Вопрос 25. Нормативно-правовые акты в российском праве: понятие и основные виды.

Нормативно-правовой акт - официальный документ установленной формы: изданный в пределах компетенции уполномоченного государственного органа; с соблюдением установленной законодательством процедуры; содержащий общеобязательные правила поведения; рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

Виды нормативных актов:

Законы- конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта федерации.

Подзаконные акты – указы президента, постановления правительства, инструкции приказы министерств и ведомств, акты местных органов гос. власти, акты местных органов гос. управления, акты муниципальных органов, локальные нормативные акты.

Закон - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке.

Виды законов в российском праве:

1) Конституция РФ - основополагающий учредительный правовой акт;

2) федеральные конституционные законы-базовые законы, прямо предусмотренные Конституцией, развивающие некоторые положения Конституции;

3) федеральные законы - акты текущего законодательства;

4) законы субъектов Федерации – действуют только на территории определенного субъекта федерации (например, Закон Кировской области).

Подзаконный акт- принятый компетентным органом, основанный на законе и не противоречащий ему правотворческий акт. Обладает меньшей юридической силой в сравнении с законом, его правовой характер определяет, соответствует ли он закону или входит в противоречие с ним.

Вопрос 26. Пределы действия нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

В РФ законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. Закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Пределы действия нормативно-правовых актов во времени. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: если в самом законе об этом сказано; если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу на следующих основаниях:

1) по истечении срока действия акта, на который он был принят;

2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Пределы действия НПА в пространстве -определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего: на всю территорию РФ; на территорию субъекта РФ;на территорию муниципального образования; на территорию, указанную в самом нормативном акте; на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

Пределы действия НПА по кругу лиц. На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, иностранцев, лиц без гражданства. Существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны и т.д.).