Вопрос 1 Система права и система законодательства

Система права – совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов, отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений. Структурные элементы:

1.Нора права – исходящее от государства обязательное правило поведения властного характера. Это первичный элемент.

2.Отрасль права – обособившаяся внутри системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. В рамках крупных отраслей выделяются подотрасли, регулирующие отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.

3.Институт права – сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Институт - составная часть отрасли. Институты включают более мелкие образования - субинституты (в институте поставки: штрафа, неустойки, ответственности).

В отношении системы права в российской науке можно выделить 3 этапа:

1. По поводу системы права в конце 30х годов имела место всесоюзная дискуссия и стал вопрос: какие отрасли следует выделить как самостоятельные и какой критерий следует положить в основание отличия отрасли одной от другой. В итоге этой дискуссии было признано, что критерием отличия отраслей является предмет правового регулирования (под предметом понимается та сфера общественной жизни, которая регулируется правом).

2. Вместе с тем, в научных кругах обсуждали, что этого критерия недостаточно и во время второго этапа обсуждения (в 50х годах) было признано, что основным критерием является предмет, а дополнительным метод правового регулирования (метод правового рег-я - это те специфические рычаги, средства, с помощью которых право достигает правового регулирования.

3. Состоялся в 2000-е годы. Во время этой дискуссии, юристы обратили внимание на наличие большой доли субъективного элемента. В частности, было указано, что нередко отрасль формируется в результате механического увеличения норм. Например, в настоящее время активно развиваются отношения в области спорта, следовательно, увеличивается число норм и, следовательно, идет речь о формировании отрасли права. Поэтому формирование отрасли больше всего зависит от воли законодателя. И в настоящее время, такое деление право на отрасли перестает иметь практическое значение.

Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.

Соотношение понятий сис-ма права и сис-ма законодательства.

1. Система права, как правило, складывается постепенно и практика исторического развития показывает, что отрасли тоже складываются постепенно. Еще в средние века в Европе сложилось гражданское право, в 16 в. выделилось уголовное и административное право, в 19 в. появилось финансовое право.

Вместе с тем, при складывании отрасли присутствует не только объективный элемент, но и субъективный. В частности, по общему правилу отрасль складывается тогда, когда усложняются общественные отношения, когда общественные отношения требуют регулирования и когда норм становится больше.

Однако, бывают случаи, когда законодатель сам объявляет ту или иную группу норм отраслью. Так, например, сложилось с налоговым правом.

Система законодательства в отличие от системы права складывается в гораздо более короткий срок нежели система права. В этом случае, сложившаяся отрасль может наполняться нормами иного содержания, иного характера. Например, в СССР существовало ГП, после оно осталось, но стало иным по содержанию.

2.Система права имеет в большей степени объективный характер, она мало зависит от индивидуальной (субъективной) воли. Это означает, что каждая сфера общественных отношений требует специфического регулирования и появляются специфические нормы, и, следовательно, появляется отрасль. Но это общее правило (было так до 2000х годов).

Таким же образом складывается отрасль. То есть она появляется как ответ на запрос о специфическом регулировании.

Система законодательства в большой мере зависит от субъективной, индивидуальной воли. И зачастую законы появляются как нечто целесообразное, сиюминутное.

3. Система права представляет собой горизонтальный тип связи элементов системы. Это означает, что невозможно выделить большую или меньшую важность конкретной отрасли. Система законодательства отражает вертикальные связи, поскольку в системе законодательства имеет место иерархия нормативных актов.