2)Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли: понятие и виды

Под источниками конституционного права в юридическом смысле понимают нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы. Нормативный правовой акт должен издаваться в пределах компетенции соответствующего органа государственной власти, соответствовать актам вышестоящих органов государственной власти, доводиться до сведения граждан или исполнителей в установленном законом порядке.

Основными признаками источника конституционного права являются: нормативный характер предписаний, обязательность для

исполнения, возможность применения государственного принуждения.

Нормативные правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, можно подразделить по территории действия на федеральные, регионально-республиканские и местные.

Федеральные источники конституционного права

Основной источник конституционного права — Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основы всех общественных отношений в сфере устройства государства и общества. Она устанавливает: основы конституционного строя, основы правового положения личности, федеративное устройство, систему, принципы организации и деятельности высших органов государственной

власти РФ, судебную власть, местное самоуправление, порядок внесения поправок и пересмотра Конституции. Конституция РФ является юридической базой текущего законодательства.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Законы Российской Федерации о поправках к Конституции России

Правовые позиции Конституционного Суда РФ

Федеральные конституционные законы

Федеральные законы, содержащие конституционно-правовые нормы

Регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановления палат Федерального Собрания, содержащие конституционно-правовые нормы

Декларации Федерального Собрания РФ

Указы Президента России, содержащие конституционно-правовые нормы

Постановления и распоряжения Правительства РФ, содержащие конституционно-правовые нормы

Акты Центральной избирательной комиссии РФ, содержащие конституционно-правовые нормы

Региональные источники конституционного права

Конституции (уставы} субъектов РФ, которые имеют высшую юридическую силу по отношению к законам и иным актам данного субъекта.

Законы субъектов РФ,

Постановления законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, содержащие конституционно- правовые нормы

Местные источники конституционного права

Уставы муниципальных образований регулируют отношения во всех сферах жизни местного сообщества, обладают высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, издаваемым органами местного самоуправления на территории муниципального образования

Нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан

Нормативные правовые акты глав муниципальных образований, глав местной администрации, содержащие конститициоиио-правовые нормы

3)Конст-правовые нормы.

Конституционно-правовая норма — это правило поведения субъектов конституционно-правового отношения. Конституционно- правовая норма, будучи разновидностью правовой нормы, характеризуется признаками, присущими всем правовым нормам. Во-первых, она представляет собой правило поведения участников конституционно-правового отношения. Во-вторых, конституционно-правовая норма устанавливается уполномоченным на то органом государственной власти или органом местного самоуправления. В-третьих, исполнение конституционно-правовой нормы обеспечивается при необходимости принудительной силой государства.

Прежде всего специфика конституционно-правовых норм вытекает из основного источника конституционного права, которым является Конституция РФ. Все нормы Конституции являются конституционно-правовыми нормами, которые одновременно выступают в качестве принципов для других отраслей российского права. Следовательно, конституционно-правовые нормы занимають ведущее место в системе норм российского права.

Специфика конституционно-правовой нормы проявляется в своеобразии ее структуры. Образцом структуры правовой нормы является наличие в ней трех элементов: гипотезы, диспозиции, санкции.

Специфика конституционно-правовых норм состоит и в своеобразии субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, главу государства, законодательные (представительные) органы государственной власти, политические партии, сходы и собрания граждан, избирательные комиссии.

Классификация:

По содержанию конституционно-правовые нормы делятся на нормы, закрепляющие: основы конституционного строя; основы конституционно-правового положения граждан Российской Федерации; федеративное устройство; избирательное право; систему, принципы организации и деятельности высших органов государственной власти России; систему, принципы организации и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ; судебную власть;

местное самоуправление.

По характеру имеющихся в них предписаний конституционно-правовые нормы можно подразделить на управомочи-вающие,

обязывающие, запрещающие. Управомочивающие нормы устанавливают полномочия индивидов, государственных органов, их должностных лиц, общественных объединений. Обязывающие — закрепляют обязанности субъектов конституционно-правовых отношений. Запрещающие нормы устанавливают правила запретительного характера.

По степени определенности содержащихся предписаний конституционно-правовые нормы делятся на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы требуют точного соблюдения установленных ими правил. Диспозитивные — допускают возможность альтернативы, выбор различных вариантов поведения в зависимости от конкретных условий.

По территории действия конституционно-правовые нормы могут быть: федеративными, действующими на территории всей Российской Федерации; регионально-республиканскими, действующими на территории субъектов РФ; местными, действующими на территории муниципальных образований.

По источникам, т.е. характеру актов, в которых они закреплены, конституционно-правовые нормы можно классифицировать на конституционные, содержащиеся в Конституции РФ, конституциях (уставах) субъектов РФ, и иные, содержащиеся в иных нормативных правовых актах.

Е. И. Козлова предложила классифицировать конституционно -правовые нормы по назначению в механизме правового регулирования на материальные и процессуальные^ Материальная норма конституционного права предусматривает правила поведения, правомочия субъектов конституционно-правовых отношений. Процессуальная норма конституционного права определяет процедуру реализации материальных норм. К процедурным можно отнести нормы, устанавливающие порядок деятельности органов государственной власти, принятия законов и иных актов. Примером может служить Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Общепризнанным является деление конституционно -правовых норм на институты, Конституционно-правовой институт — это совокупность норм конституционного права, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образующих отдельную обособленную группу. В конституционно-правовой институт могут входить нормы Конституции,

нормы текущего законодательства, различающиеся по характеру и степени имеющихся предписаний, по территории действия. Виды конституционно-правовых институтов: институты демократии, федеративного устройства, правового положения личности,

Президента, местного самоуправления и т.д.