** 3.Підстави припинення права уряду на делеговану законотворчість **

Припинення права уряду на видання актів, що мають силу закону можливо за підстав:

• закінчення терміну на який уряду були надані законодавчі повноваження;

• напрацювання тексту акта на прийняття якого був уповноважений уряд;

• відставка уряду, який був наділений цим правом;

• визнання акту парламенту про делегування повноважень неконституційним.

29.09.2014 р.

Тема 4: Теорія демократії

1. Поняття, ознаки виникнення і ознаки демократії

2. Функції демократії

3. Фактори, що забезпечують реальний характер демократії

4. Референдум як інститут демократії

5. Форми, інститути та цінність демократії

** 1.Поняття, ознаки виникнення і ознаки демократії**

Демократія почала формуватись в епоху буржуазних революцій в Зах. Європі в 17 ст.

Форми визначення:

1. демократія - форма здійснення д. влади, реальна участь громадян у формуванні о.д.в. і контрою за їх діяльністю.

2. демократія – організація суспільства і державно політичного життя, яке базується на взаємній відповідальності громадян і держави;

3. демократія - форма організації суспільства, його державно – політичного устрою, що ґрунтується на визнанні народу вищим джерелом влади, послідовному здійсненні принципів рівності і свободи людей, їх реальної участі в управлінні справами суспільства і держави – зафіксовані основних принципи демократії6 народ – вище джерело влади, рівність і свобода людей і їх участь в управління справами держави.

Демократія: Черчель: демократії притаманні вади і недоліки, але не існує більш досконалої форми суспільства і організації держави. Всі країни,коли вони стали перед вибором їх майбутнього заявили, що вони сприймають принципи демократії і будуть намагатись втілити їх в дійсність.

Держава як інститут влади існує понад 5-7 тис. років, в той час як демократія як форма організації суспільства і державно – політичного життя - явище нової і новітньої історії в історії цивілізації, становлення якої пов’язується з епохою буржуазної революції 17 – 18 ст.;

Демократія з точки зору її становлення неможлива без наявності передумов:

1. економічні:економічна свобода, рівність всіх форм власності і свобода підприємницької діяльності в однаковихформах, захищених законом;

2. політичні:приналежність влади народу, коли громадяни не тільки формують о.д.в. але і мають реальні можливості контролювати їх діяльність і впливати на зміст їхньої діяльності;

3. ідеологічні: відсутність монополії на єдину обов’язкову для всіх державну ідеологію.

4. державно – правові: закріплення в конституції прав і свобод людини і громадянина. наявність реальних гарантій їх здійснення, розподіл влад та їх виборність;

5. соціальні – формування громадянського суспільства;

6. моральні: моральні критерії, без яких свобода і демократії ведуть до деградації сім’ї і суспільства, його моральному розпаду , розповсюдження наркоманії, алкоголізму і не мотивованої злочинності – Маргарет Тетчер.

Ознаки (принципи, засади – Кельман, 1996 р., запропонував поняття засад)демократії:

• визнання людини вищою цінністю у суспільстві;

• організація суспільного і державно – політичного життя на началах рівності, свободи і справедливості: свобода думки, переконань і віросповідання, рівність можливостей і рівність усіх перед законом, справедливе правосуддя;

• взаємна відповідальність держави і особи;

• розподіл влади на 3 гілки при наявності ефективного механізму стримань і противаг, який блокує можливість надмірної концентрації влади в руках однієї особи або групи осіб;

• виборність о.д.в. та їх підзвітність і підконтрольність громадянському суспільству;

• врахування суспільної думки, інтересів та потреб більшості при прийнятті державних рішень і разом з тим дотримання прав будь – якої меншості;

• гарантованість прав і свобод людини і громадянина з точки зору їх реалізації і разом з тим право народу на протидію державній владі у разі, якщо держава не здатна забезпечити здійснення цих прав і свобод;

• принцип толерантності співпраці та компромісу як основні стандарти на яких будується суспільне життя.