Вопрос 36. Реализация норм права: понятие и основные формы.

Реализация норм права - это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. Правонарушения не могут служить способом осуществления правовых норм.

Соблюдение норм права - это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий; она касается главным образом правовых запретов.

Исполнение норм права - это активная форма поведения субъектов – выполнение обязанностей, функций, полномочий. Распространяется в основном на обязывающие нормы.

Пример: исполнение обязанности по уплате налогов.

Использование норм права - направлено на осуществление предоставленных субъекту прав и возможностей; характерный признак – добровольность.

Пример: заключение договора.

Применение правовых норм - это способ реализации права, который связан с властными действиями компетентных органов и должностных лиц, носит процессуально-процедурный характер, состоит из ряда последовательных стадий, связано с вынесением правоприменительных актов, направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

Основания для применения норм права. Необходимость привлечения правонарушителя к ответственности. Необходимость принудительного исполнения обязательств (возврат долга, уплата штрафа, налога, соблюдение условий договора). Возникновение спора о праве (раздел имущества, спор о детях, наследстве и т.д.).

Стадии процесса применения норм права

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания);

2. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.

3. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы.

4. Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская стадия);

5. Контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение приговора или решения суда по гражданскому делу, доведение их до заинтересованных лиц и органов).

Правоприменительный акт - это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу.

Примеры: приговор суда, постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых актов

1. ППА имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, а НПА - безличный (неперсонифицированный) характер.

2. ППА не содержат в себе правовой нормы, поэтому не являются источником права.

3. ППА исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются, а НПА рассчитаны на многократное применение.

Вопрос 37. Правоприменение, его признаки, стадии и виды. Отличие актов применения норм права от нормативно-правовых актов.

Правоприменение — это организационно-правовая форма государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Данная точка зрения является превалирующей в отечественной теории права. Однако существует противоположная точка зрения. Правоприменение - это осуществление правовых норм в правоотношениях и воздействие на обязанных лиц в этих отношениях, посредством юридически значимых действий граждан и общественных организаций.

Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и применению индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Субъектами правоприменительной деятельности являются специально уполномоченные государственные органы либо должностные лица: органы государственной власти, органы государственного управления, органы правосудия, контрольно-надзорные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица.

Признаки правоприменения: осуществляется в рамках конкретных правоотношений;

осуществляется в установленных государством процессуальных формах; сопровождается вынесением индивидуального персонифицированного и казуистичного правоприменительного акта. является государственной властной деятельностью, а также деятельностью негосударственных органов, наделенных правоприменительной функцией в силу закона.

Стадии правоприменительного процесса:

1. Установление фактических обстоятельств дела (предварительная стадия): сбор фактов, имеющих значение для вынесения решения по делу. Они должны быть достоверными, полными и относимыми к делу.

2. Юридическая оценка фактических обстоятельств (юридическая квалификация): выбор и анализ нормы права, рассчитанной на установленные фактические обстоятельства.

3. Вынесение субъектами правоприменения правоприменительного акта (решения по делу), в котором фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Акт применения права — это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их осуществления.

Нормативный правовой акт  — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение