Экономическая оценка природных ресурсов

Ресурсы с экономической точки зрения – это факторы, используемые для производства экономических благ. Природные ресурсы наряду с материальными и трудовыми ресурсами являются составной частью всех ресурсов, служащих источниками поступления материальных и духовных благ. Они входят в совокупность природных условий существования человека, т. к. представляют собой важнейшие компоненты окружающей человека естественной среды. Главными видами природных ресурсов являются солнечная энергия, внутриземное тепло, земельные, минеральные ресурсы, ресурсы животного и растительного мира, атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды. Природные ресурсы в экономике классифицируют с точки зрения хозяйственного использования:

1. по техническим возможностям эксплуатации их подразделяют на реальные, потенциальные и рекреационные;

2. в зависимости от экономической целесообразности замены выделяют заменимые (напр., топливные) и незаменимые (воздух, вода) ресурсы;

3. в зависимости от принадлежности к различным секторам материального производства выделяют ресурсы промышленного производства, сельскохозяйственные и непроизводственной сферы;

4. по критерию собственности природные ресурсы делятся на частные, государственные и общественные, а также на собственные и арендуемые.

В большинстве стран преобладает природоемкий тип производства, характеризующийся следующими чертами:

• использованием невозобновимых видов природных ресурсов (в первую очередь, полезных ископаемых);

• сверхэксплуатацией возобновимых ресурсов (почвы, леса) со скоростью, превосходящей возможности их воспроизводства и восстановления.

Однако к настоящему времени в экономике разработаны и используются методы оценки природной среды и природных ресурсов в частности, основанные на определении их экономической значимости. В экономике используются:

а) экономическая оценка – определение полезности природного ресурса как вклада в удовлетворение общественных потребностей в производстве и потреблении некоторого продукта, выражаемая в экономических показателях. В узком смысле – это определение хозяйственного эффекта от использования ресурса, выраженного в денежных единицах.

б) внеэкономическая оценка – определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса.

При экономической оценке применяют затратный и рентный подходы.

Затратный подход заключается в определении ценности ресурсных источников по суммарным затратам на их использование с помощью следующих методов оценки:

• метод оценки прямых затрат (суммируют затраты на освоение и эксплуатацию ресурсного источника);

• метод оценки издержек (помимо непосредственных финансовых затрат на хозяйственное освоение ресурсного источника учитывается ущерб, вызванный его эксплуатацией);

• метод оценки транспортных затрат (экономическая оценка ценности ресурсного источника определяется на основе оценки стоимости или времени, затрачиваемых для доставки ресурса из мест его расположения);

• метод оценки стоимости воссоздания (оценивают затраты на воспроизводство потерянного или деградировавшего вида ресурсов);

• метод оценки «желания платить» (путем опросов или анкетирования населения выясняют желание людей платить за существование определенного вида ресурсов).

Рентный подход наиболее широко применяется при оценке земельных ресурсов. Рента – доход, получаемый владельцем от использования земли, имущества, капитала, не требующий от владельца осуществления предпринимательской деятельности.

При оценке природных ресурсов используется концепция дифференцированной ренты, заключающаяся в выявлении дополнительного экономического эффекта от использования ресурсного источника лучшего качества по сравнению с другими. Эта концепция основывается на том, что различные источники некоторого определенного ресурса в зависимости от своих количественных и качественных характеристик приносят разные экономические результаты при равенстве прочих условий (местоположение, наличие транспорта, оборудования и технологий, квалификации кадров и др.).

При определении дифференцированной ренты необходимо учитывать размер предельно допустимых максимальных расходов, которые общество готово нести ради получения единицы денного ресурса (расходовать больше этого неэффективно).