенные пошлины на ввозимые и вывозимые товары, государственная пошлина за выдачу паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан). Кроме того, республиканский бюджет пополняется за счет неналоговых поступлений и доходов от операций с капиталом.

Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:

– социальная сфера (образование, здравоохранение, социальная помощь и социальное обеспечение);

– оборона, общественный порядок, безопасность;

– правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность;

– культура, спорт, туризм и информационное пространство;

– промышленность, недропользование, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность;

– агропромышленный комплекс, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории и охрана окружающей среды, земельные отношения;

– инфраструктура страны (транспорт и коммуникации);

– прочие направления.

Из республиканского бюджета также финансируются расходы на:

– обеспечение деятельности центральных государственных органов и других государственных учреждений, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников;

– бюджетные инвестиционные проекты и программы, международное сотрудничество, прикладные научные исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, определенным Бюджетным кодексом.

Местный бюджет представляет собой денежный фонд административно-территориальной единицы, утверждаемый решением соответствующего маслихата, формируемый за счет поступлений и финансирования дефицита (использования профицита) бюджета, предназначенный для финансирования местных бюджетных программ, определяемых местным исполнительным органом для осуществления возложенных на него функций.

Роль местных бюджетов, их состав и структура всецело определяются содержанием и характером функций и задач, возложенных на местные государственные орга­ны, а также административно-территориальным устройством государства и его политико-эконо­мической направленностью.

Доходы местных бюджетов, также как и республиканского бюджета формируются из налоговых и неналоговых поступлений. При этом налоговые поступления в местный бюджет отличаются от видов налоговых поступлений в республиканский бюджет в соответствии с регламентирующими положениями Бюджетного и Налогового кодексов.

Неналоговые поступления в местный бюджет представляют собой доходы от коммунальной собственности; поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета; поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета; штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета; другие неналоговые поступления в областной бюджет.

Поступлениями трансфертов в местный бюджет являются:

– трансферты в областной бюджет из бюджетов районов (городов областного значения);

– трансферты из республиканского бюджета.