88. Тип правового регулирования: понятие и виды. Факторы влияющие на преобладание типа правового регулирования.

Тип правового регулирования – теоретическая категория, характеризующая определенный порядок правового регулирования общественных отношений, воплощаемых в общих дозволениях ли в общих запретах и зависящих от соотношения разрешенного и запрещенного поведения участников правовых отношений:

- Общедозволительный – в его основе находится общее дозволение, выражающееся в принципе: разрешено все, что прямо не запрещено. В регламентируемых по этому типу отношениях четко и строго формулируются запреты, а объем дозволений не определен. Регулирование устанавливается путем установления запретов (Гражданское право).

- Разрешительный – в его основе лежит общий запрет, выражаемы в принципе: запрещено все, что не разрешено. Участник правоотношений может совершать действия, которые разрешены. Регулирование осуществляется путем установление дозволений (Государственное управление).

Факторы, влияющие на преобладание типа правового регулирования:

- Исторические традиции- Уровень культуры- Вид политического режима- Особенности регулирования общественных отношений

- Характер правовой системы.

Механизм правового регулирования образует система всех правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Элементами механизма будут являться:- Норма права- Юридический факт- Правоотношение- Акты реализации и применения права.Система права – совокупность норм права – содержание права.Форма права – система законодательства: нормативно-правовой акт (нормы права, правовые принципы и понятия, символы).Реализация через правовые институты и учреждения.Правовое регулирование обусловлено правовой политикой и правовой культурой.

89. Механизм правового регулирования: понятие и элементы.

- это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Этот механизм позволяет: обеспечить комплексное воздействие различных средств на общественные отношения, поведение людей; показать динамику права, механизм его реального функционирования;

выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, его связи с иными правовыми явлениями и процессами.Цель механизма правового регулирования — обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования — система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его цели (формальный признак).Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.Элементами механизма правового регулирования являются отправные, реально функционирующие фрагменты правовой системы, отражающие основные этапы воздействия права на общественные отношения. Различают: этап регламентации отношений; этап возникновения индивидуальных прав и обязанностей; этап реализации прав и обязанностей. На каждом из этапов в качестве системообразующих центров, определяющих основное содержание этапа, выделяются основные элементы механизма правового регулирования. Вокруг них в качестве своеобразных подсистем группируются все иные юридические явления и процессы, образующие вспомогательные элементы механизма правового регулирования (правосознание, правовая культура, юридическая техника и др.).

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования: норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов); юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт; правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов); акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования); охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).Эффективность механизма правового регулирования напрямую зависит от того, насколько грамотно определены цели регулирования и насколько оптимально подобраны средства для их достижения.При формировании цели моделируется желаемый результат и мотивируется комплекс средств, способных, по мнению субъекта, привести к ее достижению.С точки зрения функционирования правового регулирования (юридический механизм действия права) - это процесс, имеющий определенные стадии, а с точки зрения структуры - это элементарный состав каждого из его аспектов.Первая стадия механизма правового регулирования (МПР) как процесса состоит в общем воздействии права на общество и складывающиеся в нем общественные отношения. Происходит формулирование правил поведения, направленных на удовлетворение интересов определенной группы субъектов права. Уже на этом этапе осуществляется прогнозирование возможных препятствий на пути реализации и предусматриваются варианты применения правовых средств их преодоления. На данном этапе речь идет о качественном подходе к формированию нормы права.Вторая стадия. Определяются специальные условия, при наступлении которых общие правила поведения могут быть детализированы применительно к определенному виду субъекта (субъектов) права. На данном этапе речь идет о юридическом факте, выступающем в качестве основания для возникновения, изменения или прекращения возможной юридической связи между субъектами права.Третья стадия устанавливает характер конкретной юридической связи между субъектами права посредством определения взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу и к третьим лицам. На данном этапе на основе норм права и конкретных юридических фактов осуществляется процесс возникновения правоотношений определенного вида.Четвертая стадия. Реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и юридических обязанностей, направленных на удовлетворение их целей посредством соблюдения, исполнения или использования предоставленных правовыми предписаниями возможностей. Это находит свое отражение в актах реализации прав и обязанностей.Пятая стадия. Если форме реализации права препятствуют негативные явления, вызванные противоправными действиями и поставленные цели не могут быть достигнуты, то в процесс механизма правового регулирования включается определенный законом круг лиц или государственных органов власти, наделенных полномочиями по правоприменительной деятельности. Возникновение этой стадии носит факультативный (необязательный) характер и возможно только при необходимости восстановления правомерного поведения субъектов права в рамках устанавливаемого государством юридически значимого поведения. Свое выражение оно находит в форме принятия правоприменительного акта, носящего охранительный характер.Можно выделить также и другую факультативную стадию, предшествующую иногда возникновению правоотношений - это стадия формирования и возникновения права.Таким образом, указанным стадиям соответствуют следующие элементы юридического аспекта правового регулирования, составляющие структуру механизма правового регулирования:· нормы права;· юридические факты, в том числе и акты (факультативный элемент) правоотношения; правоотношение;· акты реализации прав и обязанностей;· правоприменительный акт, носящий охранительный характер