7,8) История разработки и принятия, основные черты содержания, юридический состав.

1 Съезд народных депутатов РСФСР образовал Конституционную комиссию для разработки новой Конституции.

В состав комиссии вошли специалисты в области права и представители субъектов РФ.

В августе 1990 г. – представлена концепция новой Конституции.

В сентябре – первый вариант официального проекта Конституции, вызвавший полемику и появление альтернативных проектов.

В мае 1993 г. Проект Конституции, одобренный Верховным Советом РФ, был опубликован. (ущемлял полномочия Президента)

В мае 1993 г. Президент РФ издал Указ 660 “О мерах по завершению подготовки новой Конституции РФ”, согласно которому для

завершении подготовки проекта Конституции созывалось Конституционное совещание.

Президент внес на обсуждение совещания свой проект Конституции, и призвал участников к выработке компромиссного текста на

основе текста проекта Конституционной комиссии и своего проекта.

Конституционное совещание создало согласованный проект Конституции, который был одобрен совещанием.

Осень 1993 г – доработка Конституции РФ.

Октябрь 1993 г. – Президент подписал указ о проведении 12 дек.1993 г. – в день выборов в Федеральное Собрание – всенародного

голосования по новой Конституции России.

Проект опубликовали в ноябре.

12 декабря 1993 г. – проведен референдум, большинство проголосовало за принятие Конституции.

25 дек. 1993 г – опубликована и вступила в силу.

Конституция состоит из:

Преамбулы

Первый раздел – без названия ( 9 глав, 137 статей)

Второй раздел – Заключительные и переходные положения (действие истекло).

Глава 1. Основы конституционного строя.

Демократия (народовластие), осуществляемая непосредственно или через органы государственной власти и органы местного

самоуправления.

Человек его права и свободы – высшая ценность.

Суверенитет России.

Федеративное устройство.

Правовое государство.

Республиканская форма правления.

Разделение властей.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.

Человек от рождения имеет естественные, неотчуждаемые и неотъемлемые права.

Права, свободы и обязанности граждан.

Гарантированность прав и свобод человека и гражданина.( презумпция невиновности, запрет обратной силы закона. Устанавливающего

или отягощающего наказание.)

Глава 3.Федеративное устройство.

85 субъектов. Области, края, города федерального значения, автономные округа, республики.

Распределение полномочий между федерацией и ее субъектами.

Глава 4.Президент РФ.

Определяет статус Президента, его роль и место в системе высших органов государственной власти. Полномочия.

Глава 5.Федеральное Собрание.

Основы организации и деятельности Парламента РФ.

Его палат: Госдумы и Совета Федерации.

Компетенция.

Глава 6.Правительство РФ.

Статус и место в системе высших органов государственной власти.

Глава 7. Судебная власть и прокуратура.

Самостоятельность и независимость судебной власти.

Гражданское, административное, конституционное , уголовное судопроизводства.

Несменяемость, независимость, неприкосновенность судей.

Судопроизводство основанное на равноправии сторон, состязательности.

Финансирование из федерального бюджета.

Конституционный суд, Верховный суд.

Прокуратура.

Глава 8.Местное самоуправление.

Смысл местного самоуправления.

Решение населением вопросов местного значения.

Глава 9.Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Регламентирует особый, сверхсложный порядок изменения действующей и принятие новой Конституции.

Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.

1. Учредительный характер

Нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты,

через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности.

2. Легитимность

Принимается народом (путем референдума) или от имени народа представительным органом государства - парламентом или же

органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота

государственной власти.

3. Верховенство

Приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России.

4. Прямое действие

Способность быть реальным регулятором общественных отношений.