2. Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций.

Оценка ЧС проходит как на этапе прогнозирования, так и непосредственно после ее возникновения. Она проводится по отдельным видам или группе видов ЧС на определенных территориях и за определенное время. Поэтому различают:

• обобщенную оценку данного вида ЧС за год (или дру­гой период);

• комплексную обобщенную оценку нескольких видов ЧС за определенный период времени;

• оценку каждой ЧС непосредственно после ее возник­новения.

Если оценка проводится до возникновения ЧС, она носит вероятностный характер и, как правило, используется в целях предупреждения ЧС (1 и 2 способы). Если оценка проводится после возникновения ЧС, она используется для выработки мероприятий, расчета сил и средств, необходимых для ликвидации последствий (3 способ).

Оценки проводятся по обобщенным и частным методи­кам, но во всех случаях должны быть известны:

• исходные данные;

• критерии оценки;

• величины и параметры, которые надо определить.

При обобщенной оценке ЧС обычно устанавливают:

• величину социального риска;

• величину экономического риска;

• величину экологического риска;

• социальный ущерб, касающийся жизни и здоровья человека, выраженный как в деньгах, так и в дру­гих показателях;

• экономический ущерб, наносимый различным отрас­лям народного хозяйства;

• ущерб, причиняемый экологическим системам с опре­делением способности и времени на самовосстановление при переходе в равновесное состояние;

• оценку последствий разрушения отдельных экологиче­ских систем для других экологических систем, для человека, экономики, существования и развития человеческой циви­лизации.

Оценка риска производится путем сравнения получен­ных показателей с принятыми критериями. В качестве кри­териев риска принимают величину: допустимого риска; приемлемого риска; недопустимого риска.

Материальный ущерб складывается из: прямого ущерба (разрушение промышленных объектов); косвенного ущерба (недополученный доход, товары, материальные ценности). Для определения прямого ущерба необходимо знать стоимость основных фондов производства до и после наступления ЧС. Их разность и есть размер прямого материального ущерба. Косвенный ущерб составляет: недополучение государственной суммы налога с оборота, выплаты государственного страхования за гибель посевов, недополучение прибыли.

3. Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чс.

Предупреждение ЧС – совокупность мер законодательного, экономического, административного, технического и иного характера, направленных на выявление и изучение причин возникновения ЧС, разработку и реализацию мер по их устранению.

Мероприятия по предупреждению или уменьшению последствий ЧС:

а) природных:

основные: метеопрогноз, предупреждение, эвакуация.

специальные мероприятия:

• для недопущения града – в облака вводится твердая углекислота или другие химические вещества с самолетов или путем обстрела из орудий;

• для ослабления ураганов, смерчей, шквалов и бурь – в кучево-дождевые облака вводят йодистое серебро или другое химическое вещество путем сбрасывания "бомб" с йодистым серебром весом до 300 кг;

• для ослабления наводнений – ликвидируют заторы и зажоры на реках с помощью взрывов, задерживают влагу на полях, строят (наращивают) дамбы и плотины, спрямляют русла рек, углубляют отдельные участки рек;

• во время засухи – можно с помощью химических реагентов вызвать над полями искусственный дождь при наличии облаков или проводить искусственное орошение полей и т.п.;

• для предупреждения лесных пожаров – делают просеки, строят лесные дороги, оборудуют минерализованные полосы, заполняют их водой, устанавливают запрет на посещение леса в пожароопасный период;

• для ослабления заморозков – в летнее время на отдельных участках создают дымовые завесы, поливают посадки водой.

б) техногенных:

• размещение опасных объектов на безопасном расстоянии от жилой застройки и других объектов;

• повышение надежности оборудования;

• совершенствование противоаварийной и противопожарной защиты;

• соблюдение требований безопасности на производстве;

• повышение квалификации персонала и др.

в) биологических:

• проведение комплекса санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий;

• вакцинация людей и животных;

• синтез новых лекарств и препаратов;

• разъяснительная работа среди населения;

• оповещение населения об эпидемиях инфекционных болезней;

• установление режима карантина или обсервации.

г) экологических:

• экологический мониторинг;

• формирование у населения экологического мировоззрения;

• разработка безотходных, экологически безопасных технологий производства (переработка, нейтрализация отходов, их компостирование и захоронение, сокращение выбросов парниковых газов, увеличения потребления углекислого газа растительным миром; фильтрация вредных газов; очистка сточных вод; утилизация и переработка мусора, захоронения отходов, замены ядохимикатов биологическими способами защиты растений; грамотное применение удобрений и др.)

д) социальных:

• войны и конфликты предупреждают путем укрепления обороноспособности страны, вступления в военные союзы с другими государствами, дипломатическими и политическими путями;

• диверсии, терракты, ЧС криминального характера способны предупредить органы безопасности и правоохранительные органы при активном участии населения.