74. Характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.

К данной группе административных правонарушений относятся 13 видов составов, предусмотренных главой 17 КоАП РФ в целях обеспечения нормального функционирования институтов государственной власти и ее трех ветвей — законодательной, исполнительной и судебной.

Так, в частности, ст. 17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц за невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы РФ либо создание препятствий в осуществлении их деятельности, ст. 17.2 КоАП РФ — воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, ст. 17.3 КоАП РФ — за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий,

нарушающих установленные в суде правила, ст. 17.4 — за непринятие мер (т. е. за оставление должностным лицом без рассмотрения) по частному определению суда или по представлению судебного пристава об устранении нарушений закона, ст. 17.5 —за воспрепятствование работодателей или лицом, его представляющим, явке в суд народного или присяжного заседателя.

Предусмотрена также административная ответственность за непредоставление либо предоставление недостоверной информации, необходимой районной, городской, краевой или областной администрации для составления списков присяжных заседателей (ст. 17.6 КоАП РФ), за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (ст. 17.7 КоАП РФ), за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя (ст. 17.8 КоАП РФ).

Следует также отметить, что впервые в российском законодательстве ст. 17.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, пояснение  специалиста, заключение эксперта и за заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении.

Кроме того, административным правонарушением признается использование Государственного флага РФ, Государственного герба РФ или Государственного гимна РФ в нарушение установленных правил (ст. 17.10 КоАП РФ), незаконное ношение государственных наград, т. е. их ношение лицом, не имеющим на то права (ст. 17.11 КоАП РФ), а также незаконное ношение форменной одежды со знаками различия или с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов (ст. 17.12 КоАП РФ) и разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в рамках положений Федерального закона от 20 апреля 1995г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в редакции от 11 декабря 2002г.)1 в отношении должностного лица.

75. Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.

Методы государственного управления способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, реализации функций управления.

Основные черты методов государственного управления:

1) реализуются в процессе управленческой деятельности;

2) органически связаны с целевым назначением определенного вида управленческой деятельности;

3) выражают управленческое воздействие субъекта государственного управления на объект управления;

4) выступают средством реализации субъектом управления своих полномочий в рамках компетенции;

5) адресованы конкретному объекту управления;

6) связаны с характеристикой (состоянием) объекта управленческого воздействия;

7) являются оптимальным способом достижения поставленных управленческих целей в сложившихся условиях;

8) нуждаются в правовом опосредовании;

9) имеют масштабную (территориальную и временную) привязку. По характеру воздействия бывают прямые (административные) и косвенные (неадминистративные) методы государственного управления.

Универсальными методами государственного управления признаются убеждение, поощрение и принуждение.