67. Соотношение правоприменительного и интерпретационного актов с нормативным правовым актом.

Общим в нормативно-правовых актов, актов применения и актов толкования норм права является то, что:

• в сочетании они образуют так называемую «триаду» правовых актов;

• все правовые акты имеют юридическую силу, государственно-властный обязательный характер;

• все виды правовых актов могут происходить от одних и тех же органов и должностных лиц (парламента, правительства, главы государства, министерства и т.д.).

Нормативно-правовой акт отличается от других правовых актов, в частности актов применения норм права и интерпретационных актов (актов толкования) тем, что:

• нормативно-правовой акт содержит нормы права, т.е. предписания для неопределенного круга субъектов. Другие юридические акты никогда не устанавливают нормы права, в частности правоприменительные акты - индивидуальные предписания, адресованные персонально указанным в них лиц, а акт толкования дает лишь разъяснения содержания действующих норм права;

• нормативно-правовой акт содержит нормы права общего характера, он распространяет свое действие на всех субъектов права, тогда как акт применения имеет индивидуальную направленность, распространяет действие нормы права на конкретную ситуацию, касается конкретных лиц;

• нормативно-правовой акт предназначен для многократного использования, а акты применения имеют одноразовую силу;

• акт применения норм права и интерпретационный акт принимаются на основе нормативно-правового акта;

• акт применения включает обязанность подчинения - выполнить сформулированное в деле решения;

• акт толкования нормы права не содержит новых нормативных предписаний, он уточняющий суждением об уже имеющуюся норму права;

• нормативно-правовые акты выражают метод общенормативного, абстрактного правового регулирования, а другие правовые акты - метод индивидуального (казуального) регулирования;

• нормативно-правовые и интерпретационные акты всегда имеют документальную форму выражения, а акты применения - не всегда.

68. Пробел в праве: понятие, причины возникновения и виды. Устранение и преодоление пробелов.

Пробел в праве — это неурегулированность какого-то важного общественного отношения конкретной нормой позитивного права. Необходимость правового регулирования определяется субъектами права. По их мнению, это отношение должно быть в сфере правового регулирования (носит правовой характер).  Пробел в законодательстве – это отсутствие необходимой для регулирования общественных отношений нормы в статьях законодательства (системе нормативно-правовых актов: как законов, так и подзаконных актов). В этом случае норма может содержаться в судебном прецеденте или обычае.  Причины пробелов в позитивном праве:  1) появление новых общественных отношений, которые не предусматривались правотворцами;  2) упущения лиц, занятых правотворчеством.  Иногда, правящие группы намеренно (умышленно) не урегулируют какие-то общественные отношения, чтобы обеспечить произвол своих действий. Виды пробелов в праве:

1) В зависимости от вины правотворца:  а) непростительные – пробелы, возникшие по вине правотворца (его небрежность); 

б) простительные – пробелы, возникшие в силу того, что правотворец не мог предвидеть появление новых общественных отношений.  2) В зависимости от того, где существует пробел:  а) пробел в конкретном законе;  б) пробел в законодательстве как системе законов;  в) пробел в законодательстве как системе нормативных актов (законов и подзаконных);  Это частичные пробелы:  г) пробел в позитивном праве (полный пробел).  3) В зависимости от субъективной оценки ситуации:  а) настоящий пробел – действительно существующий;  б) мнимый пробел – существующий только по мнению того, кто производит поиск нужной нормы и не может ее найти.  Способы устранения пробелов в праве  Пробелы в праве должны устраняться преимущественно в процессе правотворческой деятельности, специальными субъектами. Но в некоторых случаях законодатель дает право правоприменителю устранять пробелы в праве в конкретных ситуациях (ст. 6 ГК РФ).  Выделяют следующие способы устранения пробелов в праве.  1) Аналогия закона. Это применение к общественным отношениям, требующим правового регулирования, но не предусмотренным конкретной нормой права, правовых норм, регулирующих сходные отношения (ст. 6 п.1 ГК РФ).  2) Аналогия права — это применение, в случае пробела в праве, общих начал (принципов) и смысла права (законодательства) соответствующей отрасли права или правового института или требований добросовестности, разумности и справедливости (см. ст. 6 п. 2 ГК РФ).  При устранении пробелов в праве в ходе правоприменения не создается судебного или административного прецедента. Устраняется пробел только в конкретном случае. Решение не имеет общего значения. Другой властный субъект может устранить подобный пробел по-своему.  Аналогия права применяется в случаях, когда нельзя применить аналогию закона.  Аналогия права и закона не могут применяться в уголовном праве (п. 2 ст. 3 УК РФ) и административном праве, в части привлечения к административной ответственности.