Глава 63. Наследование по закону

Статья 1141. Общие положения

Комментарий к статье 1141

1. Одним из базовых принципов наследственного права является принцип наследования в порядке предусмотренной законом очередности. Наследники последующих очередей наследуют только в том случае, если нет наследников предшествующих очередей <1>. Это означает, что каждая очередь законных наследников отстраняет от наследования последующие очереди. Состав каждой очереди сформирован законодателем исходя из степени близости потенциальных наследников к наследодателю. Поскольку в основе наследования по закону лежит предполагаемая воля наследодателя, то и определение очередности, а также распределение потенциальных наследников по очередям должны основываться именно на этом.

--------------------------------

<1> См.: Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 сентября 2010 г. по делу N 33-11445/2010.

2. В пункте 1 комментируемой статьи закреплено общее правило, согласно которому наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ГК РФ <1>. Основной массив правовых предписаний, выстраивающих конструкцию наследования по закону в порядке очередности, сосредоточен в статьях 1141 - 1145, 1148 ГК РФ. Помимо этого большое значение имеют правила об устранении основания наследования одной очередью и перехода права наследования к другим очередям наследников по закону. Такие правила, в частности, содержатся в ст. ст. 1117, 1119, 1146 ГК РФ.

--------------------------------

<1> Данное правило не распространяется на случаи призвания к наследованию нетрудоспособных иждивенцев наследодателя. Последние призываются к наследованию вместе с той очередью наследников по закону, которая призвана к наследованию. В этом смысле, по меткому утверждению Ю.К. Толстого, "они находятся как бы вне очередей". См.: Толстой Ю.К. Указ. соч. С. 709 - 710.

Действующий ГК РФ значительно расширил, по сравнению с ГК РСФСР 1964 года, круг наследников по закону, которые могут призываться к наследованию.

Однако необходимо отметить, что в тех случаях, когда наследство открылось до введения в действие ч. 3 ГК РФ, наследники большинства очередей, закрепленных в статье 1145 ГК РФ, могли принять наследство только в двух случаях. Во-первых, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие ч. 3 ГК РФ. Во-вторых, если указанный срок истек, но на день введения в действие ч. 3 ГК РФ наследство не было принято никем из наследников или наследство не перешло в собственность публично-правовых образований по установленным законом основаниям. При этом как в первом, так и во втором случаях наследники, названные в комментируемой статье, могли принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие ч. 3 ГК РФ (то есть до 1 сентября 2002 года) <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 сентября 2010 г. по делу N 33-11189/2010.

В абз. 2 п. 1 комментируемой статьи перечисляются основания перехода права наследования к наследникам последующих очередей. Общим основанием такого перехода является отсутствие наследников предшествующей очереди. Детализация указанного основания осуществляется в этом же абзаце п. 1 комментируемой статьи. Во-первых, право наследования может перейти к наследникам последующей очереди, если наследники предшествующей очереди отсутствуют. Во-вторых, право наследования может перейти к наследникам последующей очереди, если наследники предшествующей очереди не имеют права наследовать. В-третьих, право наследования может перейти к наследникам последующей очереди, если наследники предшествующей очереди отстранены от наследования в соответствии со ст. 1117 ГК РФ. В-четвертых, право наследования может перейти к наследникам последующей очереди, если наследники предшествующей очереди лишены наследства в соответствии с п. 1 ст. 1119 ГК РФ. В-пятых, право наследования может перейти к наследникам последующей очереди, если никто из наследников предшествующей очереди не принял наследства. В-шестых, право наследования может перейти к наследникам последующей очереди, если все наследники предшествующей очереди отказались от наследства.

3. В пункте 2 комментируемой статьи закреплен принцип равенства долей наследников в пределах одной очереди <1>.

--------------------------------

<1> Данный принцип берет свое начало в римском праве и известен как принцип поголовного равенства (in capita). Подробнее см.: Кулагина Е.В. Указ. соч. С. 667.

Исключение из данного принципа, предусмотренное для случаев наследования по праву представления, основывается на том, что наследники по праву представления получают долю, причитающуюся их родителю, и должны поделить ее поровну <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922 - 2006). М.: Статут, 2010. С. 552 - 554.

Поскольку в большинстве случаев количество наследников по праву представления превышает количество наследников, отпавших по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 1146 ГК РФ, то вхождение наследников по праву представления в соответствующую очередь наследников, призываемых к наследованию, частично изменяет принцип равенства долей наследников в пределах одной очереди.

В качестве примера приведем следующую ситуацию. У наследодателя есть жена, сын и дочь, являющиеся наследниками первой очереди. При наследовании по закону каждый из указанных наследников должен был бы приобрести по 1/3 доли в праве на имущество наследодателя. Однако в том случае, если сын наследодателя умер ранее своего отца, то доля, которая причиталась бы сыну, перейдет к его (сына) потомкам. При наличии у сына наследодателя двоих детей каждый из них получит по 1/6 доли в праве на имущество наследодателя (их дедушки), тогда как жена наследодателя и его дочь приобретут по 1/3 доли в праве на имущество наследодателя. Таким образом, принцип равенства долей в этой ситуации будет поколеблен.

Статья 1142. Наследники первой очереди

Комментарий к статье 1142

В соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи к наследникам первой (приоритетной) очереди относятся: а) супруг наследодателя; б) родители наследодателя; в) дети наследодателя. Согласно ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации брак заключается в органах записи актов гражданского состояния, при этом права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации такого брака. В связи с этим право наследования может возникнуть у супруга как наследника первой очереди только в том случае, если брак между наследодателем и наследником зарегистрирован в установленном законом порядке. Документом, подтверждающим факт заключения брака (наличия брачных отношений), в этом случае будет свидетельство о заключении брака, выдаваемое органом записи актов гражданского состояния. Поскольку действующее гражданское и семейное законодательство не придает юридического значения фактическим брачным отношениям (сожительству, отношениям сексуального партнерства), то и лицо, находящееся в фактических брачных отношениях с наследодателем, не будет признаваться супругом наследодателя и, соответственно, не будет иметь право наследовать на основании положений комментируемой статьи.

В соответствии со статьей 47 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ, Семейный кодекс РФ) права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. К наследникам первой очереди будут относиться в данном случае отец и мать по отношению к ребенку, являющемуся наследодателем, и ребенок по отношению либо к отцу, либо к матери, которые являются наследодателями. В качестве документов, подтверждающих родственные отношения между наследниками и наследодателем, в этом случае могут выступать свидетельство о рождении или иной документ, выданный органом записи актов гражданского законодательства и подтверждающий наличие родственных отношений.

Согласно п. 2 комментируемой статьи внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Это означает, что указанные лица являются запасными законными наследниками, которые призываются к наследованию, если детей наследодателя в момент открытия наследства нет в живых. С учетом положений п. 1 ст. 1146 ГК РФ можно утверждать, что внуки наследодателя и их потомки, замещая отсутствующего наследника первой очереди, включаются в указанную очередь, тем самым отстраняя от наследования наследников последующих очередей <1>.

--------------------------------

<1> Похожей точки зрения придерживается А.Л. Маковский. В частности, автор пишет: "Вопрос о том, устраняет ли... внук от наследования братьев умершего, будет решаться по-разному, в зависимости от того, отнесем ли мы внука к какой-либо очереди наследников. Другого основания не призывать к наследованию наследников второй очереди, кроме как признать, что есть наследник первой очереди, закон не предусматривает". См.: Маковский А.Л. Указ. соч. С. 553 - 554.

Статья 1143. Наследники второй очереди

Комментарий к статье 1143

Комментируемая статья закрепляет перечень наследников второй очереди, одновременно предусматривая условия их призвания к наследованию. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи наследниками второй очереди являются: а) полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя; б) бабушки и дедушки наследодателя. Указанные наследники включены во вторую очередь, поскольку после родителей, детей и супруга наследодателя являются наиболее близкими его (наследодателя) родственниками. Полнородными являются братья и сестры наследодателя, которые имеют обоих общих родителей. Неполнородными же признаются те братья и сестры наследодателя, которые имеют с наследодателем только одного общего родителя. При этом братья и сестры, происходящие от одного отца, именуются единокровными, а происходящие от одной матери - единоутробными. Бабушки и дедушки наследодателя призываются к наследованию в качестве наследников второй очереди независимо от того, с чьей стороны (отца или матери) они являются кровными родственниками наследодателя.

Наследники второй очереди призываются к наследованию только в том случае, если отсутствуют наследники первой очереди. Отсутствие наследников первой очереди может быть вызвано различными обстоятельствами. К таким обстоятельствам относятся: а) отсутствие наследников первой очереди в живых на момент открытия наследства; б) непринятие наследниками первой очереди наследства; в) лишение всех наследников первой очереди наследства и тому подобные обстоятельства.

В п. 2 комментируемой статьи содержится правило о так называемых запасных наследниках второй очереди или наследниках по праву представления. К таким наследникам относятся исключительно дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя, являющиеся по отношению к наследодателю племянниками и племянницами.

Статья 1144. Наследники третьей очереди

Комментарий к статье 1144

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи к наследникам третьей очереди относятся дяди и тети наследодателя, являющиеся полнородными и неполнородными братьями и сестрами родителей наследодателя. Включение указанных лиц в число наследников третьей очереди вызвано тем обстоятельством, что в отсутствие наследников первой и второй очередей данные лица являются наиболее близкими по отношению к наследодателю родственниками, с которыми у него, вполне вероятно, сохранялись при жизни какие-либо отношения. Формирование третьей очереди, как и других очередей наследников, было произведено законодателем с учетом предполагаемой воли наследодателя, не составившего завещания (именно таким "молчаливым завещанием" и должно рассматриваться включение законодателем в третью очередь наследников по закону дядей и тетей наследодателя). Пункт 2 комментируемой статьи называет детей полнородных и неполнородных братьев и сестер родителей наследодателя (двоюродных братьев и сестер наследодателя) в качестве наследников третьей очереди по праву представления. Указанные лица призываются к наследованию в качестве наследников третьей очереди только в том случае, если на день открытия наследства нет в живых их родителей (дядей и тетей наследодателя).

Статья 1145. Наследники последующих очередей

Комментарий к статье 1145

1. Комментируемая статья устанавливает круг наследников четвертой, пятой, шестой и седьмой очередей и, кроме того, закрепляет легальное определение традиционного понятия "степень родства". Пользуясь данным определением, можно по числу рождений определить степень родства любых лиц, происходящих друг от друга или от общего предка.

В качестве наследников четвертой, пятой и шестой очередей законодатель называет, соответственно, родственников третьей, четвертой и пятой степеней родства. Однако этим законодатель не ограничивается и называет конкретные категории наследников соответствующей степени. Так, в качестве наследников пятой очереди могут призываться только дети родных племянников и племянниц и родные братья и сестры дедушек и бабушек, а не все родственники четвертой степени родства. Перед Конституционным Судом РФ ставился вопрос о соответствии такого подхода ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей право наследования. По мнению Суда, данное положение Конституции не может рассматриваться как гарантирующее не указанным в законе дальним родственникам умершего (рассматривалось заявление лица, которое являлось братом четвертой степени родства наследодателя) право наследовать его имущество при отсутствии более близких родственников и наследников по завещанию <1>.

--------------------------------

<1> Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 N 80-О-О // СПС "КонсультантПлюс".

Указанный подход Конституционного Суда представляется вполне оправданным. Право наследования, о котором идет речь в Конституции РФ, - это не только и не столько гарантия для наследников, сколько для наследодателя. Конституция РФ, конечно же, не может преследовать цель гарантировать, что сколь угодно дальние родственники могут претендовать на наследство. Напротив, главное - гарантировать любому гражданину, обладающему каким-либо имуществом, возможность распорядиться этим имуществом на случай смерти. Эта цель достигается, во-первых, установлением приоритета наследования по завещанию перед наследованием по закону и, во-вторых, установлением максимально четкого и непротиворечивого круга наследников по закону. В этой ситуации наследодатель, знающий закон (а законодатель всегда и везде исходит из предположения знания закона всеми гражданами), может составить завещание. Если он этого не сделал, логично предположить, что его воля направлена на наследование именно теми наследниками и именно в том порядке, который определен законом на случай отсутствия завещания.

2. Вместе с тем нельзя не отметить некоторую нелогичность изложения текста закона: зачем указывать на степень родства, если тут же ограничивается круг наследников данной степени родства конкретными категориями (эта нелогичность, кстати говоря, и дала повод для упоминавшейся выше жалобы в Конституционный Суд)? Как представляется, для целей именно этой нормы (четкого определения круга наследников соответствующих очередей) лучше было бы просто перечислить соответствующие категории родственников без указания на степень родства.

Наследники седьмой очереди определяются уже не отношениями родства, а отношениями свойства, хотя законодатель совершенно оправданно не указывает на это, а перечисляет конкретные категории свойственников, которые могут призываться к наследованию.

Статья 1146. Наследование по праву представления

Комментарий к статье 1146

1. Комментируемая статья закрепляет юридическую конструкцию наследования по праву представления. Как отмечает А.Л. Маковский, "право представления - это право определенных, названных в ГК лиц занять то место наследника соответствующей очереди по закону, которое принадлежало бы их родителю (отцу или матери), если бы он не умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем" <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2002.

<1> Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. М.: Юрист, 2003. С. 160 (автор комментария - А.Л. Маковский).

Наследники по праву представления - это запасные наследники, наследники, которые по закону наследуют лишь в случае отсутствия в живых на день открытия наследства их родителя, который был бы призван к наследованию по закону (при условии, если бы находился в живых).

При наследовании по праву представления происходит замещение скончавшегося наследника по закону его прямыми потомками. Круг наследников по праву представления (потомков умерших наследников) определен законом (последними пунктами статей 1142 - 1144 ГК РФ). Призвание наследников по праву представления к наследованию опосредуется такими юридическими фактами, как: а) смерть наследодателя; б) отсутствие у наследодателя завещания; в) отсутствие в живых на день открытия наследства наследников соответствующей (призываемой) очереди. При этом наследники по праву представления, являясь запасными наследниками первой, второй и третьей очередей, отстраняют от наследования наследников последующих очередей.

Необходимо отметить, что право наследников принять наследство по праву представления является не производным от прав на это наследство их умерших родителей, а правом самостоятельным. На это, в частности, указывают А.Л. Маковский <1>, Б.Л. Хаскельберг <2>. Аналогичной, по существу, точки зрения придерживается А.С. Васильев <3>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2002.

<1> Маковский А.Л. Указ. соч. С. 164 - 165. Автор пишет: "...по праву представления наследник наследует долю в имуществе наследодателя, которая могла бы причитаться родителю этого наследника, но не право своего родителя на эту долю, поскольку такого права у последнего не было".

<2> Хаскельберг Б.Л. Наследование по праву представления и переход права на принятие наследства // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 3. К 80-летию С.С. Алексеева. М.: Статут, 2004. С. 232.

<3> Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под общ. ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2012. Т. 3. С. 142 (автор главы - А.С. Васильев).

2. Пункты 2 и 3 комментируемой статьи вводят два основных ограничения для использования института наследования по праву представления. Во-первых, наследники по праву представления не призываются к наследованию, если их родитель, являющийся наследником по закону соответствующей очереди, был лишен наследодателем наследства. Во-вторых, наследники по праву представления не призываются к наследованию, если их родитель, являющийся наследником по закону соответствующей очереди, являлся в то же время недостойным наследником. Данный подход законодателя неоднократно подвергался критике в научной литературе по мотивам необоснованности лишения наследника по праву представления наследства за грехи его родителя <1>. Стоит заметить, что наследники по праву представления также не могут наследовать и обязательной доли, причитавшейся их родителю. Это обусловлено спецификой юридической конструкции обязательной доли, для срабатывания которой необходима иная цепочка юридических фактов.

--------------------------------

<1> См., например: Хаскельберг Б.Л. Указ. соч. С. 238.

Так, например, если отец и сын являются нетрудоспособными иждивенцами наследодателя (дедушки), то при одновременной смерти дедушки и отца сын последнего будет иметь право на обязательную долю в наследстве деда не как наследник по праву представления, а как наследник по закону в соответствии с положениями статей 1148 - 1149 ГК РФ.

Наследование по праву представления, наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя и наследование обязательной доли в наследстве как основания наследования как юридические конструкции существуют параллельно и по общему правилу не пересекаются.

Статья 1147. Наследование усыновленными и усыновителями

Комментарий к статье 1147

1. Комментируемая статья посвящена регулированию вопросов наследования усыновленными и усыновителями. Указанный случай не является особой очередью призвания к наследству, но определяет порядок наследования между усыновленным и усыновителем.

Со времен римского права усыновленный и усыновитель формировали близкую родственную связь. Усыновленный становился агнатом усыновителя и тем самым становился полноправными членом семьи усыновителя наряду с кровными родственниками последнего. Вместе с тем юридическая связь усыновителя с его биологическими родителями и их семьей прекращалась.

Современное российское гражданское право следует заложенному римлянами принципу, согласно которому усыновленный приравнивается в правах к кровным родственникам усыновителя.

Как следствие, потомки усыновленных также приобретают наследственные права (например, дети усыновленных могут наследовать по праву представления). На усыновленных и усыновителей распространяются нормы о недостойных наследниках и об отстранении от наследования.

2. Если до даты открытия наследства происходит отмена усыновления, это ведет к прекращению наследственных прав усыновителей и усыновленного и к восстановлению прав в отношениях с кровными родственниками. В литературе высказывается мнение, что отмена усыновления не сказывается на наследственных правах усыновителей и усыновленных, если она произошла после реализации наследственных прав, т.е. после принятия наследства <1>. С этим можно согласиться, если под принятием наследства понимать правило п. 4 ст. 1152 ГК о том, что принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Иначе говоря, отмена усыновления лишает наследственных прав только в том случае, если она состоялась до даты открытия наследства.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2002.

<1> См.: Маковский А.Л. Указ. соч. С. 178.

Усыновитель и усыновленный и их потомки могут быть наследниками друг друга, только если наследство откроется в промежуток времени между моментами, указанными в п. 3 ст. 125 и п. 3 ст. 140 СК РФ. За пределами указанных сроков наследование по закону с участием указанных лиц невозможно.

С возможностью усыновленного наследовать за усыновителем корреспондирует отсутствие у усыновленного права наследовать за своими биологическими родителями и иными наследодателями последних. Указанная норма объяснима, как и в Древнем Риме: усыновленный становится членом семьи усыновителя, его связь с прежней семьей прекращается, и, как следствие, он лишается возможности наследовать за членами своей прежней семьи.

Однако, если в соответствии с семейным законодательством усыновленный сохраняет по решению суда отношения с одним из родителей или другими родственниками по происхождению (например, при усыновлении только одним лицом - п. 3 ст. 137 СК РФ), усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти этих родственников, а последние наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства. При этом такое наследование за родственниками по происхождению не исключает наследования усыновителей и усыновленных (п. 3 ст. 1147 ГК РФ).

Статья 1148. Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя

Комментарий к статье 1148

1. Особенность этой категории наследников по закону заключается в том, что на нее не распространяется принцип приоритетности призвания к наследованию предшествующих очередей. В комментируемой статье выделяются две группы нетрудоспособных иждивенцев по критерию их принадлежности к одной из очередей наследников.

2. К первой группе (п. 1 ст. 1148 ГК РФ) относятся нетрудоспособные иждивенцы, которые принадлежат к числу наследников очередей со второй по седьмую <1>, но не входят в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию. Для такого лица его очередь становится "скользящей", то есть присоединяется к призываемой, как равная ей (например, единственным наследником первой очереди является сын, но при наличии нетрудоспособного брата наследодателя, находившегося на его иждивении, сын и брат наследодателя будут наследовать по закону вместе в равных долях). Очередь перестает быть "скользящей" при отсутствии наследников предшествующих очередей: в этом случае нетрудоспособный иждивенец наследует именно как наследник соответствующей очереди, а не по правилам п. 1 ст. 1148 ГК РФ.

--------------------------------

<1> Первая очередь во внимание не принимается, так как входящие в нее лица всегда призываются прежде остальных, независимо от признания нетрудоспособным иждивенцем.

3. Ко второй группе (п. 2 ст. 1148 ГК РФ) относятся нетрудоспособные иждивенцы, которые ни к одной из предшествующих семи очередей наследников не относятся. В связи с этим для признания их наследниками необходимо дополнительное условие - совместное проживание с наследодателем. При наличии всех условий данные лица входят в восьмую очередь, которая по правилам п. п. 2 - 3 ст. 1148 ГК РФ может быть как "скользящей" (если есть наследники предшествующих очередей), так и самостоятельной (при отсутствии других наследников по закону). Пункт 3 комментируемой статьи следует толковать расширительно: речь идет не только о случае отсутствия других наследников, но и о других ситуациях, когда лица не наследуют (не имеют права наследовать, отстранены от наследования как недостойные, лишены наследства, не приняли наследство, отказались от наследства).

4. Спорным является вопрос о том, в какую из указанных групп входят нетрудоспособные и находившиеся на иждивении наследники по праву представления, не призываемые к наследованию в составе своей очереди (п. 1 ст. 1146 ГК РФ). Одни исследователи (например, М.Л. Шелютто) формально толкуют закон и относят наследников по праву представления к первой группе нетрудоспособных иждивенцев, другие (например, А.Л. Маковский, Т.А. Терещенко) предлагают считать их в составе восьмой очереди.

Полагаем, что следует придерживаться второго подхода. Конечно, может показаться несправедливой ситуация, когда нетрудоспособный наследник по праву представления, находящийся на иждивении наследодателя, но не проживавший совместно с ним, не сможет претендовать на наследство, а очень дальний родственник (скажем, седьмой очереди) при тех же условиях - сможет. Но нельзя забывать, что суть наследования по праву представления заключается в том, что оно возможно только при наличии дополнительного юридического факта - смерти основного наследника до открытия наследства или одновременно с наследодателем. Если этот факт отсутствует, то наследники по праву представления, являющиеся нетрудоспособными иждивенцами и проживавшие совместно с наследодателем, должны войти в состав восьмой очереди со всеми вытекающими последствиями.

Кроме того, при ином решении вопроса в худшем положении по сравнению с наследниками по праву представления второй и третьей очередей оказывались бы внуки наследодателя и их потомки (п. 2 ст. 1142 ГК РФ), поскольку п. 1 ст. 1148 ГК РФ никак не позволяет включать их в первую группу нетрудоспособных иждивенцев.

В случае смерти основного в очереди наследника возникает не менее сложный вопрос о выборе варианта наследования - по праву представления или выбор нетрудоспособного иждивенца. Дело в том, что размер причитающейся доли в этих случаях рассчитывается по разным правилам (ср. п. 1 ст. 1146 и ст. 1148 ГК РФ). Думается, что с позиций наиболее благоприятного режима наследования следует либо считать долю по правилам ст. 1148 ГК РФ, либо дать наследнику возможность выбора варианта наследования (так как если разрешить эту конкуренцию исключительно в пользу права представления, то в некоторых случаях будет нивелированы преимущества нетрудоспособных иждивенцев, связанные с определением размера доли).

5. Ряд спорных моментов связан с использующимися в комментируемой статье понятиями "нетрудоспособный", "иждивение", "совместное проживание".

6. В ГК РФ не раскрыто понятие нетрудоспособности, в связи с чем в литературе и судебной практике встречаются ссылки на разные правовые акты, содержащие перечни нетрудоспособных лиц: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 N 6 "О судебной практике по делам о наследовании" и т.д.

Верховный Суд РФ при разрешении гражданско-правовых споров использует два критерия нетрудоспособности - возраст и состояние здоровья (см. п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина").

С учетом этого можно выделить следующих нетрудоспособных лиц для целей применения комментируемой статьи:

- мужчин по достижении 60 лет, женщин при достижении 55 лет (независимо от фактического осуществления трудовой деятельности после указанного возраста). Если для определенных категорий работников пенсионный возраст снижен, справедливо было бы считать таких лиц нетрудоспособными с момента достижения льготного возраста, хотя судебная практика идет по другому пути;

- несовершеннолетних лиц (до достижения 18 лет). Спорным является вопрос об отнесении к числу нетрудоспособных лиц до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме;

- инвалидов любой группы - I, II, III.

Нетрудоспособность должна иметься у наследника на момент смерти наследодателя.

7. Равным образом ГК РФ не дает определения понятию иждивения. В судебной практике применяется п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому граждане считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на полном его содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Наличие самостоятельного дохода у лица, претендующего на наследство, само по себе не означает невозможности признания его иждивенцем (см. п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение"), особенно если эти доходы ниже величины прожиточного минимума. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует исходить из соотношения оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного. Помощь должна быть систематической и являться основным источником к существованию. Предоставление нерегулярной, эпизодической или незначительной материальной помощи со стороны наследодателя иждивения не означает (Определения Свердловского областного суда от 10.07.2008 по делу N 33-5446/2008, от 30.09.2008 по делу N 33-7834/2008).

Лицо должно состоять на иждивении не менее года до смерти наследодателя. Отношения иждивения в более ранние периоды юридического значения не имеют (см. Определение Верховного Суда РФ от 14.04.2005 N 19-В04-45).

8. Условие о совместном проживании, существенное для второй группы нетрудоспособных иждивенцев, сформулировано не вполне определенно: неясно, относится ли фраза "не менее года" только к иждивению или также и к проживанию вместе с наследодателем. Полагаем, что с учетом грамматической конструкции статьи на условие совместного проживания также должен распространяться годичный срок.

Интересен вопрос о том, чему должен отдавать предпочтение суд: фактическому проживанию или выполнению юридических формальностей (прежде всего постановке на учет по месту жительства или пребывания)?

На наш взгляд, проживание не обязательно должно быть сопряжено с регистрацией по месту жительства и пребывания, хотя факт регистрации безусловно может упростить доказывание нетрудоспособным иждивенцем этого условия, а также факта принятия наследства. Краткосрочный выезд нетрудоспособного иждивенца (например, к родственникам в другой город) не лишает его права на получение наследства.

Статья 1149. Право на обязательную долю в наследстве

Комментарий к статье 1149

1. Комментируемая статья закрепляет один из наиболее значимых, непреодолимых ограничителей принципа свободы завещания. Юридическая конструкция обязательной доли в наследстве предполагает, что за рядом наследников сохраняется зарезервированная для них частичка наследства, которой лишить их никто не может, в том числе и сам наследодатель. Как отмечает К.Б. Ярошенко, "обязательная доля в наследстве - это личное предоставление" <1>. Необходимость введения такого личного предоставления и тем самым ограничение свободы завещания основывается на том, что есть люди, о которых наследодатель (в силу родственных связей или принятого им самостоятельно социального обязательства) должен заботиться. Лишение же этих лиц наследства завещателем представляло бы собой недобросовестное, неэтичное поведение, с которым гражданское право не может и не должно мириться. Необходимо отметить, что институт обязательной доли не является нововведением российского законодательства, он известен практически всем мировым правопорядкам и существуют на протяжении всего развития гражданского права <2>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2002.

<1> Ярошенко К.Б. Указ. соч. С. 186.

<2> Подробнее см.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2003. С. 298 - 299.

2. В пункте 1 комментируемой статьи определен круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве, а также установлен размер такой доли. К лицам, имеющим право на обязательную долю, отнесены: а) нетрудоспособные дети, супруг, родители наследодателя, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя; б) несовершеннолетние дети наследодателя. Как отмечает П.В. Крашенинников, нетрудоспособные лица могут быть поделены на две основные группы: нетрудоспособных по возрасту (женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет) и нетрудоспособных по состоянию здоровья (инвалиды I, II и III группы) <1>.

--------------------------------

<1> Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. С. 96 (автор комментария - П.В. Крашенинников).

Как указывает А.Л. Маковский, "гражданское право в данном случае, ориентируясь на формальные признаки нетрудоспособности (определенный возраст, инвалидность), исходит из того, что с этими признаками, как правило, связана и фактическая нетрудоспособность, полная или значительная" <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2002.

<1> Маковский А.Л. Указ. соч. С. 180.

Нетрудоспособным является супруг, если он достиг возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины, соответственно) либо является инвалидом, имеющим ограничение к трудовой деятельности <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 декабря 2010 г. по делу N 33-15126/2010.

Что касается иждивенцев наследодателя, то они будут иметь право на обязательную долю, если будет установлен факт иждивенчества в соответствии с критериями, указанными в статье 1148 ГК РФ.

Для установления факта нахождения лица на иждивении необходимо, чтобы истец доказал факт оказания ему постоянной материальной помощи со стороны наследодателя, а также то, что данная помощь являлась основным и постоянным источником существования истца <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 сентября 2010 г. по делу N 33-11411/2010.

Обязательная доля в наследстве согласно положениям комментируемого пункта равняется 1/2 законной доли соответствующего наследника.

При определении размера обязательной доли необходимо исходить из количества наследников соответствующей очереди по закону <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 апреля 2011 г. по делу N 33-5398/2011.

Так, если у наследодателя было два сына (наследника первой очереди), другие наследники отсутствуют, а один из сыновей является несовершеннолетним, то в случае составления наследодателем завещания в пользу второго сына (совершеннолетнего) он сможет распорядиться лишь 3/4 своего имущества. Несовершеннолетний сын будет иметь право на 1/4 имущества своего отца как обязательный наследник.

3. В пункте 2 комментируемой статьи закреплено правило, согласно которому при разделе наследства право на обязательную долю удовлетворяется из:

1) имущества, которое не было завещано и должно перейти к наследникам по закону;

2) имущества, которое было завещано (если незавещанного имущества недостаточно для удовлетворения требования обязательного наследника).

Так, стоимость наследственного имущества составляет 10 миллионов рублей. Квартира стоимостью 7,5 миллионов рублей завещана старшему сыну. Денежные средства в размере 2,5 миллиона рублей остались не завещаны. Обязательный наследник (младший сын), имеющий право на 1/4 наследства, может претендовать на получение в счет своей обязательной доли 2,5 миллионов рублей, исключив при этом второго наследника по закону первой очереди - старшего сына наследодателя (который в отсутствие особого статуса у своего брата дополнительно наследовал бы по закону половину указанных денежных средств).

4. Правило п. 2 комментируемой статьи призвано определенным образом сохранить волеизъявление завещателя нетронутым в тех случаях, когда есть незавещанное имущество, достаточное для удовлетворения требований обязательного наследника. Пункт 3 комментируемой статьи также призван минимизировать негативные последствия установленного правила об обязательной доле в наследстве. Поскольку обязательная доля - это предоставление, которое призвано защитить обязательного наследника на случай, если наследодатель попытается лишить его наследства, то закон устанавливает, что обязательная доля перекрывает все прочие наследственные предоставления в пользу обязательного наследника. Так, например, если наследодатель установил в пользу обязательного наследника завещательный отказ, то стоимость последнего будет засчитываться в обязательную долю такого наследника, по существу, уменьшая ее размер.

5. Пункт 4 комментируемой статьи предоставляет суду право уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении. Воспользоваться таким правом суд может при наличии следующих обстоятельств в совокупности:

а) существует невозможность передачи наследнику по завещанию определенного имущества (вследствие осуществления права на обязательную долю); б) имеет место использование данного имущества наследником по завещанию для проживания или в качестве основного источника получения средств к существованию; в) подтверждено неиспользование данного имущества обязательным наследником при жизни наследодателя; г) имущественное положение обязательного наследника свидетельствует об отсутствии основания для присуждения в его пользу обязательной доли; д) имущественное положение наследника по завещанию свидетельствует о его тяжелом материальном положении, которое значительно ухудшится в случае лишения его имущества в связи с присуждением истцу обязательной доли в наследстве. Как отмечают судебные инстанции, по смыслу названной нормы, направленной прежде всего на обеспечение принципа социальной справедливости, указанные в ней обстоятельства должны носить исключительный характер <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 марта 2011 г. по делу N 33-3578/2011.

Применяя п. 4 комментируемой статьи, суды, отказывая в присуждении обязательной доли в наследстве, ссылаются на наличие у претендента на обязательную долю имущества, которое позволяет ему удовлетворять все свои потребности, в то время как у лица (наследника по завещанию), за счет имущества которого выделение обязательной доли будет осуществляться, соответствующее имущество (достаточное для удовлетворения его минимальных потребностей) отсутствует <1>.

--------------------------------

<1> Так, Свердловский областной суд оставил без изменения решения суда первой инстанции, которым отказано в присуждении обязательной доли в наследстве, в связи с тем, что наследственное имущество (квартира и автомашина) является единственным местом жительства и источником получения средств к существованию наследника по завещанию, а наследник, претендующий на обязательную долю, имеет на праве собственности несколько жилых помещений и иное имущество. См.: Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 октября 2011 г. по делу N 33-14809/2011.

В завершение необходимо сказать, что согласно Федеральному закону от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ правила об обязательной доле в наследстве, установленные комментируемой статьей, применяются только в отношении завещаний, составленных после 1 марта 2002 года.

Статья 1150. Права супруга при наследовании

Комментарий к статье 1150

1. В соответствии со ст. ст. 1119 и 1142 ГК РФ переживший супруг наследодателя может быть призван к наследованию как по завещанию, так и по закону. По наследству после смерти наследодателя переходит только то имущество, которое принадлежало ему на день открытия наследства (абз. 1 ст. 1112 ГК РФ). В комментируемой статье справедливо отмечено, что призвание пережившего супруга после смерти другого супруга к наследованию независимо от того, призван ли он к наследованию по завещанию или по закону, никак не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являвшегося до смерти наследодателя их общей совместной собственностью.

В соответствии с гражданским и семейным законодательством к отношениям, возникающим между супругами по поводу их совместного имущества, применяются как законный, так и договорный режимы, т.е. супругам предоставлено право самостоятельно, путем заключения соглашения, определить режим правового регулирования владения, пользования и распоряжения имуществом, или отношения будут регулироваться моделью, предложенной законодателем (ст. ст. 244, 254, 256 ГК РФ, а также гл. 7 и 8 СК РФ). В соответствии со ст. 42 СК РФ брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов, при этом брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Под законным режимом имущества супругов, если брачным договором не установлено иное, принято понимать режим их общей совместной собственности. К имуществу, находящемуся в общей совместной собственности, относится имущество, нажитое во время брака. К общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др.). Общим имуществом супругов считаются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст. 34 СК РФ). Право на общее имущество принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества одного супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Например, одному из супругов до заключения брака принадлежал дачный участок с небольшим домом и постройками, после заключения брака другим супругом были внесены значительные улучшения и в дом, и в участок в целом. В этом случае супруг может претендовать на признание улучшенного дома и участка общим имуществом.

Однако законодателем определен круг имущества, которое не подпадает под категорию общего имущества. Это, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное каждым из них в дар, по наследству или по иным безвозмездным сделкам (например, сделкам по бесплатной приватизации жилых помещений), помимо этого вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.). В отношении драгоценностей и других предметов роскоши: законодатель отнес их к категории общего имущества, однако не определил, что конкретно подразумевается под "предметом роскоши", видимо, оставив решение этого вопроса в каждом конкретном случае (учитывается материальное положение конкретной семьи) на усмотрение суда. К раздельному имуществу одного из супругов относится также исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов (п. 3 ст. 36 СК РФ). Необходимо отметить, что в данном случае речь идет о правомочиях пользования и распоряжения, а вознаграждение за использование этого результата является по общему правилу общей собственностью (п. 2 ст. 256 ГК РФ и п. 2 ст. 34 СК РФ).

2. Как отмечалось, супруги имеют равные права к общему имуществу независимо от способа участия в образовании совместной собственности, и в случае смерти одного из супругов оно подлежит разделу в равных долях, если иное не установлено договором (п. 4 ст. 256 ГК РФ и п. 1 ст. 39 СК РФ). Однако при заключении соглашения о разделе совместно нажитого имущества супруги сами определяют принадлежащие им доли с указанием конкретного имущества, которое подлежит передаче каждому из супругов, а также должны быть учтены интересы сторон и права их несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ и п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" суд вправе отступить от начала равенства долей супругов, исходя из интересов их несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, например, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи, а также когда один из супругов по состоянию здоровья не работал. Общие долги супругов при разделе общего имущества распределяются между ними пропорционально присужденным им долям (п. 3 ст. 39 СК РФ). Банковские вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей, не учитываются при разделе общего имущества (п. 5 ст. 38 СК РФ). Раздел общего имущества супруги могут произвести и во время брака, поэтому то имущество, которое не было разделено, и то имущество, которое будет приобретено в будущем, составляют их совместную собственность.

3. Доля в общем имуществе умершего супруга входит в состав наследства и переходит к наследникам. При оформлении прав на долю пережившего супруга нотариус по письменному заявлению пережившего супруга, по месту открытия наследства, с уведомлением наследников, принявших наследство, выдает свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе. Отмечается, что нотариальная практика, связанная с оформлением наследственных прав на имущество, приобретенное супругами в период брака, не всегда отвечает требованиям законодательства. Так, свидетельство о праве собственности пережившему супругу на долю в совместно нажитом имуществе выдается лишь по требованию этого супруга. Нотариусы принимают заявление пережившего супруга об отказе от получения свидетельства о праве собственности, либо в материалах наследственного дела от имени пережившего супруга производится отметка о том, что требования ст. 34 СК РФ ему нотариусом разъяснены, от получения свидетельства о праве собственности он отказывается. Поскольку переживший супруг отказался от получения свидетельства о праве собственности, то его доля в совместно нажитом имуществе включается в наследственную массу. Таким образом, предметом наследования становится не доля в праве общей собственности на имущество, как это и должно быть, а все имущество, что нарушает права и интересы пережившего супруга, т.к. свидетельство о праве на наследство выдается на долю в праве собственности на имущество живого субъекта <1>.

--------------------------------

<1> Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право в нотариальной практике: Комментарии (ГК РФ, ч. 3 разд. V), метод рекомендации, образцы документов, нормативные акты, судебная практика: Практ. пособие. 5-е изд., перераб и доп. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 196.

Не должны нарушаться права пережившего супруга в случае определения и выделения нотариусом доли умершего супруга из общего имущества, т.к. он имеет такие же права наследования в отношении имущества умершего супруга и его доли, в том числе, как и другие наследники, будь то наследование по завещанию или по закону.

Тем более что в ГК РФ предусмотрены случаи преимущественного наследования, если супруг проживал на день открытия наследства совместно с наследодателем, на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода (ст. 1169 ГК РФ). Переживший нетрудоспособный супруг также имеет право на обязательную долю в наследстве (ст. 1148 ГК РФ); преимущественное право на неделимую вещь (ст. 1168 ГК РФ).

Статья 1151. Наследование выморочного имущества

Комментарий к статье 1151

1. Если имущество умершего гражданина оказалось не принятым никем из наследников, оно называется выморочным имуществом. По общему правилу выморочное имущество переходит по праву наследования в собственность государства. До внесения изменений в комментируемую статью это правило не имело исключений. Законом от 29.11.2007 N 281-ФЗ были внесены изменения, касающиеся наследования жилых помещений.

Государство, муниципальные образования, города федерального значения, как и иные наследники, несут ответственность по долгам наследодателя. Хотя в статье предусматривается принятие специального закона о наследовании выморочного имущества, до сих пор такой закон не принят. Как следствие, ряд важных вопросов остается неурегулированным на уровне закона.

В отсутствие специального закона отдельные вопросы, связанные с наследованием выморочного имущества, регулируются, во-первых, еще нормативными актами, принятыми в СССР <1>, во-вторых, разъяснения содержатся в Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной нотариальной палатой <2>, в-третьих, есть ряд писем федеральных органов исполнительной власти <3>. Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положения о порядке принятия, учета и передачи в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений <4>.

--------------------------------

<1> Инструкция Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов"; Положение о порядке учета, оценки и реализации выморочного имущества утверждено Постановлением Совмина СССР от 29 июня 1984 г. N 683.

<2> Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты, Протокол от 27 - 28 февраля 2007 г. N 02/07; Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты 28 февраля 2006 г.

<3> Письмо Федеральной налоговой службы РФ от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе", письмо Минфина РФ от 21.06.2006 N 08-01-02/6-27 "О порядке применения Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 184".

<4> См., в частности: решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка Московской области от 18.02.2010 N 128/15 "О принятии Положения "Порядок принятия, учета и передачи в собственность городского округа город Ивантеевка Московской области выморочного имущества в виде жилых помещений по наследству"; решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 26.03.2009 N 140/38 "Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и передачи в собственность городского поселения Павловский Посад выморочного имущества, переходящего по наследству".

2. Как известно, наследование государством выморочного имущества имеет одну существенную особенность - для его приобретения принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Вместе с тем нотариальные органы сформулировали следующую позицию: поскольку свидетельство о праве на наследство выдается только по заявлению наследника, в таком же порядке выдается и свидетельство при переходе выморочного имущества по наследству к РФ <1>. Следовательно, свидетельство о праве на наследство РФ выдается нотариусом только по заявлению компетентного органа. В настоящее время функция по обращению и получению свидетельства о праве на наследство возложена на налоговые органы <2>. Хотя наследственное дело может быть заведено нотариусом по поступившей претензии кредитора, но кредитор не может потребовать выдачи соответствующего свидетельства компетентному государственному органу.

--------------------------------

<1> Пункт 1 главы 1 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утверждены Протоколом от 27.02 - 28.02.2007 N 02/07.

<2> Письмо ФНС России от 19.02.2007 N 02-3-04/3@ "О выморочном имуществе".

В то же время арбитражная практика показывает, что до момента выдачи такого свидетельства кредиторы наследодателя лишены возможности потребовать погашения долгов умершего.

3. В настоящее время существует двухступенчатый порядок оформления наследственных прав государства. Сначала свидетельство о праве на наследство получают налоговые органы, после чего данное имущество и правоустанавливающие документы передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом <1>.

--------------------------------

<1> Письмо ФНС России от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе".

Как быть кредитору умершего гражданина, если компетентный орган не получил свидетельство о праве на наследство? Согласно п. 5 Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа". Из этого положения вытекают важные выводы.

Во-первых, если налоговый орган не получил свидетельство о праве на наследство, то есть возможность признать факт перехода выморочного имущества в собственность РФ, а также определить его состав и стоимость в судебном порядке, но только по иску прокурора. Хотя таким правом наделен и сам налоговый орган, очевидно, что, обладая правомочием получить свидетельство о праве на наследство, его обращение в суд с подобным иском лишено смысла. Для защиты интересов кредиторов наследодателя следует в новом законе наделить их правом заявления подобного требования в суд.

Во-вторых, судебное решение может являться основанием возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ). Но поскольку выморочное имущество переходит по праву наследования по закону, то судебное решение не может являться основанием возникновения права государства на выморочное имущество. Видимо, главной целью обращения в суд будет являться определение состава и стоимости переходящего к государству имущества.

В настоящее время согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом на него возлагается функция по принятию выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ <1>. Этот пункт явно противоречит абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ, согласно которому для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Поэтому остается неясным, какие именно действия в отношении выморочного имущества должен совершать этот орган исполнительной власти.

--------------------------------

<1> Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждено Постановлением Правительства РФ 5 июня 2008 г. N 432.

4. Включение в круг наследников муниципальных образований (городов федерального значения) порождает новую теоретическую проблему: как известно, наследование - это универсальное правопреемство, а после внесения изменений в ст. 1151 ГК РФ наследственная масса распадается на две части: жилое помещение и иное имущество. Муниципальные образования скорее выступают сингулярными правопреемниками: они приобретают право только на жилое помещение и любые имущественные обязанности перед кредиторами умершего в пределах его стоимости.

Поэтому муниципальное образование (город федерального значения) не может быть единственным наследником. Российская Федерация всегда становится сонаследником и несет солидарную ответственность по долгам умершего (п. 1 ст. 1175 ГК РФ). Даже если наследство исчерпывается только жилым помещением, все равно государство является наследником, иначе не будет универсального правопреемства, ведь в муниципальную собственность переходит только определенное имущество, а не вся совокупность имущественных прав.