Пространственно-временной подход

Первое упоминание от­носится к XIX веку, а именно к немецкой классической школе, родоночальники К. Риттер и А. Геттнер, сформировали главные понятия «пространственной науки», опираясь, главным образом, на географию.

В XX занимались (А. Леш, Р. Харштон и др.), так и советские ученые. К примеру, советский ученый Б.Б. Родман (экономи­ческий уровень развития регионов зависит преимущественно от их местоположения).

Данный вопрос рассматривается и в рамках теорий Лундской школы в Швеции, согласно кᴏᴛᴏᴩой пространственно-временная организация предполагает синтез людей и природы или социаль­но-географического пространства. Такое единство базируется на разуме каждого отдельного человека и мировой цивилизации в це­лом. Согласно теории, крайне важно преодолеть все внутренние разногласия, противоречия (политические, религиозные, расовые и др.), что будет сложной задачей, так как общество и природа не Могут развиваться в гармонии.

Воспроизводственный подход

Данный подход базируется на рассмотрении формирования единых региональных комплексных систем, в кᴏᴛᴏᴩых взаимосвя­заны все подсистемы (внутренние элементы).

Основываясь на ϶ᴛᴏм подходе, регионы функционируют и как единая система воспроизводства и как внутренний элемент макроэкономической воспроизводственной системы всей-страны. Воспроизводственный подход ставит в качестве основной зада­чи региональной политики воспроизводство природных ресурсов, рабочей силы. Проблемный подход:

Целью данного подхода является выявление проблем и поиск механизмов и путей их решения.

Для того, чтобы проблема была решена, ее необходимо правильно сформулировать, осознать и обосновать с научной позиции. Среди наиболее важных и частых региональных проблем можно выделить: социальные, политические, экономические, этнические и др. Некоторые проблемы перерастают в глобальные, охватывая собой всю планету, и способные в будущем создать катастрофическую ситуацию.

Наряду с вышеназванными подходами существуют и другие: геополитический, отражающий различные взаимосвязи регионов в географическом пространстве и характеризующий историческое развитие социально-географического пространства регионов.

№ 11. Виды региональной политики: Региональная экономическая политика

это цели и мероприятия региональных органов власти и управления по позиционированию региона в национальном и международном разделении труда, развитию региональной экономики, вытекающему из экономической, социальной и политической конъюнктуры, производству общественных товаров и регулированию экстремалии регионального масштаба. Цели региональной экономической политики нередко формулируются в терминах уменьшения неравенства в условиях экономического и социального развития регионов страны и районов региона.

В рамках региональной экономической политики особое место занимает система мероприятий по реализацию права граждан на равные шансы на социальные условия независимо от места рождения и право свободного выбора места проживания и трудовой деятельности. В рамках региональной экономической политики учитывается необходимость рационального использования многообразия экономических возможностей регионов, эффектов региональной агломерации, преимуществ территориального разделения труда и экономической кооперации регионов.

Социальная политика региональная

совокупность теоретических принципов и мер федеральных органов, направленных на социальное развитие регионов с учетом их специфики. С.п.р. представляет собой комплекс мер, вырабатываемых и реализуемых органами власти региона и другими заинтересованными субъектами при участии местного самоуправления с учетом сформированной концепции регионального социального развития.

Демографическая политика — это система административных, экономических и пропагандистских и других мероприятий, с помощью которых государство воздействует на естественное движение населения.

В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума.

Основные направления демографической политики включают:

государственную помощь семьям с детьми; создание условий для совмещения активной профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей; снижение заболеваемости и смертности;

увеличение продолжительности жизни;

улучшение качественных характеристик населения;

регулирование миграционных процессов;

урбанизации и расселения и т.п.

Экологическая политика — это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу.

Виды экологической политики:

Глобальная — проведение международных, политических и внешнеэкономических акций с расчетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии, запасов имеющихся в мире природных ресурсов и их распределение между странами.

Государственная — социально-экономическая политика, в том числе международная, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим состоянием территорий и акваторий.

Региональная экополитика — политика государства, относительно регионов, а также экополитика, осуществляемая самими регионами.

К местной экополитике относят

проведение локального и объективного мониторинга;

осуществление государственного контроля соблюдения природоохранных законодательств; организация разработки местных экологических программ и проектов.

Корпоративная экологическая политика. После получения экологией доминирующего статуса в системе общественных ценностей предприятие уже не может обойтись без отображения своей экополитики в долгосрочных планах. Экополитику сельско-хозяйственного объекта необходимо рассматривать как стратегический элемент долгосрочного планирования.

№ 12. Новые парадигмы в регионоведении:

Регион как квазикорпорация — это крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В таком качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита торговой марки местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.).

Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, груда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и т.д.

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих странах такие регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших центру (процессы децентрализации и федерализации).

Подход к региону как социуму (общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Изучение ведется в разрезе социальных групп с их особыми функциями и интересами. Данный подход шире экономического. Он включает культурные, образовательные, медицинские, социально-психологические, политические и другие аспекты жизни регионального социума, синтезу которых региональная наука с самого начала уделяла большое внимание.

№ 13 Социальные теории

зародились в регионоведении в конце 19 нач 20 века. Впервые это была концепция социального государства которая оформилась в трудах немецких ученых XIX в.: Л. фон Штейна, Ю. Оффнера, Ф. Науманна, А. Вагнера. Она была продуктом немецкой консервативной мысли.Также к социальным теориям можно отнести теорию Карла Маркса,

Социальные теории позволяют выделять в регионоведении социальные государства, а также теории потсороения социальных гос. И теории социальзма.

как правило, глубинных, сущностных моментов развития общества в государстве. На уровне общесоциологических теорий делаются обобщения и выводы о наиболее глубоких причинах возникновения и функционирования социальных явлений, движущих силах развития общества и т.д. К их числу относятся, например, теория общественно-экономических формаций К. Маркса, теория социального действия, обоснованная М. Вебером, теория социальной мобильности, предложенная П. Сорокиным, концепции, созданные Г. Спенсером, Э. Дюркгеймом, Г. Зиммелем, Т. Парсонсом, А. Щюцем, Д. Мидом, Д. Хомансом и др.

№ 14. Региональное управление: сущность, подходы, составляющие

Сущность и задачи регионального управления

Региональный менеджмент как один из видов специального менеджмента представляет собой совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона. Суть перехода от планово-директивной системы управления хозяйством региона к региональному менеджменту состоит в таких изменениях, как:

1.ориентация развития региона на решение соц. проблем, на воспроизводство условий, обеспечивающих высокое качество и высокий уровень жизнедеятельности человека как наивысшей ценности общества;

2.формирование организационно-экономических условий для реализации всеми хоз. субъектами региона принципов экономической свободы и хоз. самостоятельности;

3.ориентация инвестиционной и структурной политики региона на спрос и потребности рынка;

4.формирование и развитие регионального маркетинга как основы разработки и реализации программ текущего и стратегического развития региона;

5.переход от региональной статистики к региональному;

6.оценка конечного результата регионального менеджмента в зависимости от степени соответствия уровня экономического развития региона и уровня жизнедеятельности населения (социальные стандарты, бюджетная обеспеченность, структура доходов и расходов семей, экология, демографическая ситуация, экологическая безопасность и др.).

В число основных задач регионального менеджмента входят:

1.обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности населения региона, высокого уровня и качества жизни;

2.экономическая и социальная трансформация хозяйства региона, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития;

3.оптимизация финансовых потоков, 3.формирование условий и механизмов укрепления экономической базы региона и муниципальных образований;

4.обеспечение экологической безопасности в регионе, защита окружающей среды;

5.формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, создание и развитие рыночной инфраструктуры.

№ 15. Анализ экономического развития регионов.

Одним из основных и традиционных методов региональной экономики является анализ социально-экономического развития региона. Он основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической системе.

Цель и задачи выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.

Анализ социально-экономического развития региона нацелен на решение следующих задач:

• оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона;

• выявление причин ухудшения состояния окружающей среды;

• изучение особенности динамики и половозрастной структуры населения, причины основных миграционных потоков;

• оценка использования трудовых ресурсов в разрезе основных отраслей экономики;

• раскрытие специфических особенностей незанятости (безработных) в регионе;

• оценка достигнутого уровня и качества жизни населения, обеспеченности основными объектами социальной инфраструктуры;

• оценка достигнутого уровня экономического развития региона;

• анализ межрегиональных и внешнеэкономических связей региона;

• выявление экспортных резервов производства;

• оценка финансового положения территории;

• оценка возможностей использования предприятий различных форм собственности в интересах хозяйства и населения региона.

№ 16. Эк. теории зародились еще в 15-16 веках след периодом был 18-19 век первыми были Меркантилисты Представители: Антуан де Монкрентьен. Общественное богатство производится только в торговле, поэтому правительство должно всячески поддерживать своих производителей и продавцов и мешать иностранным. Физиократы. Представители: Анн Тюрго, Визер. Общественное богатство производится в сельском хозяйстве. Общество делится на три класса: 1-й класс - собственники; 2-й класс - производители; 3-й класс - бесплодные.

Классическая школа. Представители: Адам Смит, Давид Рикардо. Классики считали, что в экономике действует естественный порядок, поэтому рынок не нуждается в государственном регулировании. Рикардо считал "закон стоимости" фундаментом, на котором строится вся политэкономия.

Социалистическая идея. Представители: Жан Батист де Сизмонди, Карл Маркс, Фридрих Энгельс. Жан Батист де Сизмонди первый выступил с критикой капиталистического строя и заговорил о создании общества справедливости. Социалисты-утописты каждый по-своему представляли общество будущего. Наиболее полно социалистическую идею развил Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Работа Маркса "Капитал" состоит из 3-х частей: