29. Гатт, необходимость его создания, принципы функционирования. Итоги Уругвайского раунда и создания вто. Основные задачи и принципы деятельности вто

Генеральное соглашение по тарифам и торговле - международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло функции международной организации (ныне - Всемирная торговая организация).

ГАТТ представляло собой многостороннее соглашение об основных принципах, нормах и правилах ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. Принципы, нормы и правила ГАТТ были выработаны на основе мировой практики и не только определяли многосторонние условия международной торговли, но и были положены в основу национального регулирования внешней торговли странами — участницами ГАТТ.

Круг стран — участниц ГАТТ, а затем его правопреемницы — ВТО за годы существования этой организации существенно расширился: в 1948 г. в состав ГАТТ входили 22 страны, а в конце 2011 г. участниками ВТО были уже 157 страны (с 16 декабря 2011 – Россия).

Основной деятельностью ГАТТ-ВТО является подготовка условий и проведение международных торговых переговоров; организация раундов, или туров, переговоров (названных по месту их проведения) по заключению, многосторонних соглашений о сокращении таможенных тарифов и смягчений нетарифных барьеров для их участников.

За годы существования ГАТТ было проведено 8 раундов – конференций по фундаментальным вопросам развития международной торговли.

Особую роль сыграл Уругвайский раунд 1986-1994 гг. В его рамках помимо рассмотрения традиционного вопроса снижения пошлин и проблем совершенствования механизма реализации ГАТТ был принят целый ряд кардинальных решений:

- было подписано соглашение о создании ВТО

- была принята новая редакция ГАТТ (ГАТТ-94)

- было разработано и принято Генеральное соглашение о торговле услугами

- было разработано и принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности

- было подписано Соглашение о постепенном сокращении субсидий фермерам и снижении импортных пошлин на продовольственную продукцию

- было введено понятие так называемых «законных» и «незаконных» субсидий

- были введены минимальные параметры, ниже которых субсидирование автоматические признается «законным» (3% от общей величины импорта или 1% от общей стоимости товара).

В январе 1995 года ГАТТ окончательно трансформировалась в ВТО.

ВТО сохраняет все основные положения ГАТТ и решает новые задачи обеспечения свободы международной торговли. Сфера деятельности ВТО существенно расширилась – она включает не только товары, но и услуги, связанные с торговлей права интеллектуальной собственности и инвестиционные меры.

Основу деятельности ВТО составляет ГАТТ-1994, главными принципами, которого являются:

1. Режим наибольшего благоприятствования (осуществление торговли без дискриминации).

2. Принцип правомочности применения тех или иных средств внешнеторгового регулирования (в соответствии с которым защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции может осуществляться только путем установления таможенных пошлин, а не количественных ограничений).

З. Сокращение пошлин в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их повышения в дальнейшем.

4. Предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем международной торговли (т.е. все возникающие в рамках ГАТТ проблемы международной торговли должны решаться путем переговоров).

5. Развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции.

6. Предоставление льготного режима международной торговли для развивающихся стран.

7. Заключение региональных торговых соглашений.

8. Установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.

Эти принципы были зафиксированы в ГАТТ, позднее в результате переговоров к ним добавился еще и принцип национального режима (после того как к товарам и услугам иностранного происхождения применены меры внешнеторгового регулирования, они обращаются на внутреннем торговом обороте страны на тех же основаниях, что и национальные товары и услуги).