2. Принципы формирования структур управления.

Рассмотрим основные принципы построения структуры управления:

• Демократические основы управления предполагают правильное соотношение централизации и децентрализации принятия решений, способствующее разделению стратегических и текущих задач.

• Принцип системного подхода требует формирования совокупности управленческих решений, реализующих все цели функционирования предприятия.

• Принцип управляемости предполагает фиксированное соотношение числа руководителей и подчиненных им работников.

• Принцип соответствия субъекта и объекта управления — структура управления должна формироваться прежде всего, исходя из особенностей объекта управления. Состав подразделений, характер взаимосвязей между ними определяются спецификой функционирования как отдельных структурных звеньев, так и системы в целом.

• Принцип адаптации. В условиях многообразия производственных задач, обусловливающих сложность как объекта управления, так и управляющих процессов, повышается роль координации функциональных подразделений, поэтому вопросы совершенствования структуры управления следует рассматривать в динамике. Это обстоятельство выдвигает по отношению к проектируемой структуре требования гибкости, адаптивности, способности быстро реагировать на изменение внешних и внутренних экономических условий. Важное значение приобретает совершенствование информационного аспекта.

• Принцип специализации. Проектирование структуры управления необходимо вести таким образом, чтобы обеспечить технологическое разделение труда при формировании структурных подразделений.

• Принцип централизации означает, что при проектировании структуры управления необходимо объединять управленческие работы с повторяющимся характером операций, однородностью приемов и методов выполнения (плановые, бухгалтерские, учетные и т. д.).

• Принцип профессиональной регламентации предполагает группировку функциональных звеньев на каждом организационном уровне таким образом, чтобы каждое звено работало на достижение конкретной совокупности целей и несло полную ответственность за качество выполнения своих функций. Решающее значение приобретает распределение работ между специалистами, чтобы каждый из них принимал решения на основе своей компетенции.

• Принцип правовой регламентации. Создание любого подразделения всегда детерминировано (обусловлено) и тем не менее должно быть закреплено правом.

• Принцип экономичности заключается в том, что требуемый эффект должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат, экономном использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов производства.

Принципы детализируются правилами создания структуры управления:

• структура управления должна быть предельно проста — чем она проще, тем легче персоналу ее понять и в ней работать;

• схема структуры управления должна быть обозрима;

• каждому работнику следует иметь должностную инструкцию;

• информационные каналы должны обеспечивать передачу информации как в прямом направлении (передача управленческих решений), так и в обратном (контроль исполнения);

• координацию всей деятельности осуществляет высшее руководство;

• окончательные, глобальные решения принимаются на уровне руководителей предприятий с учетом возможностей и перспектив развития;

• линии подчиненности и ответственности должны быть четкими, необходимо избегать двойного подчинения и дублирования функций;

• обязанности линейного руководства и функциональных подразделений должны быть разграничены.