7. Первые виды и формы работы пресс-структур с медиасообществом.

Первые организационные формы отношений прессы и власти: пресс-центр, пресс-служба.

Россия. В СССР основы трансформации взаимоотношений системы власти и общества при помощи прессы были заложены в 1985-1991 годах. Формирование пресс-службы как социального института в России начиналось в секторе политики и государственной власти.

Этому во многом способствовала потребность новой властной формации в демонтаже прежних идеологических стереотипов. «Гласность», «перестройка» - данные слова вошли в международный лексикон и означали кардинальное изменение отношения к журналистам со стороны власти. В это время происходит значительное ослабление цензуры в СМИ, изучается и просто копируется зарубежный опыт PR, наряду с попытками определенной деидеологизации внешнеполитической пропаганды и значительной корректировкой внешнеполитического курса.

Наиболее активными структурами по реализации PR-проектов и информационных кампаний тогда являлись Пресс-центр МИД СССР, государственные информационные агентства ТАСС и АПН, государственное телевидение и радио. Аналитическим обеспечением PR-активности госструктур наряду с Идеологическим отделом, Отделом пропаганды ЦК КПСС и другими ключевыми властными структурами, занимались профильные научные и научно-исследовательские институты, на базе которых впоследствии были сформированы некоторые ныне действующие частные PR-агентства и центры политического консультирования.

В штате секретариата Генерального секретаря ЦК КПСС, Президента СССР появились должности пресс-секретарей, был значительно усилен и «омоложен» журналистский пул Министерства иностранных дел СССР. На историческом изломе были сформированы базовые пресс-центры и пресс-службы высших органов законодательной и исполнительной власти (как на

уровне СССР, так и РСФСР). Основными функциями этих структур являлись организация информационно-издательской деятельности органов власти, информационное обеспечение государственных СМИ, аккредитация журналистов и работа с обращениями граждан.

В 1991 году после отмены руководящей роли КПСС (март 1990), и изменения общего информационного фона появились первые официально зарегистрированные, альтернативные политические партии: Либерально-демократическая партия СССР и Демократическая партия России (в 1992 году Минюст РФ зарегистрировал уже 20 политических партий). Их появление, выход на рынок альтернативной партийной периодики и пропаганды, наряду с фракционным и идеологическим противоборством внутри союзного и российского парламентов, баталий между ними также оказали определенное влияние на активизацию процессов в сфере идеологии и public relations.

Таким образом, можно проследить трансформацию структур, работающих со СМИ, в ряде федеральных ведомств. Можно увидеть, что роль бывшего партийного и государственного аппарата в формировании государственных пресс-служб «нового поколения» России является определяющей.

В целом, вопрос о становлении пресс-служб в России довольно неоднозначен в среде историков, теоретиков и практиков этой сферы деятельности. В целом, развитие инфраструктуры связей с общественностью началось в России в конце 1980-х годов с открытия служб по взаимодействию со СМИ в государственных учреждениях (отделы по связям с общественностью и СМИ Исполкомов Моссовета и Ленсовета).

Ко второму этапу (1989-1990-е гг.) относят период, когда в нашей стране появляются первые консалтинговые коммуникационные агентства, предлагающие профессиональные услуги по связям с общественностью («Николо М», «Миссия Я», «Имиджленд Паблик Рилейшнз», «Имя», «Михайлов и Партнёры», «Балт Арт» и другие). Быстрее связи с общественностью и пресс-службы развиваются в крупных российских компаниях, строящих свои отношения с европейскими странами, а также в транснациональных корпорациях, имеющих филиалы в России.