Неоклассический подход

В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживались в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл). Приверженцы этой концепции полагают, основным рыночным регулятором служит цена. Регионализм — это различные формы социально-культурной и политической самоидентификации территориальных сообществ, проявляющих себя в идеях, настроениях, действиях, намерениях, направленных на сохранение самобытности региона или повышение его статуса в системе государств-наций.

концепция «мягкого регионализма» сочетает в себе подходы, развиваемых в рамках двух школ – конструктивизма и институционализма. «Жесткий» регионализм больше соответствует школе «реальной политики» государств на «большие» и «малые».

теория жизненного цикла товара

Теория жизненного цикла товара исходит из того, что некоторые страны специализируются на производстве и экспорте технологически новых товаров, тогда как другие - на производстве уже известных товаров.

Рыночные модели

Рыночные модели подразделяются на «статические» и «динамические».

Статическая модель — это своеобразный «стоп-кадр», фиксирующий экономический процесс в его исходном и конечном состоянии. Это — задача динамических моделей, в которых решающим принимается фактор времени. В этом аспекте динамические макроэкономические модели делятся на «краткосрочные», «среднесрочные» и «долгосрочные», где характеристика временного интервала определяется по числу изменяющихся факторов производства.

№ 22. Региональная политика государства

Региональная политика — важная составная часть экономической политики государства. Региональная политика охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил.

Основные направления региональной политики:

1.определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия;

2.определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

3.подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

4.решение национально-экономических вопросов;

5.решение проблем урбанизации.

Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики.

Цель региональной политики:

1.социальные цели — формирование в регионах слоя частных собственников, , развитию региональных рынков; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры;

2.экономические цели — территориально ориентированная приватизация; содействие демонополизации хозяйства; содействие расширению экспортного потенциала, приграничной торговле, развитию сэз; привлечение иностранного капитала;

3.экологические цели — содействие восстановлению эколого-экономического равновесия в легко ранимых регионах на основе распространения экологически чистых (безотходных) технологий; привлечение частного и иностранного капитала к участию в реализации природоохранных

№ 23. Природные предпосылки формирования и развития регионов.

В «новой экономической географии» выделены две группы таких факторов.

1. Факторы «первой природы»:

- обеспеченность природными ресурсами, которые востребованы рынком (минеральными, земельными и др.);

- выгодное географическое положение (в том числе приграничное положение на путях глобальной торговли), снижающее транспортные издержки и облегчающее трансляцию инноваций.

2. Факторы «второй природы»:

- агломерационный эффект и высокая плотность населения, дающие экономию на масштабе;

- развитая инфраструктура, сокращающая экономическое расстояние; этот фактор для России особенно важен из-за протяженности ее территории;

- человеческий капитал (образование, здоровье, трудовые мотивации, мобильность и адаптивность населения);

- институты, способствующие улучшению предпринимательского климата, росту мобильности населения, распространения инноваций и др.

Все эти факторы воздействуют на развитие регионов. Факторы «второй природы», как и фактор географического положения, в большинстве случаев работают как барьеры развития.

№ 24. Территориальная организация инфраструктуры

Современная рыночная экономика представляет собой систему хозяйствования, эффективное функционирование которой обеспечивается состоянием ее инфраструктуры. Происходит расширение и усложнение функций, выполняемых инфраструктурой, возрастает ее роль в процессе организации различных видов рынка. Благодаря элементам инфраструктуры складываются устойчивые производственно – технологические связи в промышленности и сельском хозяйстве, создается единая система коммуникаций и расселения населения региона. Под воздействием инфраструктуры формируется экономический, социальный, демографический и расселенческий облик территории. Однако к числу недостаточно решенных вопросов относится выявление комплекса факторов, определяющих эффективность территориальной организации на уровне административного района, условий наибольшей отдачи инвестиций в ее развитие. Низкий уровень инфраструктурного обеспечения сдерживает процесс размещения и развития производительных сил, вызывает дополнительные затраты на создание первоначальной производственно-технической базы. Для России с ее большой территорией это представляет особую проблему, требующую комплексного исследования для практического решения с учетом региональной специфики. Поэтому, ряд целевых программ регионального развития экономики и социальной сферы требуют учета сложившегося инфраструктурного

потенциала территории.

Инфраструктура представлена системой производственных, социальных и рыночных элементов, которая может быть охарактеризована как совокупность экономических связей и отношений с хозяйствующими субъектами, находящимися, с одной стороны, под влиянием макроэкономических факторов, а с другой – обусловленными зональной спецификой

сельского хозяйства, которая учитывает объективные потребности регионального развития. В целом инфраструктура оказывает влияние на характер и особенности отраслевой и территориальной организации общественного производства, на рациональное и эффективное его функционирование, условия жизни и деятельности населения регионов.

В административных районах, в средних и мелких населенных пунктах формируется территориальная инфраструктура локального масштаба, адекватная местным условиям.

№ 25. Региональные условия, уровень и качество жизни людей

Качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека. Философия качества жизни в конце XX века выходит на первый план в государственной политике и социальной работе в наиболее развитых странах мира, например, в Канаде, Великобритании и Швеции, поскольку через качество жизни возможно осуществлять интегральную оценку эффективности управления в постэкономическую эпоху. Государственная работа по определению и реализации заданного качества жизни ведется через законодательное введение стандартов качества жизни, которые обычно включают три блока комплексных индикаторов.1 блок индикаторов качества жизни характеризует здоровье населения и демографическое благополучие, которые оцениваются по уровням рождаемости, продолжительности жизни, естественного воспроизводства. 2 блок отражает удовлетворенность населения индивидуальными условиями жизни, а также социальная удовлетворенность положением дел в государстве (соц. Опросы). 3 блок индикаторов оценивает духовное состояние общества.

№ 26. Региональная общность людей

Возникновение социально-территориальных общностей - результат действия двух совокупных факторов:

- экономические, социальные и демократические процессы.

- различие условий проживания рождает различия интересов.

Т.о., люди объединены в социально-территориальные общности не только фактом проживания в общих условиях, но и, прежде всего хозяйственной деятельности. Характер размещений в тех или иных регионах зависят от физико-географических, экономических и социальных условий исторического развития. Территориальная общность включает:

1.Группу населения, проживающую на данной территории.

2.Используемую данной группой часть жизненного пространства с её природными ресурсами, производственными предприятиями, социальнобытовой инфраструктурой.

3.Относительную пространственную обособленность, целостность.

Региональные группы условно можно разделить на два типа. Первый - поселенческий. Он характеризуется различной степенью концентрации населения: город (столица, мегаполис, крупный, малый), село, хутор и т.п. Второй - региональный: сельские районы, области, края, республики, округа, то есть в основе данного типа поселений лежит административное деление.

Зачем общество создаёт и поддерживает социально-территориальные общности? Ответ на этот вопрос можно получить, рассмотрев функции социально-территориальных общностей:

1.Создание социально-территориальных условий для эффективного использования рассредоточенного по большой пространственной плоскости производственного потенциала: средства производства, трудовые ресурсы.

2.Обеспечение нормальных условий жизнедеятельности региональных и поселенческих групп.

3.Осуществление эффективного контроля за жизненным пространством.

4.Учёт особенностей природно-климатической обстановки, экономического и социального развития, демографической, экологической ситуации, в которых живёт население.

№ 27. Цели и задачи региональной государственной политики. Виды региональной политики

В настоящее время главные цели государственной региональной политики следующие:

1.создать во всех регионах РФ равные политические и социально-экономические условия для реализации на их территории прав, установленных в Конституции России и федеральных законах;

2.гарантировать получение всеми гражданами России минимальных социальных стандартов и равной социальной и правовой защиты.