40. Содержание, структура и функции государственных финансов.

Гос. финансы — форма органи-зации денеж отношений, участником к-рых в той или иной форме выступает гос-во. Гос. финансы – совок-ть экономич. отношений, система образования и распределения денеж. фондов, необходимых гос-ву для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

Субъектами являются, предприятия, объедине-ния, организации, учреждения, граждане.

Гос. финансам присущи функции: -распределительная ;

-контрольная;-регулирующая.

В состав государ финансов вкл-ся: бюджеты разных уровней государ. управления, внебюджетные фонды, госуд кредит, финансы гос. предприятий.

Важную роль в составе гос финансов иг-рают бюджетные взаимосвязи, складывающи-еся на федеральном, республиканском и местном уровнях. С пом. бюджетных отноше-ний в распоряжение госуд. структур мобили-зуется значительная часть национ. дохода, перераспределяемого финансов. методом. Бюджеты разных уровней - федеральный, республиканские, местные явл. финансо-вой базой деятельности соответственно для федеральных, республиканских и местных ор-ганов власти и управления.

Важ. зн-ние в системе бюджет. отношений от-водится местным бюджетам. В последнее время они развиваются быстрыми темпами в связи с повышением роли и влияния местных органов власти: растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных органов власти.

Отдельное звено в составе гос. финансов обра-зуют внебюджет. фонды. Они имеют опред. самостоятельность. К внебюджетным фондам относятся: фонд соц. страхования, пенсионный фонд, фонд занятости населения, др. целевые фонды гос. и регионального значения.

Специфич. частью гос. финансов выступают денеж. отношения, составляющие содержание гос. кредита. Госкредитные отношения возни-кают в связи с мобилизацией временно сво-бод. денеж. средств предприятий, организаций и населения и их передачей во временное пользование органам гос.власти для обеспечения финанс-вания гос. расходов. Привлечение гос-вом временно свобод. денеж. средств юр. и физ. лиц осущ-ся путем продажи на финансов. рынке облигаций, казначейских обяз-тв и др. видов гос. ц.б. Осн формами госкредита явл. займы и казначейские ссуды.

41. Финансы федеративных и унитарных государств.

Бюджет. сист. унитар. госуд-ва сост. из 2 ур-ней:1) бюджета центр. органа власти; 2) мест-ных бюджетов. Бюджет. сист. федератив. гос-уд-ва сост. из 3 ур-ней: 1) бюджета федераль-ного органа власти; 2) бюджетов субъектов фе-дерации; 3) местных бюджетов.

Верхний ур-нь бюджет. систем и федератив., и унитар. гос-ва представлен всегда 1 видом бюджета, а нижние-многочислен. видами бюд-жетов, определяемыми особен-тями гос устрой-ства того или иного гос-ва с учетом конкрет. видов госуд.муницип. образований внутри его.

В федератив. гос-вах бюджетная сист. вкл.3 звена.При федератив. бюджетном устройстве, как и при унитар., кажд. звено ф-нирует самост-но. Мест. бюджеты своими расходами и дохо-дами не входят в бюджеты членов федерации, а послед. — в федеральный. Ведущ. роль при-надлежит фе-дерал. бюджету, к-ый явл. финанс. основой центр. правительства. Федеральное правительство осущ-ет м/унир. связи, оборону страны, макро-регулирование экономич. и соц. процессов, развитие связи, фи-нансирование науки, управление гос. долгом, эмиссию денег. За федерал бюджетом закреплены основ. налоги. Большая часть акцизов служит источником доходов штатов и местных органов власти.

На федеральный бюджет возложены важн. рас-ходы. Среди них: военные, экономич., часть соц., выплата % по гос. долгу, административн.

В круг задач членов федерации входит административное управление, стимулирование с\х и промыш. Функции мест. органов власти, состав доходов и расходов их бюджетов остаются в условиях федерации такими же, как в унитар. гос-ве.

В унитарных гос-вах бюджетная сист.- совок-ть бюджетов всех территор-но-административ. единиц и состоит из 2 звеньев: гос бюджета и бюджетов местных органов самоуправления. Гл. роль играет гос бюджет, с пом. к-го центр. власти аккумулируют в своих руках основ. часть нац. дохода, перераспределяемую ч/з фи-нансов. систему.

За госбюджетом закреплены важн. доходы, та-кие, как подоход. налог, налог на прибыль кор-пораций, наиб. массовые косвен. налоги, по-ступления от гос.предприятий. На него возло-жены осн. расходы, связанные с осущ-нием гос-вом своих функций. Это-военные, экономич., соц. расходы, оказание помощи иностр. гос-вам, управление госдолгом, административные.

Мест. бюджеты обособлены и функционируют автономно. Доходы мест. бюджетов формир-ся за счет закрепления за ними второстепен. налогов(поимуществен., поземельный, косвен-ные налоги. Расходы мест. бюджетов, помимо затрат, связанных с административ. деят-тью местных властей и управлением мест. хоз-вом, вкл-ют расходы по просвещению и здравоохра-нению.