13. Структура Конституции рф.

Под структурой Конст понимается принятый в ней порядок, определенная система группировки однородных конст норм в разделы, главы и последовательность их расположения.

Структура Конст РФ – краткая преамбула и два раздела; первый раздел состоит из 9 глав:

1. Основы конст строя

2. Права и свободы человека и гражданина

3. Федеративное устройство

4. Президент

5. Федеральное собрание

6. Правительство РФ

7. Судебная власть

8. Местное самоуправление

9. Конституционные поправки и пересмотр Конст

1-й раздел объединяет 137 статей. Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». В этом разделе закрепляются положения по вопросам, связанные с введением новой Конст в действие, фиксируется прекращение действия прежней Конст, порядок применения законов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конст, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.

По тетради: Конст состоит как бы из пяти блоков

1 блок. Основы конст строя

2 блок. Гос-во и личность

3 блок. Нац-гос устройство

4 блок. Формирование и компетенция органов власти

5 блок. Принятие поправок и изменений в Конст.

В 1-м блоке рассматриваются вопросы:

- Политическая система

- Принадлежность власти народу и формы реализации народовластия

- Разделение властей (принцип)

- Основы экономической системы

- Основы соц отношений

- Политика гос-ва

Все это признаки гос-ва

Во 2-м блоке – права, свободы, обязанности гражданина.

В 3-м блоке – состав РФ (нац устройство – это внутреннее устройство, это не признак, это способ гос-ва), символика, административное деление.

В 4-м блоке – все гос фед органы (Президент, Законодательное Собрание, Прав-во, органы субъектов, судебные органы, местное самоуправление)

14. Понятие основ конституционного строя.

Основы конст строя – это институт отрасли КП РФ , который закрепляет исходные принципы организации гражданского общества и гос-ва, характер их взаимодействия. Конст строй – закрепленная нормами Конституции система основополагающих общ отношений, характеризующих российское общ-во и гос-во.

Особенность основ конст строя состоит в том, что они составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конст и всей системы действующего законод-ва в целом. Одной из особенностей явл-ся юридическое верховенство не только по отношению к другим главам Конст, но и законам РФ, актам Президента и Прав-ва. Как закреплено в ч.2 ст.16, никакие другие положения настоящ Конст не могут противоречить основам конст строя. В случае установления несоответствия каких-либо норм основам и признания их неконституционными они немедленно утрачивают силу. Конст РФ закрепила невозможность отмены, внесения изменений и дополнений в положения гл.1 иначе, как в усложненном порядке, установленном Конституцией. Основы конст строя не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Это может сделать только Конституционное Собрание, созываемое на основе федерального конст закона, и только в случае, если предложение о пересмотре будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос Думы. Такая усложненная процедура только для того, чтобы сделать основы конст строя как можно стабильными.

Характерные черты конст строя:

1. основополагающее, обобщающее и фундаментальное значение

2. политико-правовой характер

3. нормативность и общеобязательность

4. юридическое верховенство положений Конст по отношению ко всем нормативным актам гос-ва

5. определенность и категоричность

6. сжатость и концентрированность положений

7. постоянность действия

8. свобода от идеологических установок

9. целостность

Основы конст строя закреплены с помощью норм-принципов, которые условно разделены на четыре группы:

1. гуманистические основы

2. основные характеристики РФ

3. экономические и политические основы

4. основы организации гос власти

Статус РФ:

- РФ – демократическое федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления (каждое слово здесь явл-ся основой конст строя)

- РФ – социальное гос-во

- РФ – светское гос-во

Демократия – власть народа путем проведения выборов, референдумов. Гражданам предоставлены и гарантируются полит права и свободы. Допускается деят-ность оппозиции, исключаются произвол и анархия.

Федерация – состоит из равноправных субъектов, однако эти субъекты не явл-ся независимыми гос-вами. Всего в состав РФ входит 86 субъектов.

Правовое гос-во – это гос-во, в котором во всех сферах жизнедеят-ти общ-ва обезпечивается верховенство закона, соблюдаются права и свободы граждан.

Основные признаки правового гос-ва:

- высший приоритет прав и свобод человека и гражданина. Все, что не запрещено, то дозволено;

- независимость суда. Судьи неприкосновенны и несменяемы;

- верховенство Конс по отношению ко всем законам;

- приоритет международного права.

Республиканская форма правления – правит народ через выборные органы.

Россия явл-ся президентско-парламентской республикой, потому что избирается и Президент, и Парламент.

Суверенитет гос-ва - это право гос-ва самост-но и независимо от власти других гос-в осуществлять властные функции на своей территории и за ее пределами (на тех граждан, которые живут за пределами страны). Суверенитет не означает неограниченность, он ограничен законом. В 19990г. Принята декларация о суверенитете РФ (суверенитет явл-ся единственным необходимым условием существования российской государственности. Это основной признак).

Понятие соц гос-ва.

Соц гос-во – гос-во, политика которого направлена на создание условий, обезпечивающих достойную жизнь, благосостояние, свободное духовное развитие человека.

Достойная жизнь – признание внутреннего достоинства человека (экология, охрана окружающей среды).

Благосостояние – работа, пенсия, пособия, жилье, здравоохранение, сельское хоз-во.

Свободное духовное развитие – религия, культура, образование.

Во всеобщей декларации прав человека (1948г._ на Ген Ассамблее ООН провозглашает: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилье, мед уход и соц обслуживание, который необходим для поддержания здоровья, благосостояния его самого и его семьи и право на обезпечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независимым от него обст-вам».

Все наши национальные проекты – это социальные проекты.

В основу государственности положены гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. Гос-во в лице своих органов и должностных лиц выступает гарантом прав человека, его партнером. Оно ответственно перед гражданином и обезпечивает условия для свободного развития личности, защищает соц стабильность, жизнь, честь, достоинство, свободу, личную неприкосновенность и неотчуждаемые права гражданина.

РФ (основа конст строя)– демократ и правовое (права и обязанности), федерат (3 часть) гос-во с респ ф.п.