Вопрос 8. Механизм государства: понятие и структура.

Механизм государства - это система гос. органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.

Характерные черты механизма государства: он представляет собой единую иерархичную систему государственных органов; его целостность обеспечивается едиными целями и задачами; он является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть.

Структура механизма государства

1. Государственные органы - обладают государственно-властными полномочиями (органы законодательной, исполнительной, судебной власти).

2. Государственные организации - осуществляют охранительную деятельность государства (вооруженные силы, полиция, спецслужбы и т.п.).

3. Государственные учреждения – не обладают властными полномочиями, осуществляют деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, образовательной, научной сферах.

4. Государственные предприятия - осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность.

5. Государственные служащие.

6. Организационные и финансовые средства

В узком смысле механизм государства, совпадает с государственным аппаратом, т.е. представляет собой совокупность органов государственной власти.

Таким образом, механизм государства имеет сложную структуру и создан для осуществления всего комплекса функций государства.

Вопрос 9. Государственные органы и органы местного самоуправления: понятие, структура и правовое положение

Государственный орган: представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, действует от имени государства и по его поручению, образован и функционирует на основе нормативных правовых документов, имеет соответствующую компетенцию, т.е. совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления и пр.).

Виды государственных органов - по порядку образования: органы, избираемые непосредственно народом (парламент, президент и т.п.);органы, формируемые другими государственными органами (правительство, министерства, суды).

Виды государственных органов - по форме реализации государственной деятельности: законодательные, исполнительные,судебные, надзорные (прокуратура).

Виды государственных органов

по характеру компетенции: органы общей компетенции - в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), органы специальной компетенции - осуществляют деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения. В РФ перечень вопросов местного значения определен ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003

Органы местного самоуправления - это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Создаются в муниципальных образованиях.

Муниципальные образования- это населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление: сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района.

Структуру органов МСУ составляют: представительный орган МО ( муниц. Образование); глава МО; местная администрация; контрольный орган МО; иные органы и выборные должностные лица МСУ (например, избирательная комиссия МО, территориальные органы местной администрации).