- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли российской системы права.
- •1. Общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества:
- •2. Система конституционного права России. Конституционно-правовые нормы, их виды и специфика. Институты конституционного права
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие и специфика
- •4. Источники конституционного права России: понятие, основания классификации и разновидности
- •5. Конституционное развитие России: содержание, этапы. Современные тенденции развития конституционного права.
- •6. Общая характеристика Конституции рф 12 декабря 1993 г., ее юридические свойства и структура.
- •7. Способы и гарантии реализации Конституции рф. Принцип прямого действия и роль текущего законодательства.
- •8. Процедура внесения поправок и пересмотр Конституции рф: стадии, субъекты, особенности.
- •9. Институт основ конституционного строя: понятие, содержание, особенности конституционно-правового регулирования.
- •10. Народный суверенитет и формы осуществления власти народа в России. Референдум в рф: конституционно-правовое регулирование и практика.
- •11. Конституционно-правовое регулирование социально-экономической сферы в рф. Конституционно-правовая характеристика России как социального государства.
- •12. Конституционные принципы социально-культурной сферы в рф. Идеологический плюрализм и светский характер государства.
- •1. Идеологическое многообразие.
- •13. «Демократическое государство» как юридическая категория и режим взаимодействия государства и общества. Признаки демократического государства по Конституции рф
- •14. Понятие «правовое государство» и режим ограничения государственной власти правом: российская модель
- •15. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие и принципы. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •16. Общая характеристика социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •17. Конституционно-правовой институт гражданства в рф: понятие, принципы, тенденции развития.
- •18. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в рф. Органы, ведающие вопросами гражданства.
- •3) В результате восстановления в гражданстве рф
- •4) По иным основаниям, предусмотренным фз или международным договором рф.
- •19. Конституционно-правовые основы статуса иностранных лиц, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •20. Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формы и механизм защиты конституционных прав и свобод.
- •21. Общая характеристика личных и политических прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •22.Общая характеристика социально-экономических и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •23. Уполномоченный по правам человека в России (омбудсмен): порядок замещения должности, компетенция, юридическая природа решений.
- •24. Российский федерализм: основания классификации, тенденции развития. Конституционные признаки России как федеративного государства.
- •25. Субъекты рф: виды, особенности конституционно-правового статуса. Принцип равноправия субъектов и его особенности.
- •26. Выборы: понятие, социально-политическая функция и разновидности в рф.
- •27. Понятие объективного и субъективного избирательного права. Основные принципы российского избирательного права.
- •28. Избирательный процесс: понятие, конституционно-правовое регулирование в рф. Стадии избирательного процесса, их назначение и содержание.
- •29. Мажоритарная и пропорциональная избирательная системы при формировании высших органов государственной власти в рф.
- •30. Конституционная модель разделения властей в России: ее достоинства и недостатки.
- •31. Должность президента рф: основания и порядок приобретения и прекращения полномочий.
- •32. Полномочия президента рф, связанные с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти.
- •33. Полномочия президента рф, связанные с обеспечением полномочий федеральной государственной власти на территории рф.
- •34. Полномочия президента рф в области руководства внешней политикой, в области обороны, охраны суверенитета и целостности рф. Полномочия в сфере правового статуса гражданина.
- •35. Акты президента рф: понятие, разновидности, юридическая сила.
- •36. Двухпалатная структура Федерального собрания рф: эволюция и современное состояние статуса нижней и верхней палат парламента рф.
- •37. Порядок формирования, срок полномочий и состав Государственной Думы. Законодательные и контрольные полномочия Государственной Думы.
- •38. Полномочия Государственной Думы в отношении правительства рф. Участие в формировании иных органов государственной власти.
- •39. Порядок формирования, срок полномочий и состав Совета Федерации. Законодательные и контрольные полномочия Совета Федерации.
- •40. Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации во внешнеполитической сфере и в области обороны государства.
- •41. Формы деятельности палат Федерального Собрания рф и их закрепление в регламентах палат. Общая парламентская процедура.
- •42. Руководящие органы и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •43. Законодательный процесс в рф: содержание, стадии, субъекты. Акты палат.
- •44. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •45. Правительство рф: порядок формирования, основания и процедура отставки.
- •46. Компетенции и процедура осуществления полномочий правительства рф; акты правительства рф.
- •47. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России.
- •48. Судебные органы в системе разделения властей. Судебная система рф. Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф.
- •49. Конституционный суд рф: порядок формирования, состав, структура и статус судей.
- •50. Компетенция, процедура и юридическая сила решений Конституционного суда рф.
- •51. Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов рф.
- •52. Конституционно-правовые основы статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта рф.
- •53. Конституционно-правовые основы статуса высшего должностного лица и правительства субъекта рф.
- •54. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция, акты.
- •55. Административно-правовые нормы и отношения: понятие, структура, виды.
- •56. Административное право в системе российского права.
- •57. Понятие и виды субъектов российского административного права.
- •58. Понятие, правовой статус и система федеральных органов исполнительной власти.
- •59. Система государственной службы Российской Федерации: понятие, виды, принципы функционирования.
- •Принципы государственной гражданской службы.
- •60. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Права и обязанности гражданского служащего
- •61. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •62. Меры административной ответственности: понятие, виды, содержание.
- •63. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии, субъекты.
- •64. Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и административно-правовой статус.
- •65. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды, содержание, процессуальное оформление.
- •66. Возбуждение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
- •67. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
- •68. Общие правила назначения административного наказания.
- •70. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадия административного производства. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •71. Характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.
- •72. Характеристика административных правонарушений в области дорожного движения.
- •73. Характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •74. Характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
- •75. Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •76. Формы государственного управления: понятие и виды.
- •Правотворчество и правоприменение
- •77. Контроль и надзор за законностью в государственном управлении: понятие и субъекты.
- •2. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •3. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •78. Государственное управление в административно-политической сфере: особенности и субъекты.
- •79. Государственное управление в социально-культурной сфере: особенности и субъекты.
- •80. Государственное управление в экономической сфере: особенности и субъекты.
- •81. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина.
- •82. Источники муниципального права: понятие, виды, система.
- •83. Реформа российского местного самоуправления: этапы и содержание.
- •84. Местное самоуправление: понятие и признаки. Муниципальные системы зарубежных стран.
- •85. Общая характеристика федерального закона №131-фз от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •86. Муниципальные образования: понятие, специфика, виды. Преобразование муниципальных образований.
- •87. Вопросы местного значения: понятие и отличительные признаки.
- •88. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •89. Соотношение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •90. Местный референдум: понятие, отличительные особенности, процедура.
- •91. Понятие и процедура проведения муниципальных выборов.
- •92. Права граждан на осуществление местного самоуправления: понятие, формы и специфика реализации.
- •93. Органы местного самоуправления: правовой статус и структура.
- •94. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •95. Муниципальная служба: понятие, отличительные признаки, порядок прохождения.
- •96. Муниципальные правовые акты: понятие, признаки, разновидности.
- •97. Экономическая основа местного самоуправления: понятие и структура.
- •98. Местный бюджет: понятие, структура, процедура принятия и исполнения.
- •99. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы, процедура.
- •100. Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге и наукоградах.
- •101. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц: понятие, специфика, виды.
52. Конституционно-правовые основы статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта рф.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется законодательством.
Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Структура и порядок формирования представительных органов субъектов РФ устанавливается конституцией (уставом) соответствующего субъекта РФ. В структуру законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ могут входить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующего субъекта РФ), которые формируют из своего состава рабочие группы по разрешению вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения характера.
Порядок формирования представительных органов власти субъектов РФ: по единому избирательному округу избирается не менее 50 % депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ, а в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ – не менее 50 % депутатов одной из палат указанного органа пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
На депутатов представительных органов власти субъектов РФ распространяется статус депутатов, включая депутатский иммунитет.
Депутатами представительного органа власти субъекта РФ могут быть избраны в установленном субъектом РФ порядке граждане РФ, достигшие определенного законом субъекта РФ возраста и не признанные судом ограниченно дееспособными или недееспособными.
Компетенция законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ: 1) принятие конституции (устава) субъекта РФ и поправок к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ; 2) издание законов по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ; 3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ; 4) иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.
Представительный (законодательный) орган власти субъекта РФ вправе принимать на своих заседаниях законы субъекта РФ и постановления.
Акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ считаются принятыми, если в этот орган на момент вынесения актов избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов, а на заседании присутствовало не менее установленного законами субъекта РФ числа депутатов.
Финансирование законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и их деятельности осуществляется из бюджета соответствующих субъектов РФ.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
а) принимает конституцию субъекта Российской Федерации и поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта Российской Федерации, принимает устав субъекта РФ и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ;
в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъектов РФ.
Законом субъекта Российской Федерации:
а) утверждается бюджет субъекта Российской Федерации и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, а в случае, если такая должность не установлена, то руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
б) устанавливаются в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации основы организации и деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ, в пределах полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации определяется порядок деятельности органов местного самоуправления;
г) утверждаются программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, представленные высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ;
д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания;
е) устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов субъекта РФ, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов;
ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе долями (паями, акциями) субъекта РФ в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
з) утверждается заключение и расторжение договоров субъекта РФ;
и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта РФ;
к) устанавливается порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а также выборов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ;
л) устанавливается административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения;
м) утверждается схема управления субъектом Российской Федерации, определяется структура высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
н) регулируются другие вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению и полномочиям субъекта РФ.