28.Политика военного коммунизма в годы Гражданской войны.

Главные признаки военного коммунизма - перенос центра тяжести экономической политики с производства на распределение. Это происходит, когда спад производства достигает такого критического уровня, что главным для выживания общества становится распределение того, что имеется в наличии. Поскольку жизненные ресурсы при этом пополняются в малой степени, возникает их резкая нехватка, и при распределении через свободный рынок их цены подскочили бы так высоко, что самые необходимые для жизни продукты стали бы недоступны для большой части населения.

В сущности, военный коммунизм был порожден установлением однопартийной большевистской диктатуры, созданием репрессивно-террористических органов, давлением на деревню. Толчком для его проведения в жизнь стало падение производства и нежелание крестьян, о основном середняков, наконец-то получивших землю, возможность развивать хозяйство, сдавать хлеб по твердым ценам.

Социально-экономическая политика, проводимая в годы Гражданской войны большевистской партией, получила название «военный коммунизм». Она начала складываться почти сразу после захвата власти большевиками в октябре 1917 г., а в 1919-1920 гг. достигла своего апогея. Проведение этой политики определялось:

1. Стремление новой власти на практике реализовать теоретические построения Маркса в их ленинском толковании, т.е. насильственным путём ликвидировать частную и установить государственную собственность на средства производства, уничтожить товарно-денежные отношения;

2. Условиями боевых действий, которые требовали жестокой централизации экономики.

В области промышленности политика военного коммунизма выразилась о национализации (передаче в собственность государства) предприятий. К осени 1920 г. советское государство владело 37 тыс. предприятий, на которых работало 2 млн. человек. 29 ноября 1920 г. было принято постановление о национализации практически всей промышленности. Ещё ранее были национализированы железнодорожный и водный транспорт, запрещена частная собственность.

Характерной чертой военного коммунизма в сельском хозяйстве стала продразверстка.( Принцип продразвёрстки заключался в обязательной сдаче производителями государству установленной («развёрстанной») нормы продуктов по установленным государством ценам.)

В январе 1919 г. Совнарком принял декрет о разверстке зерновых хлебов и фуража. Декрет поставил сбор продовольствия на плановую основу. В соответствии с ним каждая область, уезд, волость должны были сдать государству заранее установленной количество зерна, других продуктов, в том числе картофеля, меда, яиц, масла, молока. Только после сдачи продукции всей деревней власти выдавали квитанции, дающие право на приобретение промышленных товаров: тканей, соли, сахара, табака, керосина. Однако количество отпускаемых товаров не могло удовлетворить нужды деревни. В ответ на продразверстку и дефицит товаров крестьянство начало сокращать посевные площади и возвращаться к натуральному хозяйству.

Новая власть всячески поощряла создание в деревне коллективных хозяйств, но большого распространения в то время они не получили. К концу 1920 г. в стране насчитывалось менее 12 тыс. колхозов, объединявших 130 тыс. крестьянских хозяйств.

Аграрная политика, проводимая большевистской властью, не удовлетворяла как крестьянство, которое неоднократно поднимало мятежи, так и городское население, потому что не могла обеспечить его продуктами. В 1918 г. вместо запланированных 144 млн. пудов зерна было собрано 13 млн., в 1919 г. – запланировано 260 млн. пудов и собрано 100 млн. В городах царил голод. Рабочие Петрограда, снабжавшиеся по высшей категории, в марте 1919 г. получила полфунта селедки. Другие категории население снабжались продуктами ещё хуже, а иногда не получали ничего.

При сокращении промышленного и сельскохозяйственного производства росла численность чиновников-управленцев. К 1921 г. она составляла 4 млн. человек. На их содержание уходило 75% государственного бюджета.

С весны 1919 г. большевистские власти ввели всеобщую «трудовую повинность»- принудительный труд для граждан в возрасте от 16 до 50 лет. Вследствие полного расстройства финансовой системы страны, инфляции, обесценивания денег была отменена плата за коммунальные услуги, проезд в трамвае и т.д.

Весной 1920 г. по решению IX съезда РКП (б) была проведена дальнейшая милитаризация промышленности и транспорта. Окончательно сложилась жесткая централизация управления экономикой, рабочие фактически были закрепощены на своих предприятиях.

Теоретики «военного коммунизма» – Н. Бухарин, Е. Преображенский, Ю. Ларин и другие – в 1918 – 1920 годах постоянно подчеркивали, что «коммунистическое общество не будет знать денег», что деньги обречены на исчезновение. Они хотели сразу обесценить деньги, а на их место поставить обязательную систему распределения благ по карточкам. Но, как отмечали эти политики, наличие мелких производителей (крестьян) не позволяло сделать это быстро, потому что крестьяне все еще оставались вне сферы государственного контроля и им еще надо было платить за продукты.

На практике же крестьянам платили очень мало. Основная масса денег, выпускаемых казной, шла не на закупку сельскохозяйственной продукции, а на выплату заработной платы рабочим и чиновникам. По подсчетам члена Президиума ВСНХ Ю. Ларина, в 1920 году было 10 млн. работников, получавших ежемесячно в среднем по 40 тыс. руб., то есть 400 млрд. руб. А все затраты на продовольствие, закупленное в 1918 – 1920 годах по твердым ценам, составили меньше 20 млрд. руб.