6. Формы разработки управленческих государственных решений.

В зависимости от условий разработки и реализации УР могут использоваться различные формы разработки: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, инструкция, договор, протокол, соглашение, план, контракт, акцепт, оферта, положение, правила, модель.

Указ – решение главы государства, утвержденное парламентом. Указ имеет силу закона.

Указание – решение, носящее методический, технологический характер. Реализуется в форме наставления или разъяснения.

Закон – решение высшей государственной власти, носящее общеобязательный и непреложный характер. Акт – решение широкого круга государственных и общественных организаций. Например, акт о передаче чего-либо в собственность.

Приказ – решение руководителя, облеченного властью в организации или крупном подразделении. Может быть письменным или устным, обязателен для исполнения его подчиненными и может готовиться по вопросам, входящим в компетенцию руководителя.

Распоряжение – это решение руководителя, не наделенного высшими административными функциями.

Договор – это решение о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств в различных сферах деятельности.

Соглашение – решение, формирующее общую позитивную инфраструктуру для какой-либо деятельности. Например, соглашение о намерениях.

Протокол – это решение об отражении каких-либо событий, обстоятельств, правил. Например, протокол собрания.

Инструкция – это решение, устанавливающее порядок и способ совершения каких-либо действий. Например, инструкция по работе с персоналом, должностная инструкция и т.п.

План – решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельности, средства, методы и время их реализации. Например, бизнес-план.

Контракт – это решение, обычно коммерческого характера, о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств; является подвидом соглашения. Например, контракт на поставку чего-либо и т.д.

Оферта – решение, обычно коммерческого характера, о предложении конкретному лицу заключить сделку на указанных условиях. Оферта является одной стороной контракта. Например, оферта на оптовые закупки.

Акцепт – решение и приеме предложения о заключении сделки на предложенных в оферте условиях. Это вторая сторона контракта.

Положение – решение, представляющее собой набор законов, правил или инструкций, регламентирующих какую-либо деятельность. Например, положение об отделе.

Правила – решение, учитывающее традиции организации и представляющее набор предлагаемых для исполнения устоявшихся норм поведения и деятельности определенных групп работников. Правила внутреннего распорядка и т.п.

Модель какого-либо процесса либо явления – решение, включающее набор определенных элементов и связей, которые с заданной точностью воспроизводят реакции реального процесса или явления на входные воздействия.

7. Признаки управленческого государственного решения. Отличия от обычного решения. Лпр. Формы реализации ур.

Государственное управленческое решение - это решение, принятое в установленном порядке правомочной государственной структурой. Его цель - мобилизовать, организовать и сориентировать людей на практическое преобразование социальной действительности в соответствии с ранее принятыми политическими проектами и программами.

Признаки управленческого государственного решения

1. государственное управленческое решение является источником права, порождает право и закрепляет право в определенных правовых формах.

2. решения разрабатываются, принимаются и исполняются в установленном порядке соответствующими правомочными субъектами: государственными органами и должностными лицами.

3. директивностъ, обязательность – установленные в государственных решениях меры обычно обязательны для исполнения;

4. Властность – проявляется в одностороннем принятии такого решения, которое поэтому не может быть результатом договора сторон.

5. активная организующая, созидательная роль.

6. Для государственного управления и принимаемых в процессе его осуществления решений характерна обычно не одна, а несколько целей, связанных между собой.

7. наличие системы правил, определяющей порядок их разработки, обсуждения, принятия, вступления в силу, внесения изменений и отмены. Регламентация в данном случае служит прочной гарантией ведущей роли решений государственных органов в реальных управленческих процессах.

Отличия гос. реш.: направлено на всю большую территорию (федерация, регион), а не на конкретную организацию или человека.

Лицо, принимающее решение (ЛПР) в теории принятия решений, исследовании операции, системном анализе — субъект решения (менеджер), наделённый определёнными полномочиями и несущий ответственность за последствия принятого и реализованного управленческого решения.

ЛПР — один или несколько человек (коллектив), на которых лежит ответственность за принятое решение. Примеры: председатель правления, совет директоров.

Выделяют индивидуальное и групповое ЛПР.

Необходимые отличительные черты индивидуального ЛПР:

• высокий уровень компетентности;

• достаточный объём полномочий;

• инновационность идей и предложений;

• опыт;

• интуиция;

• профессиональные навыки.

Отличительной чертой группового (коллективного) ЛПР является применение опыта, знаний и информации, которыми обладают специалисты для выработки решения, использующие либо разные знания в отношении решаемой проблемы, либо различные восприятия проблемы. Коллективная интерпретация проблемы обеспечивает её более полное и точное описание, повышая вероятность выработки более эффективного решения. Кроме того, коллективно выработанное решение считается в организации более предпочтительным, чем индивидуальное, что облегчает процесс его реализации. Формы реализации управленческих решений. К ним относятся: деловая беседа, совет, предписание, убеждение, разъяснение, принуждение, наставление, сообщение, личный пример, обучение, деловые игры (тренинги), совещания, заседания, отчет, деловое слово.

Предписание – официальное извещение какому-либо должностному лицу об обязательном выполнении приведенного решения в установленный срок.

Деловая беседа – специально организованная руководителем встреча с подчиненными, группой или приглашенными специалистами для обмена мнениями по заранее оговоренной теме, актуальной для компании.

Разъяснение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью объяснить, сделать более понятным суть и содержание управленческого решения.

Убеждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью добиться у подчиненного требуемых прочных взглядов или понятий по содержанию управленческого решения для его исполнения. Принуждение – это деловая беседа, проводимая руководителем с целью осознанно заставить работника выполнять управленческое решение путем угроз или повышенного вознаграждения.

Наставление – деловая беседа, проводимая руководителем с целью научить, передать опыт для успешного выполнения управленческого решения.

Сообщение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью передачи дополнительной информации, необходимой для выполнения управленческого решения.

Личный пример – действие руководителя в среде подчиненных по заранее подготовленному сценарию для развития у них эффекта подражания авторитетам в технике выполнения управленческого решения. Обучение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью дать новые знания или информацию для выполнения управленческого решения.

Совет – деловая беседа, проводимая руководителем с целью поделиться собственными взглядами на пути выполнения управленческого решения. Совет не является обязательным для исполнения.

Деловая игра (тренинг) – специально организованная интенсивная деятельность работников по разработке и реализации управленческих решений на основе имитационных моделей реальных процессов. Совещание – коллективные деловые беседы, проводимые руководителем с целью оперативного доведения до подчиненных конкретных задач, использования коллективного разума, обмена информацией и накопленным опытом для выполнения важных управленческих решений.

Заседание – узкое профессиональное совещание для решения в основном организационных вопросов. Отчет – решение специалиста о результатах индивидуальной или коллективной проделанной работы по выполнению управленческого решения. Может быть письменным или устным.

Деловое слово – твердое решение руководителя, данное подчиненному в устной форме, подкрепленное авторитетом руководителя, как среди подчиненных, так и среди вышестоящего руководства.