- •1.Цели, задачи курса управления государственной и муниципальной собственности.
- •Задачи -
- •2. Государство, как субъект хозяйствования
- •Основные положения концепции об управлении государственного имущества
- •Правовые аспекты муниципальной собственности
- •Управление и распоряжение муниципальным имуществом
- •Правовое регулирование права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
- •Перераспределение имущества между государством и муниципальными образованиями
- •Основание проведения перераспределения имущества между рф, субъектами рф и муниципальными образованиями.
- •9. Муниципальное правовое регулирование процедуры разграничения имущества
- •10. Муниципальная казна и управление имущества предназначенного для обеспечения деятельности органом мс.
- •11. Учет имущества, входящего в состав муниципальной казны.
- •12. Порядок содержания и использования имущества муниципальной казны.
- •13. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны.
- •14. Принцип передачи муниципальных ресурсов для исполнения отдельных гос. Полномочий
- •15.Аренда муниципального имущества.
- •16. Сфера применения концессионного договора.
- •17.Порядок заключения концессионного договора, конкурсы и аукционы.
- •18.Управление имуществом, переданным муниципальным учреждениям.
- •19.Ликвидация мун.Учреждений и предприятий.
- •20. Земельный участок
- •21. Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в мун. Собственности
- •22.Аренда земельных участков.
Правовые аспекты муниципальной собственности
Право муниципальной собственности относится к публичному праву. Это самостоятельная форма права собственности. Три полномочия собственника в данной форме права собственности осуществляются представительным органом с учетом мнения населения муниципального образования и в его интересах. Муниципальное образование – образование, в котором имеется орган самоуправления (города, районы в городах, поселки, деревни и др.).
Субъекты права муниципальной собственности – муниципальные образования. Управление муниципальной собственностью осуществляется органами:
1)представительными (выборными органами);
2) органами местного самоуправления;
3)муниципальными предприятиями и учреждениями, за которыми закреплена муниципальная собственность на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Объекты права муниципальной собственности – средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и т. д.
Особенности муниципального имущества.
1. Муниципальное имущество делится на две части: одна часть закреплена за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, вторая – составляет казну муниципального образования, включающую в себя средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2. Ряд объектов является исключительно муниципальной собственностью, т. е. объекты изъяты из гражданского товарооборота (муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта).
3. Объекты муниципальной собственности предназначены для решения вопросов местного значения: для удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-культурных потребностей населения данной территории (целевой характер).
Основания возникновения права муниципальной собственности: общегражданские и специальные. Специальные – поступление денежных средств от приватизации; денежные суммы, уплаченные в виде налогов и штрафов; плата за пользование природными ресурсами; государственное имущество, переданное в муниципальный фонд; денежные средства, отчисленные РФ от собранных налогов, и денежные средства, выделенные ей для реализации отдельных государственных полномочий и др.
Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью: передача муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим лицам или отчуждение ее (т. е. совершение сделок); создание муниципальных предприятий и учреждений; определение целей, условий, порядка деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; распоряжение средствами местного бюджета; приватизация.