40. Договор безвозмездного пользования (ссуды): понятие, характеристика, существенные условия, особенности.

По до¬говору безвозмездного пользования имуществом (договору ссу-ды) одна сто¬рона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном до-говором (п. 1 ст. 689 ГК).

Договор ссуды является безвозмездным. Именно это свойство по-зволяет провести четкую границу между ним и договором аренды. Безвоз-мездность ссуды находит свое отражение в распределении между сторонами обязанностей, а также в ограниченной ответственности ссудодателя. По сравнению с арендодателем ссудодатель несет менее строгие по объему и содержанию обязанности. Ограничение же ответ-ственности ссудодателя состоит в том, что он, как правило, возмещает понесенный ссудополучателем реальный ущерб, но не упущенную выгоду, либо отвечает не за всякую вину, а только за умысел или грубую неосторожность. Связано это с тем, что ссудодатель обычно никаких выгод из договора ссуды не получает. Напротив, поскольку ссудополу-чатель не предоставляет встречного удовлетворения взамен полученной им выгоды и потому односторонне обогащается, он не вправе претен-довать на такой же объем обязанностей или ответственности ссудода¬теля, который возложен на арендодателя договором аренды.

Договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным — в зависимости от того, в каком порядке он заключается. Если стороны договорились о том, что вещь будет передана в ссуду после заключения договора, последний будет консенсуальным. Если же момент заключе¬ния договора приурочен к передаче вещи в ссуду, налицо реальный договор. В том случае когда ни то, ни другое достоверно установить нельзя, договор ссуды должен быть признан консенсуальным.

Договор ссуды является взаимным. Полная синаллагма присутствует в консенсуальном договоре ссуды. Обе стороны в данном случае несут равнозначные обязанности — передать вещь в ссуду (для ссудодателя) и возвратить ее (для ссудополучателя). Но даже если договор будет реальным, он сохранит черты взаимности, поскольку на ссудодателе и в этом случае лежит обязанность отвечать за недостатки вещи, пере-данной в ссуду (ст. 693 и 697 ГК). Правда, в отличие от обязанности ссудополучателя возвратить вещь, эта обязанность ссудодателя вторична и реализуется далеко не в каждом договоре ссуды (неполная синал¬лагма).

Цель договора ссуды—обеспечить предоставление имущества во временное безвозмездное пользование. Ссудополучатель, как правило, нуждается в имуществе, передаваемом ему в пользование. Пользуясь имуществом, он удовлетворяет свои потребности. Ссудодатель же де¬лает ему одолжение (предоставление), не получая взамен никакого удовлетворения.

Ссудополучатель по договору ссуды приобретает право пользования вещью. Это право имеет обязательственную природу. В то же время ссудополучатель, как и всякий титульный владелец, пользуется вещно-правовой защитой в соответствии со ст. 305 ГК.

Ссудодатель обязан обеспечить ссудополучателю спокойное поль-зование вещью в течение всего периода действия договора, т. е. со своей стороны предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы на пользование никто не посягал. В случае же если такое посягательство все-таки случилось, ссудодатель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы его пресечь, включая предъявление соответ¬ствующего иска в суд.

Собственником вещи, переданной в безвозмездное пользование, остается ссудодатель. Однако при определенных обстоятельствах (в отступление от общего правила, установленного ст. 211 ГК) он осво-бождается от несения риска случайной гибели или случайного повреж-дения вещи. Этот риск возлагается на ссудополучателя, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользо¬вания или назначением вещи либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить именно свою вещь (ст. 696 ГК). В остальных случаях риск несет ссудодатель как собственник вещи.

Праву пользования ссудополучателя присуще свойство следования за вещью. Переход права собственности на вещь, переданную в ссуду, к другому лицу или передача этой вещи в аренду не является основанием для изменения или расторжения договора ссуды (п. 1 ст. 700 ГК), т.е. договор ссуды сохраняет силу при смене ссудодателя, продолжая обре-менять последнего. Свойство следования за вещью хотя и приближает право ссудополучателя к вещным, но не лишает его обязательственной природы.

В то же время законодательством предусмотрены случаи безвозмез-дного внедоговорного пользования чужой вещью, которое осуществля¬ется на основании вещного права. Таковы, например, право на свободное пребывание в лесах и связанное с ним лесопользование (публичный лесной сервитут), предусмотренное ст. 21 Лесного кодекса РФ, или право использовать участки общего пользования (площадки, парки, скверы и т.п.) в городах (ст. 76 Земельного кодекса РФ). К подобным правам нормы о договорах ссуды применению не подлежат.

Договор ссуды является самостоятельной разновидностью обяза-тельств по передаче имущества в пользование. Наиболее близок он к договору аренды. Рад правил о договорах аренды применяется и к ссуде (ст. 607, п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610, пп. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, пп. 1 и 3 ст. 623 ГК). В остальной части действуют нормы, специально посвя¬щенные договору ссуды (глава 36 ГК), или общие нормы обязательст¬венного права (главы 21—29 ГК). Наиболее распространенные разновидности договоров безвозмездного пользования имуществом ре¬гламентируются специальным законодательством.

Элементы договора безвозмездного пользования имуществом. Сто¬роны договора — ссудодатель и ссудополучатель. В их роли, как прави¬ло, могут выступать любые субъекты гражданского права. Ссудодатель — это собственник передаваемого в пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником имущества пре-доставлять имущество в ссуду (п. 1 ст. 690 ГК). Передача имущества в безвозмез¬дное пользование — право всякого собственника. Другие владельцы имущества должны иметь специальное полномочие на передачу иму¬щества в безвозмездное пользование2. Это полномочие должно быть основано на законе или на волеизъявлении собственника (п. 1 ст. 690 ГК).

Ссудополучатель — это лицо, получающее имущество в безвозмез-дное пользование.

Согласно п. 2 ст. 690 ГК коммерческая орга¬низация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, чле¬ном ее органов управления или контроля. Такой запрет установлен, по-видимому, в целях борьбы с уклонением от уплаты налогов. Дого¬воры ссуды, заключенные в нарушение указанного правила, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК.

Что касается предмета договора, то, поскольку в этой части ссуда подчинена правилам ГК о договорах аренды, все, сказанное по данному поводу в главе 33 учебника, может быть распространено и на договор ссуды.

форма договора ссуды определяется по общим правилам о форме сделок, которые предусмотрены главой 9 ГК. Специальные требования, установленные для договоров аренды в ст. 609 ГК, к ссуде не приме-няются. Поэтому договор ссуды, заключенный на любой срок (в том числе и на срок более 1 года), не требует письменной формы, за исклю¬чением случаев, когда одной из его сторон является юридическое лицо или когда стоимость предмета ссуды в десять раз превышает минималь¬ный размер оплаты труда (п 1. ст. 161 ГК).

Вопрос о том, подлежит ли договор ссуды недвижимого имущества государственной регистрации, однозначно не решен, поскольку норма, аналогичная той, которая предусмотрена п. 2 ст. 609 ГК, в главе 36 ГК отсутствует. В перечне же прав на недвижимость, подлежащих регист-рации (ст. 131 ГК), права ссудополучателя не названы. Между тем права на недвижимость, не попавшие в такой перечень, подлежат регистрации лишь в случаях, предусмотренных ГК и иными законами. Однако право пользования ссудополучателя, несомненно, ограничивает право собст-венности на недвижимое имущество, поскольку договор ссуды можно расторгнуть лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом или договором. Поэтому право пользования ссудополучателя подлежит государственной регистрации в качестве ограничения права на недви-жимость. Это означает, что регистрации в силу ст. 164 ГК подлежит и договор ссуды.

Существенными условиями договора ссуды являются его предмет и безвозмездность. При отсутствии в договоре данных, позволяющих определить имущество, которое подлежит передаче в ссуду, условие о предмете считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор — незаключенным (п. 3 ст. 607 ГК).

Более спорен вопрос, относится ли к существенным условиям Договора ссуды его безвозмездность. Ведь возмездный договор ссуды ~ это юридический нонсенс. Представляется все же, что признание возмездности существенным условием ссуды не лишено оснований и влечет определенные практические последствия. Из этого условия вытекает, что стороны должны договориться о передаче вещи именно в безвозмездное пользование. Если этого не сделано, пользование можно признать основанным на договоре аренды. Тогда арендная плата опреде-ляется на основании п. 3 ст. 424 ГК.

Что же касается срока, то договор ссуды может быть заключен как на определенный (п. 1 ст. 610 ГК), так и на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК). Определенный срок должен быть установлен в договоре способами, предусмотренными ст. 190 ГК. Если срок в договоре не указан, договор ссуды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае отказ от договора ссуды осуществляется по прави¬лам п. 1 ст. 699 ГК, в котором установлен единый месячный срок извещения о таком отказе как для движимого, так и для недвижимого имущества.